Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 2-50/2014
Дело № 2-50/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Благовещенка
Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Роженцевой Ю.В.,
при секретаре Климовской О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах Вотяковой ФИО10 к КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.п. Благовещенка» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента в размере 25 %, о возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор в интересах Вотяковой О.Г. обратился в Благовещенский районный суд с исковым заявлением к КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер р.<адрес>» о признании права Вотяковой О.Г. на получение заработной платы в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» с учетом районного коэффициента в размере 25% с момента вступления решения суда в законную силу и на период действия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях<адрес>» и просьбой обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента 25 %.
В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что Вотякова О.Г. работает в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Вотяковой О.Г. начисляется, исходя из районного коэффициента 20 %., что не соответствует нормам трудового законодательства.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края.
В судебном заседании прокурор Никитина Т.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу с учетом районного коэффициента 25 %, в остальной части требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истец Вотякова О.Г. поддержала уточненные требования прокурора в полном объеме.
В представленных в судебное заседание возражениях относительно заявленных исковых требований представителем третьего лица – Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации<адрес> указано, что с исковыми требованиями истца не согласен в полном объем, в связи с тем, что постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ носит рекомендательный характер, а органами исполнительной власти<адрес> нормативно-правовой акт об установлении районного коэффициента 1,25% не принят.
Представитель ответчика КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» Витвинчук В.В. в судебном заседании пояснил, что финансирование бюджетного учреждения здравоохранения осуществляется за счет средств краевого бюджета, и самостоятельно руководитель не принимает решения о величине выплаты районного коэффициента.
В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц – Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края и Главного управления Алтайского края по здравоохранению, налоговой и кредитной политике, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Вотякова О.Г. состоит в трудовых отношениях с КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер р.<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Заработная плата начисляется им с учетом районного коэффициента 20%.
Статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.
Распоряжением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. № № размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для <адрес>, повышен с 1,15 до 1,20.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях<адрес>» принято предложение администрации края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для <адрес>. Расходы, согласно постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета<адрес>.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ районный коэффициент к заработной плате на территории Благовещенского района определен в размере 1,25.
В силу ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации данное постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.
Согласно ст.115 Конституции Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях<адрес>» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом – Правительством Российской Федерации; в этом постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов<адрес>, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.
Таким образом, отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края, о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории<адрес>. Действие этого постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.
По указанным выше основаниям судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации<адрес> о том, что Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, носит рекомендательный характер, а органами исполнительной власти<адрес> нормативно правовой акт, об установлении районного коэффициента 1,25%, не принят.
В силу требований ст. ст. 56, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Устава Краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» недоначисленная и невыплаченная заработная плата Вотяковой О.Г. подлежит взысканию с КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>».
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Благовещенского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать право Вотяковой ФИО11 на получение заработной платы в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» с учетом районного коэффициента в размере 25 % с момента вступления решения суда в законную силу и на период действия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях<адрес>».
Обязать КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, р.<адрес>» произвести перерасчет заработной платы Вотяковой ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом районного коэффициента 25 % по дату вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Благовещенский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.В. Роженцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
