Решение от 30 апреля 2014 года №2-502/14

№ 2-502/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2014 года г. Орел
 
    Северный районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Золотухина А.П.,
 
    при секретаре Распоповой К.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Власовой Л.И., Власова А.С. к Администрации г. Орла о признании права на объект собственности в реконструированном виде,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Власова Л.И., Власов А.С. обратились в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к администрации г. Орла о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование требований, что они являются собственниками квартиры <адрес>. Власову А.С. принадлежит 2/3 доли, а Власовой Л.И. 1/3 доля в праве общей долевой собственности. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение, находится в общей долевой собственности Власовой Л.И. (1/12 доли), Власова А.С. (1/6 доли) и ФИО7 (3/4 доли). На земельном участке также расположена принадлежащая на праве собственности ФИО7 квартира <адрес>. Ранее весь дом <адрес> принадлежал ФИО7 и ее сыну ФИО4, которым в 2003г. в администрации <адрес> было получено разрешение на строительство двух жилых пристроек и второго этажа. Однако в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, не успев завершить строительство и зарегистрировать свои права. Истцы являются наследниками ФИО4 Решением Северного районного суда г. Орла от 20.04.2009г. за истцами было признано право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 3,8 кв.м., в том числе жилой – 16,2 кв.м., подсобной – 27,6 кв.м. Однако на момент вынесения решения суда второй этаж был не достроен и, соответственно, не вошел в наследственную массу. В настоящее время истцы произвели отделку второго этажа, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию мансарды администрацией г. Орла им было отказано по тем основаниям, что срок разрешения на строительство, выданного ФИО4, истек в 2005г. и больше не продлевался. Кроме того, в 2009г. администрацией г. Орла был утвержден проект планировки местности и на месте спорного дома планируется размещение автодороги. Истцы полагают, что ответчик необоснованно отказал им в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Просят суд, признать право собственности на входящую в состав квартиры <адрес>, мансарду над литерами «А», «А2», размером 6,22 Х 7,42 м., состоящую из жилых комнат № 1, площадью 18 кв.м., № – площадью 10,3 кв.м., № 3, площадью 10,4 кв.м., за Власовой Л.И. на 1/3 долю, за Власовым А.С. на 2/3 доли.
 
    В судебном заседании истец Власова Л.И., представляющая также интересы истца Власова А.С. по доверенности, исковые требования уточнила и просила суд признать право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 82,5 кв.м., в том числе жилой – 54,9 кв.м., подсобной – 27,6 кв.м., с учетом произведенной реконструкции, за Власовой Л.И. на 1/3 долю, за Власовым А.С. на 2/3 доли.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Орла по доверенности ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования подлежат удовлетворению только при получении согласия всех собственников. Просит суд, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщала, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений по существу требований не представила.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу пункта 14 статьи 1 ГсК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ).
 
    В случае самовольной реконструкции объекта недвижимости применяются положения ст. 222 ГК РФ.
 
    Из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в пожизненном наследуемом владении, собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 13.09.2010г. Власовой Л.И. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/12, принадлежит земельный участок, общей площадью 708 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. 1/6 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит Власову А.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 13.09.2010 г.
 
    Решением Северного районного суда г. Орла от 20.04.2009 года признано право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой – 16,2 кв.м., подсобной – 27,6 кв.м. за Власовой Л.И. на 1/3 долю, за Власовым А.С. на 2/3 доли. Право собственности истцы зарегистрировали надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 19.01.2010 г. и свидетельством о государственной регистрации права Серия № от 19.01.2010 г.
 
    В тоже время, в ходе рассмотрения спора, судом было установлено, что ФИО4 на основании постановления администрации г. Орла от 07.07.2003г. № было выдано разрешение на строительство двух жилых пристроек, второго этажа на земельном участке <адрес>. Разрешение выдавалось сроком на 2 года.
 
    По данным технического паспорта квартиры <адрес>, составленного по состоянию на 29.05.2013г., общая площадь указанной квартиры 82,5 кв.м., в том числе жилая площадь – 54,9 кв.м., подсобная – 27,6 кв.м. Квартира состоит из 1 этажа, где расположены жилая комната, площадью 16,2 кв.м., коридор – 5,5 кв.м., туалет – 1,9 кв.м., прихожая – 8,8 кв.м., ванная – 3,5 кв.м., кухня – 7,9 кв.м. и мансарды, где находятся три жилые комнаты площадью 18 кв.м., 10,3 кв.м. и 10,4 кв.м. соответственно.
 
    Возведенная истцами мансарда является самовольной реконструкцией строения, поскольку возведена фактически без получения на то разрешения.
 
    Из письма заместителя главы администрации г. Орла (№В-10514 от 23.12.2013г.) на обращение Власовой Л.И. и Власова А.С. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию мансарды к жилому дому по <адрес>, следует, что срок действия выданного ранее разрешения на строительство истек и не продлевался, мансарда была построена после окончания данного срока. Кроме того, жилой дом истцов находится на территории, где утвержден проект планировки территории многоэтажной застройки, в связи с чем, строительство индивидуальных жилых домов на данной территории является запрещенным.
 
    Согласно градостроительному заключению № от 26.11.2013г. мансарда над лит. «А», «А2» размером 6,22х7,42 м. соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 35 ПЗЗ г. Орла. Мансарда над лит. «А», «А2» размером 6,22х7,42 м., расположенная по границе земельного участка домовладения <адрес> не соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка. Мансарда построена в соответствии с согласованной схемой генплана и разрешением на строительство.
 
    Из части 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Из письма ОАО «Орелоблэнерго» (№ от 05.12.2013 г.) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих ОАО «Орелоблэнерго», не находится и обслуживанию электрических сетей не препятствует.
 
    При обследовании спорного объекта МГТ «Орелгоргаз» было установлено, что возведенные постройки не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (письмо № от 09.12.2013г.).
 
    По данным МПП ВКХ «Орелводоканал» (№ от 03.12.2013г.), сети водоснабжения и водоотведения в жилом доме <адрес> выполнены согласно условиям подключения от 13.07.2012 г. № и находятся в технически исправном состоянии.
 
    Отделением надзорной деятельности по Северному району г. Орла управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Орловской области 18.03.2014г. было проведено пожарно-техническое обследование лит А и А2, расположенных по адресу: <адрес>. На момент обследования помещений угрозы возникновения пожара и безопасности людей не выявлено (письмо № от 20.03.2014 г.).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенная истцами мансарда является самовольной реконструкцией квартиры <адрес>. Из заключений специалистов следует, что возведение второго этажа не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья. При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительного этажа, право собственности истцов может быть защищено только путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к первоначальному объекту, как изначально заявляли истцы. С учетом изложенного, принимая во внимание, что исковые требования истцами были уточнены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Власовой Л.И. и Власова А.С.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Власовой Л.И., Власова А.С. к администрации г. Орла о признании права на объект собственности в реконструированном виде, удовлетворить.
 
    Признать право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 82,5 кв.м., в том числе жилой – 54,9 кв.м., подсобной – 27,6 кв.м., с учетом произведенной реконструкции, за Власовой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 1/3 долю, за Власовым А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на 2/3 доли.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение 30 дней со дня его вынесения.
 
    Судья А.П. Золотухин