Решение от 01 августа 2013 года №2-503/2013

    Дело № 2-503/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Данков 01 августа 2013 года
 
    Данковский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Панфилова А.В.,
 
    при секретаре Солдатовой Е.А.,
 
    с участием прокурора Коровина Д.Ю.,
 
    представителя ответчика ООО «П...» Дьякова В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дела по искам ... межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ООО «П...» о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест: рабочего участка пиролиза, рабочего участка фасовки, подсобного рабочего, пиловщика,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ... межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исками к ООО «П...» о понуждении к проведению на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией ООО «П...» не проведена аттестация по условиям труда рабочих мест: рабочего участка пиролиза, рабочего участка фасовки, подсобного рабочего, пиловщика; аттестационная комиссия не создана, не разработаны мероприятия по улучшению условий и охраны труда, что было установлено проверкой. В связи с чем прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации ООО «П...» в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать ответчика обеспечить проведение аттестации вышеназванных рабочих мест.
 
    Дела по указанным искам объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.
 
    В судебном заседании прокурор Коровин Д.Ю. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковых заявлениях, и просил обязать ответчика обеспечить проведение аттестации рабочих мест в срок до 10.12.2013 г.
 
    Представитель ответчика – ... ООО «П...» по доверенности Дьяков В.Н. иски признал и объяснил, что аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась из-за отсутствия денежных средств. 31.07.2013 г. был заключен договор с аттестующей организацией ООО «П...» на выполнение работ по аттестации рабочих мест, в соответствии с которым аттестация будет проведена в срок до 10 декабря 2013 г.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
 
    Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «П...» было создано 23.01.2006 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2013 г., копией Устава.
 
    Согласно штатному расписанию ООО «П...» на 2013 г., утверждённому приказом от 10.01.2013 г. № 2-П, подлежат аттестации рабочие места в т.ч.: рабочего участка пиролиза, рабочего участка фасовки, подсобного рабочего, пиловщика.
 
    В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12 и действовавшим по 31.08.2008 г., Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 и действовавшим до 01.09.2011 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежали все имеющиеся в организации рабочие места. Вновь организованные рабочие места подлежали аттестации после ввода их в эксплуатацию.
 
    Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённому приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н, введённому в действие с 01.09.2011 г.:
 
    п.2. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
 
    п.4. Аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вновь организованные рабочие места), на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:
 
    работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
 
    эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
 
    работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
 
    использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
 
    хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена после достижения показателей и характеристик, предусмотренных указанными проектами, но не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.
 
    п.6. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации.
 
    п.44. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации.
 
    По смыслу вышеназванных Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 г. № 12), действовавшего на момент создания ООО «П...», Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569), введённого в действие с 01.09.2008 г., и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. № 342н), действующего с 01.09.2011 г., рабочие места, организованные при создании юридического лица, а также вновь организованные рабочие места должны быть аттестованы по условиям труда.
 
    Однако, как установлено судом, в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «П...» не проводилась.
 
    Так, в ходе проверки, проведённой ... межрайонной прокуратурой, было установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «П...» не проведена, что подтверждается имеющимися в материалах дела объяснениями директора ООО «П...» от 13.06.2013 г. Договор на выполнение работ по аттестации рабочих мест заключен с аттестующей организацией лишь 31.07.2013 г.
 
    Таким образом, администрация ООО «П...» в течение нескольких лет бездействовала, не проводя аттестацию по условиям труда имеющихся рабочих мест.
 
    Указанное не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается договором № 256 от 31.07.2013 г. на оказание услуг для целей аттестации рабочих мест, заключенным между ООО «П...» и ООО «П...», согласно которому аттестация рабочих мест в ООО «П...» будет проведена в срок с 31.07.2013 г. по 10.12.2013 г.
 
    При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.
 
    С учётом срока выполнения работ по аттестации, установленного заключенным с аттестующей организацией договором, суд, руководствуясь ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает возможным установить срок исполнения решения – до 10.12.2013 г.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 800 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации ООО «П...» в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Обязать ООО «П...» в срок до 10 декабря 2013 года провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: рабочего участка пиролиза, рабочего участка фасовки, подсобного рабочего, пиловщика.
 
    Взыскать с ООО «П...» в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 800 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.В.Панфилов
 
    Мотивированное решение составлено 05.08.2013 г.
 
    Решение не вступило в законную силу.