Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 2-501/2018
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 2-501/2018
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой Н.С. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Межпоселенческая центральная районная библиотека" о признании незаконным и отмене приказа N 17 от 23.01.2018 г. "О дисциплинарном взыскании Вороновой Н.С.",
УСТАНОВИЛ:
Истец Воронова Н.С. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с 2014 г. она работает в должности заведующего отделом организационно-творческой деятельности МБУК "МЦРБ". Приказом N 17 от 23 января 2018 года она была привлечена к дисциплинарной ответственности, и ей было объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. С указанным приказом она не согласна по следующим основаниям. Как следует из приказа, основанием для привлечения Вороновой Н.С. к дисциплинарному взысканию является жалоба заведующей филиалом МБУК "МЦРБ" с. Ильинка Днепровской Т.Н. на отсутствие заведующей отделом организационно-творческой деятельности, то есть истицы, на рабочем месте 01 декабря 2017 года, по данному факту в рамках служебной проверки истицей были даны объяснения. Сроки предоставления отчета структурными подразделениями МБУК "МЦРБ" регламентируются внутренним приказом учреждения, в котором установлено, что годовые аналитические отчеты сдаются в срок до 01 декабря текущего года. На этом основании истицей было составлено информационное письмо о предоставлении отчетов и доведено до заведующих филиалов МБУК. Поскольку в установленный период сдачи отчетов у филиалов истекал 30 ноября 2017 года, ею было заранее запланировано участие в работе семинара казначеев профсоюзных организаций, который проходил 01 декабря 2017 г. в с. Засопка. Никаких дополнительных дат для сдачи отчетов филиалами ею не согласовывались, уведомлений и приглашений она не рассылала. Личное присутствие для сдачи годового аналитического отчета приказами и иными документами учреждения не устанавливается. Ввиду территориальной отдаленности структурных подразделений и невозможности выплаты учреждением командировочных расходов специалистам, годовые аналитические отчеты могут предоставляться различными способами, а именно с помощью электронной почты, почтовых отправлений, курьерской доставки, передача посредством сельских администрации и прочее. В случае отсутствия истицы, функции по выполнению и осуществлению консультативно-информационной деятельности, а также функции по оказанию практической помощи специалистам структурных подразделений переходят к библиографу 1 категории отдела и редактору отдела организационно-творческой деятельности, что определено должностными инструкциями и положением об отделе. Библиограф 1 категории Дунаева Е.Н. 01.12.2017 г. находилась на своем рабочем месте и располагала информацией о причине отсутствия истицы. О намерениях заведующей филиалом МБУК с. Ильинка Днепровской Т.Н. приехать 01.12.2017 г. ей не было известно. Просит признать незаконным и отменить приказN 17 от 23.01.2018 г. "О дисциплинарном взыскании Вороновой Н.С.".
Истец Воронова Н.С. в судебном заседании требования поддержала.
Директор МБУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека" Ушакова Е.В., представитель ответчика Бянкина К.М. в судебном заседании требования не признали.
Суд, заслушав истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Воронова Н.С. на основании приказа о приеме на работу от 03.03.2014 г. принята в МБУК "МЦРБ" по трудовому договору на должность редактора ОКУиО на неопределенный срок. Дополнением к трудовому договору от 18.03.2014 г. Воронова Н.С. переведена на должность заведующей отделом организационно-творческой информационной деятельности МБУК "Межпоселенческая центральная районная библиотека".
На основании приказа N 17 от 23.01.2017 г. "О дисциплинарном взыскании Вороновой Н.С." истице объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (л.д. 6) Основанием для вынесения данного приказа послужила жалоба библиотекаря с. Ильинка Днепровской Т.Н., из которой следует, что она не смогла сдать годовой отчет по причине отсутствия заведующей отделом организационно-творческой информационной деятельности МБУК "МЦРБ" Вороновой Н.С.
