Решение от 11 июня 2013 года №2-503/2013

    Дело № 2-503/2013
 
                        РЕШЕНИЕ
 
                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЦИИ
 
    с. Баган                                 11 июня 2013 года
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И. Ю.
 
    При секретаре                                Цыганок Н.А.
 
    с участием прокурора Баганского района                Тимошенко О. Г.
 
    представителя ответчика                         Баранчикова А.А    
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Администрации Лозовского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации и принятию мер к оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Баганского района проведена проверка соблюдения Администрацией Лозовского сельсовета земельного законодательства, в ходе которой было установлено следующее.
 
    В муниципальной собственности Администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области находятся <данные изъяты> водозаборные скважины, расположенные: в селе <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от дома № по <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от дома № по <адрес> в <данные изъяты> м. севернее застройки села, в <данные изъяты> м. западнее автодороги <данные изъяты>, в деревне <адрес> в <данные изъяты> м. на северо - запад от <адрес>
 
    Указанные водозаборные скважинные находятся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия инженерно-коммунального сервиса «Коммунальщик» Лозовского сельсовета.
 
    Администрацией Лозовского сельсовета правоустанавливающие документы на земельные участки 4 водозаборных скважин, в установленном законом порядке не оформлены.
 
    Согласно ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также иные вопросы местного значения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    На основании ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Согласно ч.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    На основании ч.1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7. 10-21 ч. 2 ст.7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Администрация Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области не выполняет обязанность по использованию земельных участков в соответствие с требованиями действующего законодательства, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Просит признать бездействие Администрации Лозовского сельсовета незаконным и обязать Администрацию Лозовского сельсовета в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на <данные изъяты> земельных участка водозаборных скважин, расположенных: в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес> в деревне <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в поселке <адрес> в <данные изъяты> м. севернее застройки села, в <данные изъяты> м. западнее автодороги <адрес> – <адрес>, в деревне <адрес> в <данные изъяты> м. на северо - запад от <адрес>.
 
    Возложить на администрацию Лозовскогоо сельсовета Баганского района Новосибирской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на <данные изъяты> земельных участка водозаборных скважин, расположенных: в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. севернее застройки села, в <данные изъяты> м. западнее автодороги <адрес> – <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. на северо - запад от <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Тимошенко О.Г. в полном объеме поддержала заявленные требования, и просила их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации Лозовского сельсовета в судебном заседании представил суду заявление о признании исковых требований прокурора, последствия признания иска ответчиком, в случае принятия судом признания иска, разъяснены и понятны. Кроме того пояснил, что заключен договор о проведении кадастровых работ, проведено межевание указанных в исковом заявлении земельных участков, в настоящее время по факту межевания проводится оформление документов.
 
    Суд, выслушав мнение прокурора, представителя ответчика пришел к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – граждан постоянно либо временно проживающих на территории муниципального образования Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
 
         В соответствии со ст.59 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку признание иска ответчиками было осознанным и явно выраженным, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для оформления документов необходимы затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, районный суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание иска Администрацией Лозовского сельсовета.
 
    Исковые требования прокурора Баганского района к администрации Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области в части непринятия мер к оформлению правоустанавливающих документов на <данные изъяты> земельных участка водозаборных скважин, расположенных: в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в деревне <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. севернее застройки села, в <данные изъяты> м. западнее автодороги <адрес> – <адрес>, в деревне <адрес> в <данные изъяты> м. на северо - запад от <адрес> - удовлетворить.
 
        Возложить на администрацию Лозовского сельсовета Баганского района Новосибирской области обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить правоустанавливающие документы на <данные изъяты> земельных участка водозаборных скважин, расположенных: в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. на запад от <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. севернее застройки села, в <данные изъяты> м. западнее автодороги <адрес> – <адрес>, в <адрес> в <данные изъяты> м. на северо - запад от <адрес>, признав бездействие Администрации Лозовского сельсовета незаконным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский облсуд в течение одного месяца со дня его вынесения, путём подачи жалобы через Карасукский районный суд.
 
    Судья-                     И.Ю.Попова