Решение от 30 апреля 2014 года №2-503/2014

Дело № 2-503/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующего судьи Потапова А.И.,
 
    при секретаре Щепеткиной А.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Бусыгиной М.С,
 
    представителя ответчика Наумовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Томского района Томской области к Левченко С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
    прокурор Томского района Томской области, действуя на основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Левченко С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленного требования следующее.
 
    В ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что Левченко С.А. имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством от /.../ /.../ категории «В,С». Согласно информации, представленной главным врачом /.../ Левченко С.А. с /.../ года по настоящее время состоит на диспансерном учете в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения /.../ с диагнозом «/.../». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года, заболевание /.../ является противопоказанием для водителей транспортных средств. В соответствии с заключением врачебной комиссии /.../ от /.../, Левченко С.А. не может быть допущен к управлению транспортным средством в связи с отсутствием стойкой ремиссии по заболеванию «/.../». Согласно данным, представленным отделом ГИБДД УМВД /.../, /.../ Левченко С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за невыполнение требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Управление автотранспортными средствами Левченко С.А., состоящим на учете у /.../ с диагнозом «/.../», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, признать водительское удостоверение недействительным.
 
    В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Томского района Томской области Бусыгина М.С., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика, назначенный судом в соответствие со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адвокат Наумова Е.В., действующая на основании ордера /.../ от /.../, иск не признала.
 
    Представитель третьего лица, УГИБДД УМВД Томской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УГИБДД УМВД Томской области.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с абз. 9 ст. 5 указанного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является наличие у гражданина заболевания «/.../».
 
    В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
 
    Согласно сведениям, представленным ГИБДД УМВД России,/.../ Левченко С.А. выдано водительское удостоверение с разрешенным управлением транспортными средствами категории «B,С».
 
    Как следует из заключения врачебной комиссии /.../ от /.../, Левченко С.А., /.../ года рождения, зарегистрированный по адресу: /.../, состоит на диспансерном учете у врача-/.../ /.../» с диагнозом «/.../» с /.../ года, не может быть допущен к управлению транспортным средством в связи с отсутствием стойкой ремиссии по заболеванию «/.../».
 
    Ответчиком, доказательства того, что он снят с диспансерного учета либо имеет стойкую ремиссию имеющегося заболевания, суду не представлены.
 
    Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что ответчик Левченко С.А. обладает правом на управление транспортными средствами в нарушение требований закона, что нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, на основании чего заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Томского района Томской области к Левченко С.А. о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «B,С» Левченко С.А., дата рождения /.../, место рождения /.../.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение /.../ категории «B,С», выданное Левченко С.А. /.../ экзаменационным отделением МОГТОРЭР ГИБДД УМВД России.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято 05 мая 2014 года.
 
    Председательствующий- А.И. Потапов