Решение от 19 июня 2014 года №2-502/2014

Дело № 2-502/2014
 
    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2014 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Черновой М.В.,
 
    при секретаре Румянцевой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Багдашкину У.Ж. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с иском к Багдашкину У.Ж. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, указав, что согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на транспорт Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о плательщиках транспортного налога, Багдашкин У.Ж. имеет в собственности, пользовании: автомобиль легковой марки <данные изъяты>, мощность двигателя <данные изъяты> л.с. В связи с чем, Багдашкину У.Ж. начислен транспортный налог с физических лиц за 2009, 2010, 2011 годы. Поскольку в установленный законом срок транспортный налог ответчиком не уплачен, последнему начислены пени за каждый день просрочки, которая определена в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Функция пени состоит в том, чтобы компенсировать государству или муниципальному образованию убытки, которые они несут в связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) соответствующих налогов и сборов. Багдашкину У.Ж. начислены пени: по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Налогоплательщику на сумму задолженности было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором предложено в добровольном порядке уплатить сумму недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный в требовании срок для добровольной оплаты Багдашкин У.Ж. сумму задолженностей не оплатил. До настоящего времени сведений об уплате задолженности в инспекцию не поступило. На основании указанных обстоятельств вынуждены обратиться в суд, ссылаясь на положения п. 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» от 21.03.1991 г. № 943-1 (в редакции от 17.07.2009 г.), ст.ст.23, 75, 357, 358, 362 НК РФ, просит: восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогам и взыскать с Багдашкина У.Ж. задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Представитель истца - Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.23, 24).
 
    Ответчик Багдашкин У.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно в установленном порядке по адресу, указанному в исковом заявлении, о причинах его неявки суду неизвестно, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 233 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Межрайонной ФНС России № по <адрес> к Багдашкину У.Ж. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиком транспортного налога является лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
 
    На основании ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик Багдашкин У.Ж. является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д.6), в связи с чем является плательщиком транспортного налога.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом, исходя из положений части 1 статьи 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом3 статьи363.1 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно части 2 статьи 9 Закона Тамбовской области от 28 ноября 2002 года № 69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» (в редакции от 25 ноября 2005 г., действующий на момент начисления транспортного налога за 2009 год, 2010 год, а так же в редакции от 29 ноября 2010 г. действующий на момент начисления транспортного налога за 2011 год), налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога за 2009 год и 2010 год вручается налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом в срок не позднее 01 марта года налогового периода, а за 2011 год вручается налогоплательщику налоговым органом в срок не позднее 01 ноября года налогового периода.
 
    Таким образом, налоговое уведомление об уплате налога за 2009 и 2010 годы должны быть направлены Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Багдашкину У.Ж. соответственно не позднее 01 марта 2009 года и 01 марта 2010 года, а налоговое уведомление об уплате налога за 2011 год должно быть направлено истцом не позднее 01 ноября 2011 года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При этом, исходя из пункта 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Как следует из п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
 
    Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из материалов дела, согласно налогового уведомления №№, ответчику начислен транспортный налог за 2009 год, 2010 год и 2011 год в размере <данные изъяты> рублей, и предложено в срок до 01.11.2012 года его уплатить (л.д.5)
 
    Из списка заказных отправлений, поданных в ОПС из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, налоговое уведомление № было направлено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Багдашкину У.Ж. лишь 28.05.2012 года (л.д.8), то есть по истечении установленного законом срока, что противоречит действующему налоговому законодательству.
 
    Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2009, 2010 и 2011 год в размере <данные изъяты> рублей, а так же пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В указанном требовании установлен срок для его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
 
    Как следует из списка заказных отправлений с документами, поданных в ОПС из Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, требование об уплате транспортного налога за 2009 год, 2010 год, 2011 год № было направлено Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Багдашкину У.Ж. 15.11.2012 года (л.д.7).
 
    Следовательно, у истца имелись основания в течение шести месяцев, начиная с 05.12.2012 года и по 05.06.2013 года, обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу.
 
    При этом истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ответчику 21.04.2014 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока обращения.
 
    Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового Кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
 
    Вопрос о том, является ли причина пропуск срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств. Лицо, обратившееся в суд с просьбой о восстановлении пропущенного срока, должно доказать, что было лишено возможности своевременно выполнить соответствующее действие.
 
    Доказательства, подтверждающие уважительность пропуска истцом срока на подачу заявления о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу и пени, суду не представлены. Истцом так же и в исковом заявлении не указана причина пропуска шестимесячного срока для направления искового заявления в суд.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины пропуска истцом срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с Багдашкина У.Ж. задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, отсутствуют. В связи с этим в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении процессуального срока на подачу заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени следует отказать.
 
    Согласно ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного с рока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Принимая во внимание вышеуказанное, суд находит исковые требования МРИ ФНС России № по <адрес> к Багдашкину У.Ж. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Багдашкину У.Ж. о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и пени в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, отказать.
 
    Ответчик вправе в суд, принявший заочное решение, подать заявление об отмене этого решения, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись М.В. Чернова
 
    Мотивированное решение суда составлено 25.06.2014 года.
 
    Судья: подпись М.В. Чернова