Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: 2-50/2014
Дело №2-50/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О прекращении дела
**.**.****г. г. Печоры Псковской области
Печорский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Оньковой Н.Р.,
с участием прокурора Петровой М.М.,
при секретаре Скубко Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района к Государственному учреждению «Управление капитального строительства Псковской области», Собранию депутатов Печорского района об обязании организовать устранение недостатков капитального ремонта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Печорского района обратился в суд с иском к ответчикам, которым просит обязать организовать в срок до **.**.****г. выполнение работ по замене системы горячего водоснабжения и ее устройство в соответствии с проектным решением в МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа».
В обоснование заявленных требований прокурор указал в заявлении, что прокуратурой района проведена проверка по обращению директора МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» по вопросу некачественного производства работ по ремонту здания школы.
В ходе проверки было установлено, что между ГУ «Управление капитального строительства Псковской области» и ЗАО «xxx» **.**.****г. заключен муниципальный контракт №*** на выполнение работ по капитальному ремонту школы, расположенной по адресу: Псковская область, Печорский район, п...., ул. ..., д.***
В соответствии с п. 6.2. муниципального контракта гарантийный срок на работы, выполненные подрядчиком, входящих в него инженерных систем, материалов и работ устанавливается 5 лет с даты подписания сторонами акта приемки-передачи выполненных работ.
Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, допущенные по вине подрядчика, то последний должен их устранить за свой счет и в согласованные с заказчиком сроки.
Работы по капитальному ремонту здания школы приняты **.**.****г..
Из обращения директора школы следует, что на протяжении **.**.****г. в правом крыле здания во время дождей и таяния снега наблюдаются постоянные протечки: намокают стены, отслаиваются обои и штукатурка, стены покрываются плесенью. В кабинете химии в результате течи наполняются водой плафоны электроосвещения, то же наблюдается в рекреации *** этажа, что создаёт опасность для обучающихся. Плесенью покрываются и оконные откосы пищеблока, и кабинетов начальной школы № *** и № *** Здание разрушается и снаружи: в результате протечки кровли угол кабинета химии и рекреации *** этажа намокает, идёт процесс отслоения штукатурки. Разрушилось крыльцо парадного входа и запасного входа в пищеблок. Разрушается цокольная часть здания по всему периметру. Постоянно отслаивается белая краска на оконных рамах *** этажа: в кабинете информатики и гардеробе.
**.**.****г. имели место аварии в системе вентиляции и затопление правого крыла школы.
Неоднократные обращения администрации школы к подрядной организации и в Управление капитального строительства Псковской области результатов не дали.
По инициативе администрации школы была проведена независимая экспертиза причин аварий НЕК «xxx».
В соответствии с экспертным заключением №*** от **.**.****г. отсоединение (обрыв) питающей системы горячего водоснабжения калориферов, расположенных в чердачном помещении МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа», произошел из-за необоснованной замены стальных электросварочных труб на металлопластиковые, примененные подрядчиком вместо предусмотренных проектным решением.
Согласно выводам эксперта требуется замена системы горячего водоснабжения и ее устройство в соответствии с проектным решением.
Таким образом, подрядчиком нарушены требования проектной документации, которые являются обязательными для исполнения, а также требования Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно ч. 5 ст.9, ч.3 ст.29 которого контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, и не полежат изменению ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке.
В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, что предусмотрено ч. 1 ст. 723 ГК РФ.
Таким образом, бездействие заказчика ГУ «Управление капитального строительства Псковской области» устранение недостатков подрядной организации ЗАО «xxx» в гарантийные сроки привело к некачественному производству работ по ремонту здания школы.
В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ч.1 ст.31 Закона №3266-1, к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу п. 11 ст.4 Устава муниципального образования «Печорский район», принятого Решением Собрания депутатов Печорского района от 22-30.12.2008 №103, к вопросам местного значения отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Указанные нарушения законодательства свидетельствуют о том, что Собранием депутатов Печорского района не обеспечено в полной мере содержание зданий муниципальных образовательных учреждений и не предпринимались меры для проведения ремонтных работ в МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа».
В данном случае в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» обучается свыше *** несовершеннолетних. Допущенные ЗАО «xxx» отступления от проектной документации влекут нарушение прав обучающихся, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
В судебном заседании прокурор отказалась от заявленных требований, просит дело прекратить.
Представитель ответчика Собрания депутатов Печорского района Суйков О.Г., не признав заявленные требования, полагая, что Собрание депутатов Печорского района не может нести ответственности за некачественный ремонт школы, не возражал против прекращения дела, так как считает, что требования прокурора заявлены преждевременно. Система горячего водоснабжения, о ремонте которой просит прокурор, необходима для обеспечения работы системы вентиляции. Вентиляция находится в нерабочем состоянии несколько лет, ее работоспособность в настоящее время не проверена.
В судебном заседании в качестве ответчика было привлечено также Управление образования Печорского района.
Представитель Управления образования Авдеев С.А., не признав иск по тем же мотивам, что и Собрание депутатов, также не возражал против прекращения дела, пояснив, что систему вентиляции восстанавливать нецелесообразно, поскольку ее работа приведет к образованию новых протечек в здании школы.
Представитель ответчика ГУ «Управление капитального строительства Псковской области» в судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Директор МБОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» П. Н.П. не возражала против прекращения дела, пояснив, что система вентиляции находится в нерабочем состоянии в течение *** лет. Замена труб в системе ГВС, необходимых для работы вентиляции, в настоящее время нецелесообразна.
В судебном заседании было заслушано мнение специалиста Ф. А.М., который пояснил, что **.**.****г. осмотрел систему ГВС и систему вентиляции Новоизборской школы.
При осмотре он установил, что подсоединение системы ГВС к системе вентиляции выполнено пластиковыми трубами. В месте присоединения произошел их разрыв, что и повлекло затопление.
В настоящее время замена пластиковых труб на стальные преждевременна, так как необходимо сначала проверить работоспособность самой системы вентиляции, которая в течение нескольких лет находится в нерабочем состоянии, в связи с чем в ней могли возникнуть неисправности.
Кроме того, вентилятор установлен на деревянных балках, что вызвало их прогиб, под вентилятором образовалась полость, которая при работе вентилятора будет заполняться конденсатом, водой от таяния снега в зимнее время, поскольку вентиляция вызывает нагрев воздуха, а чердачное помещение не утеплено.
Для нормальной работы системы вентиляции необходимо сначала проверить, исправен ли вентилятор, переустановить его, заменив балки, или заменить его на более легкий и простой по конструкции.
Замена труб, о которой поставлен вопрос прокурором, может не привести к желаемому результату, протечки будут продолжаться.
Выслушав участников процесса, суд принимает отказ прокурора от иска, поскольку он не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку замена труб в системе горячего водоснабжения не влечет за собой устранение причины протечек в здании школы.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора от заявленных требований.
Производство по гражданскому делу № 2-50/2014 по иску прокурора Печорского района к Государственному учреждению «Управление капитального строительства Псковской области», Собранию депутатов Печорского района об обязании организовать устранение недостатков капитального ремонта прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд в течение 15 дней через Печорский районный суд.
Судья Н.Р.Онькова
.
Определение в апелляционном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.
