Решение от 17 февраля 2014 года №2-504/14

            №2-504/14
 
            РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Ленинский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
 
    при секретаре Науменко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 17 февраля 2014 года гражданское дело по иску Четверговой В.И. к администрации г.Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Четвергова В.И. обратилась в суд с названным иском, указав, что она, ее супруг- Четвергов А.И., сын- Четвергов К.А. зарегистрированы и проживают по адресу: Адрес . Данное жилое помещение имеет общую площадь 22,3 кв.м., в том числе жилую - 12,8 кв.м. Какого- либо недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности, ни у нее, ни у членов ее семьи не имеется. С Дата по своему состоянию здоровья она является инвалидом 2 группы в силу заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. На основании приказа Главы администрации Ленинского района г. Пензы от Дата Номер ее супруг- Четвергов А.И. с составом семьи 3 человека (он, она, сын) был поставлен на учет по улучшению жилищных условий; порядковый номер по состоянию на Дата в списке общей очереди- Номер , в списке «инвалиды 1 и 2 группы»- Номер . Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» она страдает тяжелой формой заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12. 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с поданным заявлением и вновь предоставленными документами была учтена ее очередность в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, с Дата о чем им была предоставлена соответствующая выписка. Полагала, что приказ заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер в части учета ее очередности в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, с Дата не основан на законе. В связи с тем обстоятельством, что с Дата она и члены ее семьи состоят на учете по улучшению жилищных условий, в том числе в списке «Инвалиды 1 и 2 группы», то за ней сохраняется право состоять на данном учете до получения жилых помещений.
 
    На основании изложенного просила суд признать приказ заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер в части учета ее очередности в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди с Дата незаконным, признать за ней право на предоставление жилого помещения вне очереди с Дата обязать администрацию г.Пензы учесть очередность за ней на предоставление жилого помещения вне очереди, с Дата и предоставить ей жилое помещение вне очереди.
 
    В судебное заседание истица Четвергова В.И. не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования уточнила, просила обязать администрацию города Пензы предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Третье лицо Четвергов А.И. в судебном заседании с иском согласился, считал его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Третье лицо Четвергов К.А. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации Адрес в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
             Выслушав объяснения третьего лица Четвергова А.И., исследовав материалы дела, изучив учетное дело, суд приходит к следующему.
 
              В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Четвергова В.И., Дата рождения, является инвалидом 2 группы.
 
    Четвергова В.И. с мужем Четверговым А.И. и сыном Четверговым К.А., Дата рождения, зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 22,27 кв.м. по Адрес .
 
    На основании приказа Главы администрации Ленинского района г. Пензы от Дата Номер ее супруг - Четвергов А.И. с составом семьи 3 человека был поставлен на учет по улучшению жилищных условий; порядковый номер по состоянию на Дата в списке общей очереди - Номер , в списке «инвалиды 1 и 2 группы» - Номер
 
    Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» Четвергова В.И. состоит на учете в диспансере ОПБ им.К.Р. Евграфова по поводу заболевания, входящего в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь.
 
    В соответствии с заключением врачебной комиссии ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» от Дата Номер Четвергова В.И. страдает тяжелой формой заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378 и в соответствии с п.3 ч. 2 ст.57 ЖК РФ имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
 
    Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер в связи с поданным заявлением и вновь предоставленными документами была учтена очередность Четверговой В.И. в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, с Дата
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждаются учетным делом Четвергова А.И., обозреваемым в судебном заседании и документами, имеющимися в материалах дела.
 
    В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
    Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005 г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Согласно ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
 
    В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
 
    Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
          Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378 утвержден перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
 
    Согласно имеющимся в деле документам, истица, ее супруг и сын проживают в общежитии переселенческого типа с местами общего пользования по Адрес А-84 в Адрес , общей площадью 22,27 кв.м.
 
    Какого-либо жилья в собственности истица и члены ее семьи не имеют, что подтверждается имеющими в материалах учетного дела документами.
 
          Таким образом, учитывая, что заболевание Четверговой В.И. входит в перечень хронических заболеваний, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378, в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ она вправе требовать от органа местного самоуправления предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, так как, данная гарантия на жилое помещение предусмотрена Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г.
 
        В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
 
    Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 марта 2009 года N 376-О-П).
 
    В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
 
    Предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения (Определение Конституционного Суда РФ от Дата Номер "По жалобе гражданина К.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")
 
    В отношении категории лиц, к которой относится Четвергова В.И., вышеуказанное специальное регулирование отсутствует, в связи с чем, жилое помещение ему должно быть предоставлено органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда.
 
    Кроме того, в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что требования Четверговой В.И. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                             РЕШИЛ:
 
    Иск Четверговой В.И. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию города Пензы предоставить Четверговой В.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г. Пензы.
 
    Судья                                            Н.В.Белоглазова