Решение от 17 января 2014 года №2-50/2014

Дело № 2-50/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Омский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Огородниковой М.С.,
 
    при секретаре Темеревой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по исковому заявлению Рейншмит Е.И. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании предоставления в собственность земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Рейншмит Е.И. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании предоставления в собственность земельного участка. В обосновании иска указала, что Постановлением Администрации Омского муниципального района <адрес> №1292-п от ДД.ММ.ГГГГ ее семью в составе Рейншмит Е.И., и ее несовершеннолетних детей РОО, ЧНО, ЧГО, поставили на очередь в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка государственная собственность на который не разграничена, земельного участка находящегося в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрации Омского муниципального района <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решено снять ее семью с учета. ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда решила признать постановление Администрации Омского муниципального района <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим закону. Администрация Омского муниципального района <адрес> в уведомлении от <данные изъяты>. сообщило, что апелляционное определение Омского областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исполнено, и что Земельный участок будет предоставлен в порядке очередности подачи заявления. В настоящее время порядковый номер в очереди - 50. В связи с тем, что ответчиком долгое время не исполнялось решение суда по восстановлению Рейншмит Е.И. в очереди, полагающийся ей (согласно очередности) земельный участок был передан другим лицам. За период с момента подачи заявления <данные изъяты>. до настоящего времени прошло 1,5 года, но вопрос предоставления земельного участка истице, относящейся к льготной категории граждан, не разрешен. На основании изложенного, просит суд обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области передать Рейншмит Е.И. в собственность бесплатно, земельный участок в черте Омского района Омской области для строительства индивидуального жилого дома, исходя из принципов разумности сроков, которые включают в себя, эффективность действий администрации по формированию свободных земельных участков.
 
    Истец Рейншмит Е.И., ее представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес> Сак И.В., действующий на основании доверенности от <данные изъяты>., исковые требования не признал, пояснив, что, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Во исполнение апелляционного определения Омского областного суда Администрацией было издано постановление № <данные изъяты>, в соответствии с которым многодетная семья истца была восстановлена в очереди на учете граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с положениями Закона 731-03, Постаноления 115-П, а также административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Учет граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложение заявителям земельных участков», утвержденного постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № 600-п, истцу предлагались земельные участки. В адрес истца было направлено извещение о предложении земельного участка № от <данные изъяты>, которым был предложен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. От данного земельного участка истец отказался, направив в Администрацию заявление от <данные изъяты>. Кроме того, Администрацией было подготовлено письмо с разъяснением порядка предложения земельных участков. <данные изъяты>, было направлено извещение о предложении земельного участка от <данные изъяты>, в соответствии с которым предложен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Факт направления подтверждается копией кассового чека почты России. По данным официального сайта почты России письмо с извещением о предложении земельного участка прибыло в место вручения <данные изъяты>, однако до сих пор не получено истцом. Таким образом, со стороны Администрации в соответствии с законодательством предпринимаются все необходимые меры по предоставлению земельного участка многодетной семье истца. Срок предоставления земельного участка законодательством не установлен и зависит, в том числе, от самой многодетной семьи, которая может неограниченное количество раз отказываться от предложенного земельного участка, при этом сохраняя право получение земельного участка в собственность бесплатно. В судебных заседаниях по данному делу представителем истца был высказан довод о том, что им полагается земельный участок, определенный истцом самостоятельно, однако, в соответствии с действующим законодательством выбор земельных участков многодетными семьями не предусмотрен действующим законодательством. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 129-п «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 115-п» процедура выбора земельного участка из утвержденного списка земельных участков предназначенных для предоставления в собственность бесплатно льготным категориям граждан заменена на процедуру предложения земельного участка из такого перечня. Администрацией предпринимаются все необходимые меры по предоставлению семье истца земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с действующим законодательством. На основании вышеизложенного, просил отказать Рейншмит Е.И. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении требования Рейншмит Е.И. о признании постановления Администрации Омского муниципального района <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отменить, в данной части принять по делу новое решение. Признать постановление Администрации Омского муниципального района <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим закону.»
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Во исполнение апелляционного определения Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, постановлением Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> внесено изменение в постановление Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О снятии с учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства», в результате которого многодетная семья в составе: мать - Рейншмит Е.И., несовершеннолетние дети -ЧНО, ЧГО, совершеннолетний сын - РОО, восстановлена в списке граждан, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.
 
