Решение от 11 апреля 2014 года №2-502/2014

    Дело № 2-502/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Новокубанск 11 апреля 2014 г.
 
    Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием старшего помощника прокурора Новокубанского района Дикой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокубанский район, МОБУДОД «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения об обязании соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Новокубанский район, МОБУДОД «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения об обязании соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов, предназначенных для образовательной деятельности, проведения общественно политических, спортивных, культурных мероприятий и иных мест массового пребывания людей выявлено, что в здании МОБУДОД «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район по <адрес> выявлены следующие нарушения соблюдения норм и правил пожарной безопасности: не обозначены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационные системы направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т.п. (ГОСТ Р 12.2.143-2009); не разработан план эвакуации людей при пожаре на основании постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 ППР п. 7. Просит обязать ответчиков устранить указанные нарушения.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Новокубанского района Дикая И.В. поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме.
 
    Представители ответчиков - администрации муниципального образования Новокубанский район, МОБУДОД «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район, администрации Новокубанского городского поселения в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины их неявки суду неизвестны.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    В соответствии со ст. 71 Устава муниципального образования Новокубанский район постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район создано муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район, в ведение которого собственником на праве безвозмездного срочного пользования, передано муниципальное имущество на основании договора передачи муниципального недвижимого имущества от 01.04.2010 г.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе проверки здания МОБУДОДДXШ г. Новокубанска по <адрес> выявлены следующие нарушения соблюдения норм и правил пожарной безопасности:
 
    - не обозначены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационные системы направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т.п. (ГОСТ Р 12.2.143-2009);
 
    - не разработан план эвакуации людей при пожаре на основании постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 ППР п. 7.
 
    В соответствии с п.п. 1.1, 4.1, 4.2 Устава МОБУДОДДХШ г. Новокубанска, учредителем учреждения является администрация муниципального образования Новокубанский район. Имущество школы принадлежит на праве оперативного управления с момента передачи такового имущества.
 
    Установлено, что данное имущество, а именно нежилое помещение общей площадью 50,8 кв.м передано в безвозмездное срочное пользование на основании договора от 01.04.2010 г., учреждение не наделено правом собственности на данное имущество.
 
    МОБУДОДДХШ г. Новокубанска не располагает самостоятельными денежными средствами на обеспечение содержания здания и проведения мероприятий по пожарной безопасности, в частности тех, которые выявлены в рамках проверки, в виду чего наравне с данным учреждением ответственными за устранение нарушений является также администрация муниципального образования Новокубанский район, как учредитель данной организации, а также собственник вверенного имущества, а именно администрация Нововокубанского городского поселения на основании требований договора о передачи имущества в безвозмездное срочное пользование от 11 января 2010 г., а также ст.ст. 209, 210 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», организации при осуществлении своей деятельности и собственники имущества обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Согласно п. 1 Правил противопожарного режима, данные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 6, ч. 1 ст. 221 Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение учреждения, осуществляющего оказание государственных услуг, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы, которая составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение.
 
    Согласно ст.ст. 2,3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», участие в противодействии террористической деятельности, основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
 
    Администрацией     муниципального образования Новокубанский район, администрацией Новокубанского городского поселения и МОБУДОДДХШ г. Новокубанска, не принимаются меры по соблюдению требований пожарной безопасности, противодействия терроризму, направленных на обеспечение безопасного функционирования указанного объекта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, что в будущем может привести к реальной угрозе жизни и здоровью, как работников данной учреждения, так и населения в процессе оказания государственных услуг.
 
    В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район, администрацию Новокубанского городского поселения и МОБУДОД «Детская художественная школа» г. Новокубанска муниципального образования Новокубанский район устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а также противодействия терроризму при эксплуатации помещения, расположенного по <адрес> г. Новокубанска, путём выполнения следующих мероприятий: обозначить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009 элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы направления путей эвакуации, эвакуационные двери (аварийные выходы), опасные места, расположенные вдоль путей эвакуации, места размещения первичных средств пожаротушения и т.п. (ГОСТ Р 12.2.143-2009); разработать план эвакуации людей при пожаре на основании Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 ППР п.7.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ: М.С. Аладьева