Решение от 01 апреля 2013 года №2-50/2013

    Дело № 2- 50/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.
 
    п. Санчурск 01 апреля 2013 года.
 
    Санчурский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Швецовой Н.А.,
 
    при секретаре Левашовой В.П.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Патерюхиной В.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области о восстановлении пенсионных прав и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Патерюхина В.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области, в котором просит признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Санчурском районе № 22 от 07.02.2013 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды:
 
    - с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года отпуск по уходу за ребенком;
 
    - с 25.04.2005 года по 31.08.2008 года работу в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки с предоставлением часов математики и физики муниципального образовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Галицкое Санчурского района Кировской области;
 
    - с 11.01.2011 года по 20.01.2011 года - курсы усовершенствования учителей, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, с 05 февраля 2013 года.
 
    В судебном заседании истица Патерюхина В.Ю. исковые требования поддержала и показала, что с 1986 года по настоящее время вся ее трудовая деятельность связана с работой в школе.
 
    Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего права на досрочную трудовую пенсию. Из льготного стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с предоставлением часов математики и физики, период нахождения на курсах повышения квалификации учителей.
 
    Так как отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до 6 октября 1992 года, право на отпуск у нее возникло до 6.10.1992 года, то есть до вступления в силу закона РФ от 25 сентября 1992 года, спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен войти в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости. Работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе она вела уроки математики, черчения, ОБЖ, краеведения. Ее работа учителем в школе подтверждается приказами по школе. Ей как учителю, работающей в сельской школе спорный период подлежит включению в льготный стаж независимо от выполняемой нагрузки.
 
    Обучение на курсах повышения квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника. В период повышения квалификации сохранялась заработная плата, оплачивались командировочные расходы, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Данный период также подлежит включению в льготный стаж.
 
    Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Санчурском районе, действующий на основании доверенности № 802-09 от 07.03.2013 года Баранова И.А. исковые требования не признала и показала, что решением Управления ПФР в Санчурском районе №22 от 07.02.2013 года Патерюхиной В.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
 
    При определении права на льготную пенсию комиссия Управления ПФР в Санчурском районе Кировской области рассмотрела два варианта применения пенсионного законодательства относительно периодов работы Патерюхиной В.Ю.
 
    Согласно 1-го варианта при определении права на трудовую пенсию исчисление трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования. Списки, утвержденные Постановлениями Правительства, действовавшие на спорные периоды работы Патерюхиной В.Ю. являются исчерпывающими, применяются буквально и расширенному толкованию не подлежат.
 
    Согласно 2-го варианта определение права на пенсию по действующему законодательству согласно Постановления Правительства от 29.10.2002 г. №781 и Постановления правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
 
    Специальный стаж Патерюхиной В.Ю. по указанным основаниям на дату обращения составил 20 лет 8 месяцев 22 дня.
 
    Исключению из специального стажа Патерюхиной В.Ю. подлежат следующие периоды: с 06.10.1992 по 31.08.1993 года отпуск по уходу за ребенком, с 25.04.2005 года по 31.08.2008 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки, с 11.01.2011 года по 20.01.2011 г. курсы усовершенствования учителей.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу ст. 7 и подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, ранее достижения указанного возраста трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 периоды, выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основным и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилам.
 
    Пункт 6 Правил предусматривает включение работы в должности учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно решения Государственного учреждения – управления пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области №22 от 07.02.2013 года Патерюхиной В.Ю. отказано в назначении пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 подпункта 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия льготного стажа. Исключены из льготного стажа следующие периоды:
 
    отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года,
 
    с 25.04. 2005 года по 31.08.2008 года работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0.5 ставки с предоставлением часов математики и физики, с 11.01.2011 года по 20.01.2011 года - обучение на курсах усовершенствования учителей.
 
    Из представленной трудовой книжки серия … № … следует, что 25 апреля 2005 года Патерюхина В.Ю. назначена заместителем директора муниципального образовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Галицкое с предоставлением часов математики и физики.
 
    В соответствии с Правилами и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Неточности, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку истицы, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав, поскольку правильность оформления трудовых книжек, согласно действующему законодательству, лежит на работодателе.
 
    Из тарификационных списков учителей и других работников МОУ ООШ с. Галицкое за 2004-2008 годы следует, что Патерюхина В.Ю. вела в неделю учебные часы в 9-11 классах в 2004 году - 21 час, в 2005 году – 21 час, в 2006 г. - 19 часов, в 2007г. – 15 часов.
 
    Из приказов №… от 21 августа 2005 года, №… от №21 от 29 апреля 2006 года, № … от 01.07.2007 года, №… от 22 октября 2006 года, №… от 23 октября 2006 года следует, что Патерюхина В.Ю. работала учителем.
 
    Патерюхина В.Ю. в спорный период работала в должности учителя, расположенной в сельской местности школы, поэтому в соответствии с п. 6 Правил период работы учителем математики, черчения, основ безопасности жизнедеятельности, краеведения с 25.04.2005 года по 31.08.2008 года подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    Согласно справки Управления образования администрации Санчурского района от 5.12.2011 года следует, что Патерюхина В.Ю. работала в Галицкой 8-й школе и находилась в отпуске по беременности и родам с 25.03.1992 года по 31.08.1993 года.
 
    Из приказа от 25.03.1992 года следует, что Патерюхиной В.Ю. предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 25 марта 1992 года.
 
    В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавший до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу закона Российской федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 « о внесений изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской федерации» кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщине предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На время отпуска сохранялось место работы (должность), дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Госкомтруд СССР и Секретариат ВЦСПС Постановлением от 29.11.1989 г.№ 375/24-11 утвердил разъяснение «о порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В п. 7 которого указано, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, ответчик незаконно исключил данный период из специального стажа истицы.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В связи с изложенным, решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области об отказе включить в специальный стаж спорные периоды работы Патерюхиной В.Ю. должно быть признано незаконным. Истица Патерюхина В.Ю. на момент обращения с заявлением в Управление ПФР в Санчурском районе о назначении пенсии на 05 02.2013 года имела стаж педагогической деятельности 25 лет, 3 дня, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и право на назначение досрочной трудовой пенсии у Патерюхиной В.Ю. возникло со дня обращения в ГУ УПФ в РФ, то есть с 05.02.2013 года.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Патерюхиной В.Ю. – удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области от 07.02.2013 года № 22 в отказе назначения Патерюхиной В.Ю. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Патерюхиной В.Ю. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года, периоды работы в должности учителя муниципального образовательного учреждения основной общеобразовательной школы с. Галицкое с 25.04.2005 года по 31.08.2008 года, курсы усовершенствования учителей с 11.01.2011 года по 20.01.2011 года и назначить Патерюхиной В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 05 февраля 2013года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Кировский областной суд через Санчурский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2013 года.
 
    Судья Швецова Н.А.