Решение от 14 мая 2014 года №2-503/2014

    Дело №2-503/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 14 мая 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: помощника Вятскополянского межрайпрокурора ФИО, представителя ответчика - администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области ФИО, представителя третьего лица - филиала по Вятскополянскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области ФИО,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО Краснополянское городское поселение о возложении обязанности по определению мест отбытия исправительных работ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Вятскополянский межрайпрокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц обратился в Вятскополянский районный суд с иском администрации МО Краснополянское городское поселение о возложении обязанности по определению мест отбытия исправительных работ.
 
    В обоснование иска указал, что проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, связанного с исполнением уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, установлено, что администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области нарушаются требования федерального законодательства в данной сфере.
 
    Статьей 6 Уголовного кодекса РФ установлен принцип справедливости уголовного наказания.
 
    В силу п. «д» статьи 44 Уголовного кодекса РФ одним из видов уголовных наказаний являются исправительные работы.
 
    Частью 1 статьи 45 Уголовного кодекса РФ установлено, что исправительные работы, применяются только в качестве основного вида наказания.
 
    Статья 50 Уголовного кодекса РФ устанавливает порядок назначения и отбытия уголовного наказания в виде исправительных работ, которые назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.
 
    Часть 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяет, что исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    Во исполнение указанных полномочий главой администрации Краснополянского городского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исправительных и обязательных работ». В данном перечне отсутствуют организации, предприятия и учреждения для отбытия исправительных работ на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, что препятствует исполнению вступившего в законную силу приговора суда:
 
    -от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО, личные данные;
 
    -от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИОличные данные.
 
    Начальником филиала по Вятскополянскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области в адрес администрации Краснополянского городского поселения направлена информация о необходимости принятия мер по трудоустройству осужденных к исправительным работам, проживающим на территории Краспополянского городского поселения. Однако каких-либо действенных мер принято не было, в постановлении главы администрации Краснополянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № организации, расположенные на территории Краснополянского городского поселения, на которых возможно отбытие исправительных работ, не определены.
 
    Бездействие администрации Краснополянского городского поселения влечет за собой нарушение интересов государства и неопределенного круга лиц по следующим основаниям.
 
    В связи с отсутствием на территории Краснополянского городского поселения мест, определенных к отбытию названного вида уголовного наказания, исключается возможность отбытия назначенного судами наказания жителями поселения в виде исправительных работ, что нарушает установленный государством принцип неотвратимости наказания за совершенные преступления, а так же принцип справедливости уголовного наказания. Кроме того, исключается возможность поступления в федеральный бюджет Российской Федерации денежных средств, удержание которых в доход государства установлено частью 3 статьи 50 Уголовного кодекса РФ.
 
    Нарушаются интересы неопределенного круга лиц, а именно: юридических и физических лиц, которым причинен вред преступлениями. Последние не могут в полной мере рассчитывать на возмещение вреда, причиненного преступными действиями осужденных, не имеющих основного места работы, чем нарушаются их права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В то время как при определении наказания в виде исправительных работ безработные осужденные устраиваются на работу, и из их заработка могут удерживаться суммы для погашения вреда, причиненного преступлением.
 
    Бездействие и несоблюдение администрацией Краснополянского городского поселения требований уголовно-исполнительного законодательства повлекло за собой нарушение основных принципов порядка исполнения и отбывания наказаний (определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации), а также создало условия для совершения повторных преступлений как осужденными, так и иными лицами, способствует паразитическому образу жизни указанных лиц, рецидивной преступности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, выразившееся в неопределении мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского муниципального района Кировской области. Обязать администрацию Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области определить места отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского района района Кировской области, согласовав их с филиалом по Вятскополянскому району ФКУ У ИИ УФСИН России по Кировской области.
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора ФИО., поддержал исковые требования по основаниям указанным в иске.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Краснополянское городское поселение» ФИО исковые требования признала полностью, ей разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.
 
    Представитель третьего лица филиала по Вятскополянскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области ФИО исковые требования прокурора поддержал.
 
    Суд, учитывая мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Заявленные исковые требования подтверждены совокупностью представленных суду согласующихся доказательств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области в определении мест отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского муниципального района Кировской области.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Краснополянское городское поселение Вятскополянского района Кировской области определить места отбывания наказания в виде исправительных работ на территории Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области, согласовав их с филиалом по Вятскополянскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Кировской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов