Решение от 27 января 2014 года №2-50/2014г.

 
Дело № 2-50/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    27 января 2014 года р.п. Шилово
 
    Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Папушиной Е.Н., с участием истца Гонтарь С.И., представителя ответчика Агапкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Гонтарь Светланы Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Гонтарь С.И. обратилась в Шиловский районный суд с названным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, согласно которой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало по тем основаниям, что на момент обращения у нее имелось льготного стажа лишь <данные изъяты>, что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Ответчик исключил из льготного стажа период обучения истицы в Рязанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).
 
    Считая данный отказ неправомерным, истица просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период обучения в Рязанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Гонтарь С.И. поддержала заявленные требования с учетом уточнения и просила включить ей в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период обучения в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области Агапкина Е.С., действующая в судебном заседании по доверенности, исковые требования не признала. Считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку законных оснований для включения периода обучения истицы в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.
 
        Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    По делу установлено, что в <данные изъяты> Гонтарь С.И. (до брака Пронькина) поступила в Рязанский ордена «Знак Почета» госпединститут им. С.А. Есенина. В <данные изъяты> окончила полный курс обучения в указанном институте и решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учителя физики и математики.
 
        Также по делу установлено, что в период обучения в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина истица проходила педагогическую практику в Мелеховской средней школе в должности учителя физики и математики. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются копией диплома №, имеющейся в материалах дела и сведениями трудовой книжки истицы, из которой усматривается, что в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность учителя физики и математики в Мелеховскую среднюю школу, откуда ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с окончанием педагогической практики.
 
        ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по Шиловскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в Тырновскую восьмилетнюю школу на должность учителя математики. На основании приказа УО и МП № от ДД.ММ.ГГГГ указанное образовательное учреждение было переименовано – в муниципальное общеобразовательное учреждение Тырновская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский район Рязанской области. Затем на основании приказа УО и МП № от ДД.ММ.ГГГГ оно было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение Тырновская основная общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области. Затем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указанное образовательное учреждение было переименовано в муниципальное образовательное учреждение Тырновская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Стройкова Николая Васильевича муниципального образования Шиловский муниципальный район Рязанской области. На основании Постановления главы Шиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № приказа управления образования от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше образовательное учреждение реорганизовано путем присоединения к муниципальному образовательному учреждению Инякинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области.
 
        ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена в филиал муниципального образовательного учреждения Инякинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, расположенный в <адрес>, на должность учителя физики и математики. Впоследствии указанный филиал был переименован в филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения Инякинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области, где истица работает по настоящее время.    
 
        Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются, кроме перечисленных выше, другими письменными доказательствами, а именно: сведениями трудовой книжки истицы (<данные изъяты>); копией свидетельства о заключения брака истицы и Гонтарь С.А.; справкой, уточняющей характер работы №, выданной отделом образования и молодежной политики администрации муниципального образования – Чучковский муниципальный район Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ.; справкой, уточняющей характер работы № выданной МБОУ Инякинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ года; справкой, выданной МБОУ Инякинская средняя общеобразовательная школа муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области о переименованиях образовательного учреждения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначения пенсии документы, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период ее обучения в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Не согласившись с решением ГУ – Управление ПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области в части не включения в специальный стаж спорного периода, истица обратилась в суд с настоящим иском.
 
        Оценив изложенные обстоятельства и представленные в обоснование требований и возражений доказательства, суд приходит к следующему.
 
        Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
 
    Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение педагогических работников до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, руководствовались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, а также Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 за периоды работы до 01.11.1999 года, и кроме этого Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало с 01.01.1960 г. до 01.10.1993 г., и утратило свою силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
 
    В соответствии с п. 2 выше указанного Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, засчитывается в специальный педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    По смыслу данного пункта Положения для включения периода обучения в педагогический стаж оцениваются имевшие место до и после учебы периоды трудовой деятельности, то есть, какой-либо работы.
 
    Как установлено в судебном заседании, обучению истицы в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина не предшествовала педагогическая деятельность. Факт прохождения педагогической практики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и математики в Мелеховской средней школе имел место в период учебного процесса и поэтому является неотъемлемой частью процесса обучения и не свидетельствует о возникновении между истицей и школой трудовых отношений и об осуществлении истицей по основному месту работы педагогической деятельности, предшествовавшей обучению. Несмотря на то, что после окончания Рязанского ордена «Знак Почета» госпединститута им. С.А. Есенина истица осуществляла педагогическую деятельность, одного этого факта недостаточно для включения спорного периода обучения в льготный стаж работы, поскольку должно соблюдаться два условия, предусмотренных вышеуказанным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, а именно: периоду обучения должна предшествовать педагогическая деятельность по основному месту работы и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. В связи с чем, оснований для включения спорного периода обучения истицы в Рязанском ордена «Знак Почета» госпединституте им. С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.
 
        Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено судом, ни на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г.), ни на ДД.ММ.ГГГГ (дата, с которой истица просила назначить ей пенсию), права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью у нее не имелось, поскольку ее педагогический стаж составлял менее 25 лет. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Гонтарь Светланы Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме
 
    Судья