Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-503/2013
Дело № 2-503/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июля 2014 года с. Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
с участием прокурора Калганского района Забайкальского края Горбатова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Рудтехнология» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района,
установил:
Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рудтехнология» (далее по тексту – ООО «Рудтехнология»), мотивируя следующим.
По результатам проведенной прокуратурой Нерчинско-Заводского района Забайкальского края проверки соблюдения закона о занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения в ООО «Рудтехнология». В ходе проверки установлено, что согласно информации государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района (далее по тексту – ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района) работодателем – ООО «Рудтехнология» осуществляет свою деятельность на территории Нерчинско-Заводского района Забайкальского края. В период времени с 01.01.2014 года по настоящее время не предоставляет ежемесячные сведения о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости населения.
Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края просит суд: 1.признать незаконным бездействие ООО «Рудтехнология» выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района;
2. обязать ООО «Рудтехнология» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ Центра занятости населения Нерчинско-Заводского района сведений о наличии вакантных мест (должностей).
Прокурор Калганского района Забайкальского края Горбатов А.Н., действующий по поручению прокурора Нерчинско-Заводского района в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Третье лицо ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
От представителя третьего лица ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Рудтехнология», третьего лица ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района.
Выслушав прокурора Калганского района Забайкальского края, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч.1,3 ст.37 Конституции РФ - труд в РФ свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии с ч.1 ст. 12 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам РФ гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, защита от безработицы, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.
Частью 1 ст.8 Закона РФ №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.15 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственные учреждения службы занятости населения включены в государственную службу занятости населения РФ. Деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5. Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» под занятостью понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход.
В соответствии с ч.1,3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве. На работодателе лежит обязанность ежемесячно предоставлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно п.3 Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 №492 «Об утверждении Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели представляют в центры занятости населения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку следующие сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Согласно информации ГКУ Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района, ООО «Рудтехнология» осуществляет свою деятельность на территории Нерчинско-Заводского района Забайкальского края и не предоставляет сведения о вакансиях.
Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
В соответствии ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании установлено, и не оспорено ответчиком, что ООО «Рудтехнология» сведения о наличии вакантных мест не предоставляются.
Сведений о том, что установленная законом обязанность на настоящий момент ответчиком исполнена, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика ООО «Рудтехнология» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц обществу с ограниченной ответственностью «Рудтехнология», удовлетворить.
Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Рудтехнология», выразившееся в не предоставлении информации о наличии вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района, незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Рудтехнология» устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в государственное казенное учреждение Центр занятости населения Нерчинско-Заводского района сведений о наличии вакантных мест (должностей).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рудтехнология» государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход бюджета муниципального района «Калганский район».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья – подпись
Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А. Давыдова
