Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 2-502/2013
Дело №2-502/2013 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2013г. г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,
при секретаре Герасименко Е.А.,
с участием истца Петренко В.П., его представителя Дигор Э.М., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края Мирошниченко С.А., действующего на основании доверенности №16 от 24.03.2013г. (действительна до 31.12.2013г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко В.П. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арсеньевскому городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
Петренко В.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ по г.Арсеньеву о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на производстве с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил включить в его специальный стаж период работы общим сроком 3 года 11 месяцев 16 дней на производстве с тяжелыми условиями труда. В обоснование своих требований Петренко В.П. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края с просьбой назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста 60 лет, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. В подтверждение своего трудового стажа представил документы: трудовую книжку, личную карточку формы №Т-2, №, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, справки с места работы ОАО ААК «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина. Считает, что указанные документы подтверждают, что он проработал в цехе №24 (ТЭЦ) Арсеньевского машиностроительного завода «Прогресс» в должности машиниста котельного оборудования. Указывает, что эта профессия относится к должностям, приравненным к должностям с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, согласно Списку, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XIII. Однако в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как ГУ УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу не включило в его специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) начальником ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 в муниципальном предприятии «Теплоцентраль», так как в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000-18455, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют начальники котельных цехов и их заместители. Начальники же ремонтно-эксплуатационных цехов в Списке №2 не поименованы. Он (истец) же полагает, что на протяжении всего трудового стажа при приеме на производство в котельном цехе 1 в Арсеньевеком муниципальном предприятии «Теплоцентраль» выполнял работы в силу своих должностных обязанностей и обученной специальности, связанные с обслуживанием и ремонтом котельного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики. Производство, на котором он работал, неоднократно меняло наименование и форму собственности, поэтому он не может представить документы для установления специального стажа, дающего право на льготную пенсию. Однако, вид деятельности предприятия всегда оставался одинаковым – подача тепловой энергии на объекты производства и жилого фонда г.Арсеньева. Считает, что отказом ГУ - УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу ПК в зачислении специального стажа нарушается его право на получение льготной пенсии по старости.
В судебном заседании Петренко В.П. и его представитель поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Дополнительно Петренко В.П. пояснил, что он, работая в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха, выполнял функции по должности начальника котельного цеха, поименной в Списке №2 и работа в которой дает право на назначение досрочной пенсии по старости.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу по ПК Мирошниченко С.А. в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования Петренко В.П. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на дату определения Петренко В.П. права на досрочное назначение пенсии по старости в 57 лет ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 7 лет 6 месяцев, а фактически имеется 5 лет 3 месяца 26 дней. В специальный стаж ГУ - УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края не включен оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 Муниципального предприятия «Теплоцентраль», так эта должность не поименована в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10). Истцом не были представлены вместе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости другие документы, подтверждающие его работу в оспариваемый период на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что в связи с отсутствием таких документов, у ГУ - УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края нет законных оснований для включения оспариваемого истцом периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания ТЭК Арсеньев» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В письменных возражениях просил в иске Петренко В.П. отказать, так как оно необоснованно. В обоснование указал, что решение ГУ УПФ РФ мотивировано. Кроме того, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. И, если организация, которая произвела неточную запись в трудовую книжку, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ее ликвидации - работодателем по новому месту работу на основании соответствующего документа. Также указывает, что свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей, за исключением записей, в отношении которых имеется судебное решение. Так как ООО «УК «ТЭК Арсеньев» не является правопреемником МП «Теплоцентраль» и МП «Тепловодоснабжение», первичных документов, касаемо работы истца, он представить не может.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (мужчинам - 60 лет) назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.
Согласно статьям 27, 27.1 и 28 названного закона одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
В разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство Списка №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, поименованы начальники котельных цехов и их заместители.
Согласно копии трудовой книжки на имя Петренко В.П., последний работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной теплоэлектроцеха №24 Арсеньевского машиностроительного завода «Прогресс», а затем начальником смены и заместителем начальника цеха. С данной должности он был переведен ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 МП «Теплоцентраль». В указанной записи должность «начальник ремонтно-эксплуатационного котельного цеха» заменена на должность «начальник котельного цеха», что заверено печатью отдела кадров и подписью работника отдела кадров МП «Теплоцентраль», однако ссылка на документ, на основании которого внесено изменение в трудовую книжку, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Петренко В.П. был переведен с указанной должности в связи с реорганизацией предприятия в МП «Тепловодоснабжение» на должность начальника котельного цеха производства №1, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке №05-05/П-723-724 от 10.11.2011г., выданной администрацией Арсеньевского городского округа, постановлением главы муниципального образования город Арсеньев №324 от 08.05.1997г. «О реорганизации теплоэнергетического комплекса города Арсеньева» создано единое муниципальное предприятие «Тепловодоснабжение», как правопреемник МП «Теплоцентраль», МП «Курс», МП «Южная», МП «Водоканал». Также в справке указано, что истец в оспариваемый период работал в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 МП «Теплоцентраль», с ДД.ММ.ГГГГ в МП «Тепловодоснабжение» на производстве №1 начальником котельного цеха; что подтверждается и личной карточкой на имя Петренко В.П., заведенной ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским авиационным производственным объединением, на основе которой составлена вышеприведенная архивная справка, где также отражено, что ранее до ДД.ММ.ГГГГ Петренко В.П. работал в цехе 24 Арсеньевского авиационного производственного объединения начальником участка.
