Решение от 14 июля 2014 года №2-501/2014

    Гражданское дело № 2-501/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    14 июля 2014 г. с. Хоринск
 
    Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., при секретаре судебного заседания Чернышевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Корестелева А.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району об определении категории годности к военной службе,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд, Корестелев А.Н. просит признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району от ДД.ММ.ГГГГ об определении категории годности к военной службе.
 
    Заявление мотивировано тем, что заключением врача ВК от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), в связи с чем решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу. С данным решением не согласен, т.к. ДД.ММ.ГГГГ он был обследован в РКБ им. Семашко, где ему был установлен диагноз: <данные изъяты>. Также у него имеется множество жалоб на своё здоровье – назначенное лечение не даёт улучшений, приходится вызывать скорую помощь. Независимые врачи считают, что ему нельзя нести военную службу, противопоказана нагрузка. Фельдшер призывной комиссии не отразила, что у него имеются сигнальные листы с сентября 2013 г., неправильно указано, что артериальное давление у него повышается до 140 мм рт.ст., тогда как оно может повышаться у него до 160 мм рт.ст. В связи с указанными обстоятельствами просит отменить решение об определении категории годности в военной службе.
 
    В судебное заседание Корестелев А.Н. не явился, был уведомлен лично телефонограммой. Уважительных причин неявки в суд не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ст. 257 ГПК РФ, неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    Начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу отдела военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району Дамбиев Б.А. с заявлением не согласен. Пояснил, что в соответствии с инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не прибывающих в запасе, утвержденной приказом Министра Обороны РФ от 02.10.2007 года № 400, призывник Корестелев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району, при первоначальной постановке на воинский учет Корестелев А.Н. проходил комиссию по постановке граждан на воинский учет в МО «Хоринский район» по заключению комиссии ему была выставлена категория годности «А-1» - «годен к военной службе», жалоб на здоровье не предъявлял. Весной Корестелев А.Н. был вызван в отдел военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району на клинико-инструментальное исследование, в ходе которого врачу невропатологу ФИО4 предъявил жалобы на частые головные боли в височно- затылочной области повышение артериального давления до 140 мм РТ. ст., стягивание пальцев рук, ног. После обследования врач невропатолог ФИО4 вынесла диагноз «<данные изъяты>», выставила статью 47 Б графы 1 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. №565). Врач-терапевт ФИО11Б выставила диагноз «<данные изъяты>», ст. 42 Г и выставила категорию годности Б-4 «годен к военной службе с незначительными ограничениями». После чего, Корестелев А.Н., выразив несогласие с вынесенной категорией годности, пожелал пройти медицинское обследование в Республиканской клинической больнице им. Н.А. Семашко. После прохождения обследования, диагноз «<данные изъяты> подтвердился, что означает что категория годности Б-4 была вынесена правильно и Корестелев подлежит призыву на военную службу.
 
    Однако, Корестелев А.Н. вновь выразил несогласие с поставленным диагнозом и изъявил желание пройти обследование в Республиканской клинической больнице стационарно, на что ему было дано дополнительное время на прохождение обследования стационарно и было дано направление от ЦРБ Хоринского района. ДД.ММ.ГГГГ Корестелев А.Н. был принят в Республиканской клинической больнице в плановом порядке. Однако, был выписан по решению дежурного заместителя главного врача ФИО6 за самовольный уход из отделения кардиологии № (отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. до 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 06 часов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Корестелев А.Н. был вызван на призывную комиссию Хоринского района, где было принято решение о его призыве.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу осуществляются военными комиссариатами.
 
    Статьей 5.1 данного закона установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
 
    Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
 
    А - годен к военной службе;
 
    Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
 
    В - ограниченно годен к военной службе;
 
    Г - временно не годен к военной службе;
 
    Д - не годен к военной службе.
 
    Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
 
    Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.
 
    При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
 
    Из материалов личного дела следует, что призывник Корестелев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району.
 
    При первоначальной постановке на воинский учет Корестелев А.Н. проходил комиссию по постановке граждан на воинский учет в МО «Хоринский район», никаких жалоб на состояние здоровья не заявлял.
 
    По заключению комиссии ему была выставлена категория годности «А-1» - годен к военной службе.
 
    Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
 
    Установлено, что в мае 2014 г., Корестелев А.Н., как гражданин подлежащий призыву на военную службу, был вызван в отдел военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району на клинико-инструментальное исследование, в ходе которого врачу невропатологу ФИО4 предъявил жалобы на частые головные боли в височно- затылочной области повышение артериального давления до 140 мм РТ. ст., стягивание пальцев рук, ног.
 