Воронова Н.С. с вынесенным приказом не согласна, о чем представила директору МБУК "МЦРБ" Ушаковой Е.В. объяснительную записку (л.д. 10-11)
В материалы дела стороной ответчика представлен приказ N 18 от 24.01.2018 г., согласно которого приказ "О дисциплинарном взыскании Вороновой Н.С." от 23.01.2018 г. N 17 отменен.
Истец настаивала на проверке судом законности оспариваемого приказа, поскольку из содержания приказа N 18 от 24.01.2018 г. следует, что основанием для его отмены явилась личная просьба заместителя руководителя администрации Читинского района Груновой Н.П., а не факт отсутствия дисциплинарного проступка.
В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, невыполнение трудовых функций, то есть за дисциплинарный проступок.
Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Противоправность действий или бездействия работника означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
Согласно должностной инструкции заведующего отделом организационно-творческой информационной деятельности, утвержденной директором МБУК "МЦРБ" от 18.03.2014 г., в должностные обязанности заведующего отделом входит, в том числе: осуществление консультативно-информационной деятельности; составление перспективных годовых, квартальных, месячных планов, информационно-аналитических справок о работе отдела, библиотек МБУК "МЦРБ" (п. 3.4 Инструкции).
Из оспариваемого приказа следует, что библиотекарь с. Ильинка Днепровская Т.Н., 01.12.2017 г.не смогла сдать годовой отчет по причине отсутствия заведующей отделом организационно-творческой информационной деятельности МБУК "МЦРБ" Вороновой Н.С. на рабочем месте.
Факт отсутствия на рабочем месте истица Воронова Н.С. не оспаривала, объяснив это тем, что она принимала участие в работе Забайкальской краевой организации профсоюза работников культуры. При этом её отсутствие на рабочем месте было согласовано с и.о. директора Семеновой Е.Е.
В соответствии со справкой N 17 от 25.01.2018 г. истец Воронова Н.С. принимала участие согласно письма Забайкальской краевой организации профсоюза работников культуры от 14.11.2017 г., который состоялся 01 декабря 2017 г. на базе МБУК "РДК" с. Засопка с 11:00 час. до 16:00 час.
Из показаний заместителя директора МБУК "МЦРБ" Семёновой Е.Е. допрошенной качестве свидетеля следует, что с 26.10.2017 г. по 08.12. 2017 г. она являлась и.о. директора, 01.12.2017 г. с её разрешения Воронова Н.С. принимала участие в семинаре казначеев и на рабочем месте отсутствовала. В случае отсутствия на рабочем месте истицы, отчеты сдаются другому работнику и не имеет значения, кому сдан отчет, это ни на что не влияет. В должностные обязанности истицы входит составление отчета по всему району. Отчеты из сельских библиотек могут предоставляться и нарочно, и по электронной почте. Отчет Днепровской Т.Н. был сдан, годовой отчет тоже был сдан в сроки, нарушений по сдаче отчетности не было допущено.
Из показаний свидетеля Дунаевой Е.Н. 01.12.2017 года в МБУК "МЦРБ" приезжала библиотекарь Днепровская Т.Н. с. Ильинки, она хотела сверить цифры и проконсультироваться по сдаваемому отчету с Вороновой Н.С. Но поскольку Воронова Н.С. отсутствовала она приняла годовой отчет за 2017 год у Днепровской Т.Н..
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что дисциплинарного проступка Воронова Н.С. не совершала, поскольку показаниями свидетелей подтверждено, что годовой отчет был сдан, каких-либо негативных последствий отсутствия Вороновой Н.С. при сдаче отчетности Днепровской Т.Н. не наступило. Отсутствие на рабочем месте было обусловлено наличием разрешения и.о. директора МБУК "МЦРБ" Семеновой Е.Е., подтвердившей, что это не повлекло нарушений по составлению отчетности учреждения.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения Вороновой Н.С. к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось.
Учитывая, что оспариваемый приказ отменен, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части признания приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать приказ N 17 от 23 января 2018 г. "О дисциплинарном взыскании Вороновой Н.С." незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.
Судья: Беспечанский П.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
