Решение от 09 апреля 2014 года №2-502/14

    Дело № 2- 502/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 апреля 2014 года город Соликамск
 
    Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.
 
    с участием истца Верещагиной Л.М.,
 
    при секретаре Гнатышиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Верещагиной Л.М. к Управлению имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Верещагина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование иска указала, что её семье на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>. С земельным участком, принадлежащим её семье, граничит земельный участок, расположенный по адресу: <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м., который не имеет собственника и длительное время пустовал. На протяжении более 25 лет, а именно: с <дата> года и по настоящее время она занимает, добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным земельным участком, как своим собственным, сажает овощные культуры. Полагает, что стала собственником самовольно занимаемого земельного участка. Иных лиц, оспаривающих её права на спорный земельный участок, не имеется. Просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>.
 
    В судебном заседании истица на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель Управления имущественных отношений администрации <...> края в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 28)
 
    Представители Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <...>, администрации <...>, ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Свидетели В., С. в судебном заседании пояснили, что с <дата> года и по настоящее время земельным участком по адресу: <...>, пользуется истица и её семья. На данном земельном участке они построили баню, сарай. До <дата> года указанный земельный участок пустовал.
 
    Выслушав доводы истицы в обоснование иска, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, изучив письменные доказательства по делу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.
 
    Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности. Эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий, что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
 
    В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    Согласно пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственной реестр, если иное не установлено законом.
 
    В силу прямого указания закона, а именно положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
 
    Следовательно, земля всегда имеет собственника, при этом собственником спорного земельного участка является государство.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660, кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.
 
    Присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.
 
    В силу статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    На основании пунктов 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
 
    В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Следовательно, невозможно признать право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности к земельным участкам, находящимся в государственной собственности, в силу того, что в земельном законодательстве установлена презумпция их принадлежности только государственным образованиям, а поэтому для этих объектов не может возникнуть режим бесхозяйного имущества и приобретение их в собственность по давности владения.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.10 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    В судебном заседании установлено, что истица проживает в жилом доме, расположенном по адресу:<...>. Данный дом принадлежал на праве собственности супругу истицы – И. на основании договора купли-продажи от <дата> На основании договора дарения, заключенного <дата> г., И. данный дом передал в дар своему сыну – В.
 
    <дата> за И. зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, по адресу: <...>.
 
    В обоснование заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <...>, Верещагина Л.М. ссылалась на то, что данный земельный участок примыкает к их земельному участку, площадью <данные изъяты> кв. м, и находится в пользовании ее семьи более 25 лет.
 
    Однако применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ условий. Что же касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом, ибо все иные земли в РФ являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
 
    Действительно судом установлено, что сама истица и её семья пользуются спорным земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с <дата> года и по настоящее время. Данное обстоятельство никем не оспаривается и подтверждается также показаниями свидетелей В., С.
 
    Однако для признания права собственности за истицей на спорный земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ этого не достаточно по вышеизложенным основаниям.
 
    Достоверных и допустимых доказательств того, что испрашиваемый истицей земельный участок в настоящее время является частной собственностью, не представлено.
 
    Установление границ на местности испрашиваемого истицей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., межевание участка и его постановка на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке произведены не были, поэтому в силу ст. ст. 6, 11.1 Земельного кодекса РФ данный земельный участок не является индивидуально-определенной вещью, отдельным объектом права собственности и не может быть вовлечен в гражданский оборот, что исключает возможность признания в отношении него каких-либо прав.
 
    Кроме того, истицей не представлено доказательств открытого и добросовестного владения как своим собственным испрашиваемым земельным участком, что подразумевает и уплату налогов.
 
    Судом достоверно установлено, что в данном случае имеет место самовольный захват спорного земельного участка истицей и членами её семьи, что истицей в судебном заседании не оспаривается.
 
    Владение Верещагиной Л.М. спорным земельным участком нельзя признать добросовестным, а земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. При этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.
 
    Отсутствие зарегистрированного права на спорный земельный участок не свидетельствует о его бесхозности.
 
    С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Верещагиной Л.М. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, не имеется.
 
    Доводы истицы о том, что факт пользования её семьей спорным земельным участком на протяжении более 25 лет является достаточным основанием для признания за истицей права собственности на земельный участок, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального права и являются её субъективным мнением, по вышеизложенным основаниям.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Верещагиной Л.М., предъявленных к Управлению имущественных отношений администрации города Соликамска Пермского края о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<...>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 10 апреля 2014 года.
 
    Судья И.В.Шатуленко