    После обследования врач-невропатолог ФИО4 вынесла диагноз «<данные изъяты>», выставила статью 47 «б» графы 1 расписания болезней, что соответствует категории годности – Б-3 «годен с незначительными ограничениями.
 
    Врач-терапевт ФИО11. выставила диагноз «<данные изъяты>, ст. 42 «г» и выставила категорию годности Б-4 «годен к военной службе с незначительными ограничениями».
 
    Корестелев А.Н., выразил несогласие с вынесенной категорией годности, пожелал пройти медицинское обследование в Республиканской клинической больнице им. Н.А. Семашко.
 
    В силу п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
 
    Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Корестелев А.Н. прошел амбулаторное медицинское обследование в Республиканской клинической больнице им. Н.А. Семашко.
 
    Врачом неврологом Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко выставлен диагноз: «<данные изъяты>».
 
    Врачом кардиологом Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко выставлен диагноз: «<данные изъяты>
 
    Таким образом, после прохождения самостоятельного обследования, диагноз «<данные изъяты>» подтвержден медицинской организацией государственной системы здравоохранения на основании обследования гражданина в амбулаторных условиях, а ранее выставленный предварительный диагноз: «<данные изъяты> указанный в Акте № исследования состояния здоровья № от ДД.ММ.ГГГГ терапевтического отделения ГБУЗ «Хоринская ЦРБ» не нашел своего подтверждения.
 
    Статья 47 Расписания болезней (нейроциркуляторная астения) по 1 графе (для граждан при призыве на военную службу) предусматриваетдве категории годности: а) «В» «ограниченно годен» - при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях и б) «Б-3» «годен с незначительными ограничениями» - при стойких умеренно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях.
 
    При этом, к пункту "а" относится нейроциркуляторная астения:
 
    с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу - в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);
 
    с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;
 
    с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).
 
    К пункту "б" относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы.
 
    Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей.
 
    Как усматривается из медицинских документов, врачи - узкие специалисты (невролог, кардиолог, офтальмолог) не усмотрели в клинической картине симптомов, относящихся к пункту «а» ст. 47 (нет объективных данных).
 
    В последнем абзаце ст.47 Расписания болезней указано, что при нарушениях сердечного ритма вследствие органических изменений миокарда освидетельствование проводится по статье 42 расписания болезней.
 
    Первичный (врожденный) пролапс митрального клапана сердца является органическим изменением миокарда.
 
    Статья 42 Расписания болезней, предусматривает, что первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью 1ФК, относится к пункту «г» ст. 42, и предусматривает категорию годности «Б-4» «годен с незначительными ограничениями».
 
    Что, в свою очередь, означает, что врачами призывной комиссии категория годности Б-4, была определена правильно и Корестелев А.Н. подлежит призыву на военную службу.
 
    Документов, свидетельствующих о том, у заявителя имеется заболевание, на основании которого его можно было бы признать «Д»- не годным, «Г» -временно не годным или «В»- ограниченно не годным к военной службе, не имеется.
 
    Для применения статьи 43 Расписания болезней не имеется оснований, т,к. у Корестелева А.Н. заболеваний, указанных в данной статье, не установлено. Исходя из требований раздела 9. «Болезни системы кровообращения» Расписания болезней, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Как уже было указано, таких документов в призывную комиссию представлено не было.
 
    Поскольку Корестелев А.Н. вновь выразил несогласие с поставленным диагнозом, ему было дано направление от ЦРБ Хоринского района для прохождения обследования в Республиканской клинической больнице стационарно.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Корестелев А.Н. был принят в Республиканской клинической больнице в плановом порядке на стационарное лечение. Однако был выписан по решению дежурного заместителя главного врача ФИО6 за самовольный уход из отделения кардиологии № (отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. до 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ с 06 часов) с диагнозом: «<данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Из приведенного следует, что действия могут быть признаны судом незаконным при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия таких действий требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В данном случае, нарушений действующего законодательства со стороны призывной комиссии Военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району не установлено, а обязанность по прохождению военной службы по призыву является обязанностью, возложенной Конституцией РФ.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Корестелева А.Н. не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-98, ст. 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Корестелева А.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Республики Бурятия по Хоринскому району об определении категории годности к военной службе.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья: Н.Л. Гармаева