Решение от 28 марта 2014 года №2-504/2014

    Дело № 2-504/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск 28 марта 2014 г.
 
    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Костенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунальных услуг и электроэнергетики,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Советского сельского поселения Новокубанского района об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно – коммунальных услуг и электроэнергетики, указав, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации Советского сельского поселения на 2011-2020 г.г., утвержденная постановлением от 17.09.2012 г. № 190, не соответствует предъявляемым требованиям. В муниципальной собственности поселения имеются линии электропередач, а именно внешние электрические сети ВЛ-0,4 кВ КТП 10-0,4160 кВА (литер Л, П) протяженностью 2,3 км и линии уличного освещения, протяженностью 1800 м, расположенные в ст. Советская, однако администрацией муниципального образования поселения не заключены договоры на обслуживание данных электроустановок со специализированными организациями, согласно п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6. Просит обязать администрацию Советского сельского поселения во исполнение п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, заключить договоры со специализированными организациями на обслуживание объектов электроэнергетики, находящихся в муниципальной собственности поселения, а именно внешние электрические сети ВЛ-О,4 кВ КТП 10-0,4-160 кВА (литер Л, П) протяженностью 2,3 км и линии уличного освещения, протяженностью 1800 м, расположенные в ст. Советская, а также внести изменения в муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ч. 4, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований к целевым показателям и перечню мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 (в редакции от 22.07.2013 № 615).
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Новокубанского района Костенко А.В. поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
 
    Представитель администрации Советского сельского поселения Новокубанского района в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины его неявки суду неизвестны.
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
 
    Установлено, что программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности администрации Советского сельского поселения на 2011-2020 г.г., утвержденная постановлением от 17.09.2012 г. № 190, не соответствует предъявляемым требованиям.
 
    Данная программа не содержит сведений предусмотренных п.п. 1, 3 ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ч. 4, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований к целевым показателям и перечню мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 (в редакции от 22.07.2013 г. № 615).
 
    Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 утверждены требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 г. № 615 внесены существенные и многочисленные изменения в перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, перечень и сроки выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225.
 
    Однако, администрацией Советского сельского поселения не вносилось изменений в программу энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом указанных изменений законодательства.
 
    Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 предусмотрено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать информацию по утвержденным перечням.
 
    Согласно приложения № 9 Закона Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 1115-КЗ «О разграничении имушества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят», в муниципальной собственности поселения имеются линии электропередач, а именно внешние электрические сети ВЛ-0,4 кВ КТП 10-0,4160 кВА (литер Л, П) протяженностью 2,3 км и линии уличного освещения, протяженностью 1800 м, расположенные в ст. Советская, однако администрацией муниципального образования поселения не заключены договоры на обслуживание данных электроустановок со специализированными организациями, согласно п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6.
 
    Таким образом, ответчиком не приняты меры по соблюдению требований законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг и электроэнергетики, направленные на обеспечение безопасного и комфортного проживания населения на территории муниципального образования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию Советского сельского поселения во исполнение п. 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, заключить договоры со специализированными организациями на обслуживание объектов электроэнергетики, находящихся в муниципальной собственности поселения, а именно внешние электрические сети ВЛ-О,4 кВ КТП 10-0,4-160 кВА (литер Л, П) протяженностью 2,3 км и линии уличного освещения, протяженностью 1800 м, расположенные в ст. Советская.
 
    Обязать администрацию Советского сельского поселения внести изменения в муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ч. 3, п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 ч. 4, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 8.1 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и требований к целевым показателям и перечню мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. № 1225 (в редакции от 22.07.2013 № 615), путем внесения изменений содержащих:
 
    - информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий;
 
    - значения целевых показателей, отражаюших: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилишном фонде; повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; сокрашение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры; повышение уровня оснашенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые     источники     энергии; увеличение количества высокоэкономичных    в части использования    моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателями, транспортных средств, относяшихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности; сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами органов местного самоуправления; увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
 
    - перечень мероприятий по:
 
    энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда;
 
    энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
 
    выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
 
    организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации, возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами;
 
    стимулированию производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокрашению потерь энергетических ресурсов;
 
    увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
 
    энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности
 
    информационному обеспечению указанных в п.п. 1 - 8 и 9 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятий, в том числе по информированию потребителей энергетических ресурсов об указанных мероприятиях и о способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: М.С. Аладьева