    В соответствии с п. 20 «Порядка учета граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложения гражданам земельных участков», утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115-п "О мерах по реализации <адрес> "О регулировании земельных отношений в <адрес>" гражданину предлагается один земельный участок из перечня земельных участков, свободных от прав третьих лиц, утвержденного органом, осуществляющим распоряжение земельными участками (далее - перечень).
 
    Очередность предложения земельных участков гражданам определяется датой утверждения перечня и нумерацией земельных участков в перечне. Нумерация земельных участков в перечне осуществляется исходя из даты их постановки на кадастровый учет. В случае совпадения даты постановки земельных участков на кадастровый учет очередность определяется значением единиц кадастрового деления, начиная с кадастровых районов (от меньшего к большему).
 
    Гражданин, имеющий право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в Книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка (либо его представитель), при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, в течение пяти рабочих дней извещается об этом органом местного самоуправления в письменной форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Количество граждан, которым органом местного самоуправления направляются извещения, определяется количеством включенных в перечень земельных участков.
 
    Гражданин в течение пяти рабочих дней со дня вручения ему извещения, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, обращается в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, с заявлением о предоставлении земельного участка.
 
    Орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, в течение одного рабочего дня со дня поступления от гражданина заявления о предоставлении земельного участка уведомляет об этом орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня со дня получения данного уведомления направляет в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками, выписку из Книги учета граждан и копии документов, указанных в пунктах 6, 7 и (при наличии) 18 настоящего Порядка.
 
    В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение срока, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, за предоставлением земельного участка в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом. При этом гражданин, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии с настоящим Порядком земельного участка из иного перечня.
 
    В случае если гражданин не получил извещение, предусмотренное пунктом 21 настоящего Порядка, направленное по адресу, указанному гражданином в заявлении о принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, он сохраняет право на выбор предложенного земельного участка до его отказа от такого земельного участка в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка. До такого отказа земельный участок из иного перечня данному гражданину не предлагается.
 
    Судом установлено, что в адрес истца Администрацией ОМР было направлено извещение о предложении земельного участка № от <данные изъяты>, которым был предложен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. От данного земельного участка истец отказался, направив в Администрацию заявление от <данные изъяты>. Кроме того, Администрацией было подготовлено письмо с разъяснением порядка предложения земельных участков.
 
    В дальнейшем, <данные изъяты>, было направлено извещение о предложении земельного участка от <данные изъяты>, в соответствии с которым предложен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    До настоящего времени решение по данному извещению истцом не принято.
 
    Таким образом, судом не установлено в действиях Администрации Омского муниципального района <адрес> нарушения правил Порядка учета граждан в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и предложения гражданам земельных участков.
 
    Суд также отмечает, что истицей не определен конкретный срок предоставления Администрацией земельного участка, она просит его предоставить исходя из принципов разумности сроков, которые включают в себя, эффективность действий администрации по формированию свободных земельных участков.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Рейншмит Е.И. об обязании Администрации Омского муниципального района <адрес> передать ей в собственность бесплатно, земельный участок в черте <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, исходя из принципов разумности сроков, которые включают в себя, эффективность действий администрации по формированию свободных земельных участков, удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Рейншмит Е.И. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании Администрации Омского муниципального района Омской области передать в собственность бесплатно, земельный участок в черте Омского района Омской области для строительства индивидуального жилого дома, исходя из принципов разумности сроков, которые включают в себя, эффективность действий администрации по формированию свободных земельных участков отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                    М.С. Огородникова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.