Из содержания справки №946к от 12.12.2011г., выданной ОАО «ААК ПРОГРЕСС» и справки б/н, выданной начальником службы управления персоналом ОАО «ААК ПРОГРЕСС», следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петренко В.П., работая в должности машиниста и старшего машиниста котельной теплоэлектроцеха №24 в Арсеньевском машиностроительном заводе «Прогресс», фактически выполнял работы, предусмотренные характеристиками работ для профессий «машинист котлов» и «старший машинист котельного оборудования», соответственно, поименнованных в Списке №2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10; работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Также в вышеуказанной справке и справке б/н, выданной начальником службы управления персоналом ОАО «ААК ПРОГРЕСС» содержатся сведения о том, что 30.11.1979г. Арсеньевский машиностроительный завод «Прогресс» имени Н.И. Сазыкина переименован в Арсеньевское авиационное производственное объединение, 03.06.1993г. последнее переименовано в Арсеньевскую авиационную компанию «Прогресс» имени Н.И. Сазыкина, а 05.08.1997г. Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» имени Н.И. Сазыкина.
Согласно решению ГУ–УПФ РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Петренко В.П., последнему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2. п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как на дату обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствует требуемое количество специального стажа - 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 3 месяца 26 дней.
Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в результате рассмотрения документов, представленных Петренко В.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2. п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что не подлежит включению, в том числе период работы Петренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) начальником ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 в муниципальном предприятии «Теплоцентраль», так как в Списке №2; подлежат включению в специальный стаж, в том числе периоды работы Петренко В.П. с 19.04.1976 по 11.05.1978г. в должности машиниста теплоэлектроцеха №24 ОАО ААК «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника котельного цеха производства №1 МП «Тепловодоснабжение». Определен страховой стаж Петренко В.П. - 36 лет 24 дня.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он работал в МП «Теплоцентраль» с истцом с августа 1993г. Он (ФИО9) был начальником отдела планирования труда, контролировал безопасность оборудования, в том числе и в котельном цехе, где с 1993г. по 1997г. работал начальником цеха Петренко В.П. Ранее этот цех был котельным цехом №24 и относился к заводу «Прогресс». В котельном цехе находились паровые, угольные и один мазутный котел, всего было 11 котлов. Работники данного цеха занимались эксплуатацией и ремонтом котлов, которые вырабатывали тепловую энергию для города.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что он работал с Петренко В.П. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в котельном цехе в МП «Теплоцентраль», он был бригадиром, а Петренко В.П. - начальником. Цех котельный, так как там работали мощные котлоагрегаты, которые вырабатывали пар, все котлы работали на угле, только один на мазуте, поэтому в цехе была большая загазованность, пыль. Петренко В.П. всегда был на производстве, в цехе среди котлов, у него не было отдельного кабинета. Нагрузка была большая, работали по 8 часов в день и сверхурочно, когда случались аварии. Машинисты, занимавшиеся эксплуатацией котлов, и ремонтная бригада, в составе которой он состоял, были в одном цехе, они также ремонтировали оборудование топливоподачи в части относящейся к котлу.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что Петренко В.П. являлся его сослуживцем до ДД.ММ.ГГГГ с ним он работал в цехе №24 машиностроительного завода «Прогресс», с 1993г. этот цех стал относиться к МП «Теплоцентраль». В цехе работало 11 котлов, которые вырабатывали тепло, пар. Начальником этого цеха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был Петренко В.П. Работа была напряженная, работали сверхурочно, не было достаточного финансирования, часто котельные агрегаты выходили из строя и Петренко выполнял работу слесаря, ремонтируя котлы. У Петренко в подчинении были ремонтники, которые ремонтировали котлы, и машинисты, занимающиеся обслуживанием котлов.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ремонтно-эксплуатационный котельный цех №1 МП «Теплоцентраль» и теплоэлектроцех №24 Арсеньевского машиностроительного завода «Прогресс», а также котельный цех производства №1 МП «Тепловодоснабжение» - это котельный цех, относящийся к паросиловому хозяйству по своему функциональному назначению, представляющему собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов (отопления и горячего водоснабжения зданий и сооружений городов и поселков); один и тот это производственный элемент с находящимся эксплуатируемым котельным оборудованием.
Судом также установлено, что работая в этом цехе, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как и, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника котельного цеха производства №1 МП «Тепловодоснабжение - в период, засчитанный ГУ-УПФ РФ в специальный стаж; Петренко В.П. имел в своем подчинении всех работников данного цеха, руководил этим цехом.
Следовательно, в судебном заседании установлена тождественность выполняемых Петренко В.П. работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 Муниципального предприятия «Теплоцентраль» должности начальника котельного цеха, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и поименована в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10).
Таким образом, период работы Петренко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 Муниципального предприятия «Теплоцентраль» подлежит зачислению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с вышеприведенным Списком №2.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали в тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Учитывая, что страховой стаж Петренко В.П. составляет 36 лет 24 дня, суд считает, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, достижения установленного возраста.
Из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № следует, что Петренко В.П. застрахован, дата его рождения ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 55 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Петренко Виктора Павловича удовлетворить.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Арсеньевскому городскому округу Приморского края включить в специальный стаж Петренко В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 16 дней) в должности начальника ремонтно-эксплуатационного котельного цеха №1 Муниципального предприятия «Теплоцентраль»; и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Жлобицкая Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 31.05.2013г.
