Решение от 25 октября 2013 года №2-504/2013

                                                                                                                       Дело № 2-504/2013
 
                                                                 Р Е Ш Е Н И Е     
 
                                                   Именем Российской Федерации
 
                       г. Галич                                                                                    25 октября 2013 года.
 
    Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дубова А.А.,
 
    с участием прокурора Пенушкова Д.Е.,
 
    при секретаре Кузьменко И. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплогарант» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
    Галичский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплогарант» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Свои требования мотивировал тем, что Галичской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом надзорной деятельности Галичского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации котельной, находящейся по адресу: <адрес>, пристроенной к КМДОУ детский сад .....
 
    В результате проверки установлено следующее:
 
    В соответствии с договором аренды № ..... от <дата>, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и ООО «Теплогарант» (арендатор) последнему передается котельная, находящаяся по адресу: <адрес>, а также все оборудование, необходимое для её обслуживания.
 
    В соответствии с пп. 2.2.2 указанного договора арендатор берет на себя обязанности по содержанию имущества в полной исправности и надлежащем санитарно-техническом состоянии, а также обязанности по соблюдению правил технической эксплуатации, техники безопасности, пожарной безопасности, санитарных норм, правил, отраслевых норм и правил, установленных для видов деятельности арендатора или связанных с назначением арендуемого имущества, а в случае отсутствия в сданном в аренду имуществу противопожарного оборудования произвести его установку за свой счет - п. 2.2.6.
 
    На основании п. 2.2.8 договора аренды арендатор также обязуется за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества с предварительным письменным уведомлением арендодателя в сроки, согласованные с арендодателем. Принимать долевое участие в капительном ремонте здания, в котором находится арендуемое имущество, согласно перечню ремонтных работ, устанавливаемых арендодателем.
 
    В ходе проведения проверки, осуществлявшейся с участием специалистов ТО НД по Галичскому району, в котельной выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    Установлено, что в нарушение п. 42 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 электропроводка, за счет которой обеспечивается электроснабжение уличного освещения котельной, помещения для отдыха кочегара, эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, допускается размещение около электрощитов и пусковой аппаратуры горючих предметов и материалов.
 
    В нарушение п. 478 Правил противопожарного режима осмотр и проверка имеющихся в котельной огнетушителей не проводилась.
 
    Также установлено, что пожарный щит надлежащим образом не укомплектован, отсутствуют ведра, бугор и другой противопожарный инвентарь в нарушение требований пункта 482 вышеуказанных Правил, не пронумерованы огнетушители в нарушение п. 475 этих же Правил.
 
    Выявлены нарушения п. 88 Правил противопожарного режима, согласно которому дымовые трубы и стены котельных, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены.
 
    Согласно требованиям п. 21 Правил, глав 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ электротехническому и другому оборудованию должна быть присвоена категория взрывопожарной и пожарной опасности. В нарушение изложенного, в отношении котельной, оборудования, необходимого для её эксплуатации, такие требования не исполнены.
 
    В нарушение требований п. 83 Правил противопожарного режима дымовая труба котельной установки, работающей на твердом топливе, не оборудована искрогасителями.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основным принципом противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия.
 
    Одной из основных мер по предупреждении. (профилактике) терроризма является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентов Российской Федерации 05.10.2009 г.)
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.
 
    В 2011 г. Галичской межрайонной прокуратурой в Галичский районный суд направлялось исковое заявление к администрации городского округа - город Галич с требованиями об обеспечении реализации первичных мер пожарной безопасности посредством финансирования соответствующих мероприятий.
 
    Вступившим в законную силу решением Галичского районного суда от <дата> на администрацию городского округа - город Галич возложена обязанность по обеспечению здания МДОУ детский сад ..... эвакуационными выходами и перенесению из здания детского сада встроенной котельной, срок исполнения - <дата>
 
    До настоящего времени указанное решение суда не исполнено.
 
    Администрация городского округа - город Галич обращалась с заявлением в Галичский районный суд об отсрочке исполнения решения суда.
 
    Определением Галичского районного суда от <дата> в отсрочке исполнения отказано.
 
    До настоящего времени котельная функционирует, вопрос о её переносе не решен.
 
    Указанное свидетельствует о необходимости устранения имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, кроме того, в настоящее время осуществляется подготовка отопительных систем города к новому отопительному периоду.
 
    До нового отопительного периода 2013 - 2014 г. котельная не будет перенесена из здания, пристроенного к МДОУ детский сад № 6, отопление образовательного учреждения будет осуществляться за счет котельной.
 
    Статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ устанавливается обязанность учреждений соблюдать установленные правила пожарной безопасности.
 
    На основании ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 6 указанного Закона пожарная безопасность считается обеспеченной в том числе, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и техническими регламентами.
 
    Несвоевременное устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности может повлечь за собой возникновение пожароопасной ситуации, трудности с её устранением в дальнейшем, что в свою очередь может поставить под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних воспитанников дошкольного образовательного учреждения, их родителей, работников учреждения.
 
    Конкретный состав лиц, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в результате неустранения выявленных нарушений, не может быть установлен, таким образом, исковое заявление предъявляется Галичской межрайонной прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Просят обязать ООО «Теплогарант» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.
 
    В судебном заседании прокурор Пенушков Д.Е. исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, уточнив их, просит обязать ООО «Теплогарант» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной, находящейся по адресу: <адрес>, пристроенной к КМДОУ детский сад ....., а именно: установить искрогаситель на дымовую трубу котельной установки в срок до <дата>; электротехническому и другому оборудованию присвоить категорию взрывопожарной и пожарной опасности в срок до <дата>.
 
    Представитель ответчика ОО «Теплогарант» по доверенности Клинкевичиус В.И. уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что прокуратурой Галичского района при проверке требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной, находящейся по адресу: <адрес>, пристроенной к КМДОУ детский сад ..... были выявлены нарушения. Ряд нарушений в настоящее время устранены, осталось лишь установить искрогаситель на трубу котельной установки и присвоить категорию взрывопожарной и пожарной опасности электротехническому и другому оборудованию. У них имеется договоренность с организацией, имеющей лицензию на такие работы, в течение 10 дней данное нарушение должно быть устранено.
 
    Представители третьих лиц: администрации городского округа - город Галич Костромской области по доверенности Виноградова М.Б. и МДОУ детского сада ..... Храброва Л.А. исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.
 
    Судом принимается признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав представленные в суд доказательства, суд считает, что исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Суд считает, что ответчика следует обязать устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной, находящейся по адресу: <адрес>, пристроенной к КМДОУ детский сад ....., а именно: установить искрогаситель на дымовую трубу котельной установки в срок до <дата>; электротехническому и другому оборудованию присвоить категории взрывопожарной и пожарной опасности в срок до <дата>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                Р Е Ш И Л:
 
    Иск Галичского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплогарант» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной, находящейся по адресу: <адрес>, пристроенной к КМДОУ детский сад ....., а именно: установить искрогаситель на дымовую трубу котельной установки в срок до <дата>; электротехническому и другому оборудованию присвоить категории взрывопожарной и пожарной опасности в срок до <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Федеральный судья                                                                   А.А. Дубов