Решение от 28 апреля 2014 года №2-501/2014

Дело № 2-501/2014

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                                  г. Благовещенск
 
    Благовещенский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи     Палатовой Т.В.,
 
    при секретаре                 Чигирин О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Параманюк Т.Ю. к администрации Благовещенского района Амурской области о возложении обязанности произвести расчет выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения исходя из общей площади первого этажа жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Параманюк Т.Ю. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о возложении обязанности произвести расчет социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из общей площади первого этажа данного жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м.
 
    В обоснование иска указала, что в ее собственности находится жилое помещение (двухэтажный одноквартирный дом), расположенный по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в августе-сентябре 2013 года, данное жилое помещение было повреждено. Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 83 межведомственная комиссия обследовала данное жилое помещение и установила, что в результате подтопления в фундаменте имеются незначительные трещины, Стены частично повреждены грибком и имеют отслоения, конструкции имеют небольшие перекосы и частичную биологическую поврежденность, полы деформированы и имеют повреждения, незначительная площадь печи имеет обрушения и трещины. Комиссия пришла к выводу о необходимости выполнить мероприятия по восстановлению частично утраченных эксплуатационных характеристик конструкций первого этажа площадью 36,3 кв.м., в двухэтажном одноквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Параманюк Т.Ю. было подано заявление на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. Администрацией Благовещенского района было выплачено ей на цели проведения капитального ремонта <данные изъяты> рублей. Истец полагает, что социальная выплата произведена ей не в полном объеме. Принимая решение о выплате на цели капитального ремонта указанной суммы администрация исходила из того, что необходимо выполнить мероприятия по восстановлению частично утраченных эксплуатационных характеристик конструкций первого этажа площадью <данные изъяты> кв.м. Между тем, согласно техническому паспорту, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является двухэтажным одноквартирным жилым домом, при этом площадь входящих в него помещений первого этажа, которые были повреждены в результате чрезвычайной ситуации, составляет <данные изъяты> кв.м. Все помещения, образующие первый этаж указанного жилого дома, имеют единый фундамент, являются составными частями единого жилого дома, в равной степени были повреждены в результате чрезвычайной ситуации и требуют капитального ремонта. В связи с изложенным расчет выплаты на капитальный ремонт поврежденного жило помещения необходимо было рассчитывать исходя из общей площади первого этажа поврежденного жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Параманюк Т.Ю., представитель истца ФИО10 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, просили суд их удовлетворить, дополнительно пояснили суду, что жилой дом по <адрес> в <адрес> в составе первого этажа имеет следующие помещения: прихожая, санузел, кухня, гараж, веранда. Все данные помещения имеют единый фундамент, входят в состав жилого дома, а следовательно, площадь данных помещений должна быть включена в расчет социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поскольку весь первый этаж жилого дома был затоплен в равной степени. Кроме того, указывали на то обстоятельство, что помещение, указанное в техническом паспорте как гараж, фактически используется истцом в качестве жилого помещения. Помимо того, что в гараже расположены все необходимые для обслуживания жилого помещения системы, в частности, система автономного отопления, гараж фактически используется истцом в качестве жилого помещения – гостиной.
 
    Представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области ФИО11 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что социальная выплата на цели капитального ремонта предоставляется именно исходя из размера поврежденной жилой площади помещений, а в соответствии с действующим законодательством гараж и веранда не могут быть признаны жилыми помещениями, в силу чего администрация Благовещенского района при расчете социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения действовала в соответствии с законом.
 
    Третьи лица – министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Как установлено в ст. 2 Закона Амурской области 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
 
    1) поврежденные жилые помещения – жилые помещения, в отношении которых принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта в соответствии с федеральным законодательством;
 
    2) общая площадь поврежденного жилого помещения – общая площадь жилого помещения либо часть общей площади жилого помещения, поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая капитального ремонта.
 
    Согласно ст. 3 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее – поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее – пострадавшие граждане, граждане).
 
    Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.
 
        В соответствии со ст. 4 указанного Закона размер социальной выплаты на капитальный ремонт рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра в размере 5 тысяч рублей.
 
    Аналогичные нормы содержатся в Правилах по предоставлению гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Благовещенского района, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденных Постановлением Администрации Благовещенского района от 15 ноября 2013 года № 2256 (Далее по тексту – Правила).
 
        Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
        В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
 
        При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире
 
        Как установлено судом, Параманюк Т.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Амурская <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 28-00-4001/5001/2013-6344.
 
        Согласно копии технического и кадастрового паспортов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленных МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет два этажа, общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. В состав объекта согласно разделу 2 технического паспорта входят жилой дом (лит. А), жилая пристройка (лит. А1), холодная пристройка (лит. а), веранда (лит а1), септик (лит I), скважина (лит. II). Из разделов 6, 7 (поэтажный план и экспликация к поэтажному плану) технического паспорта усматривается, что площадь всех частей здания первого этажа составляет <данные изъяты> кв.м.: прихожая – <данные изъяты> кв.м. (лит. А), санузел – <данные изъяты> кв.м. (лит. А), кухня <данные изъяты> кв.м. (лит. А), гараж – <данные изъяты> кв.м. (лит. А1), веранда – <данные изъяты> кв.м. (лит. а).
 
    При этом, общая площадь жилого помещения по первому этажу составляет <данные изъяты> кв.м. (не включена площадь гаража и веранды), что соответствует положениям ст. 15 Жилищного кодекса.
 
    Как следует из акта обследования помещения № 83 от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 83 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных межведомственной комиссией по итогам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией сделано заключение о необходимости проведения капитального ремонта первого этажа указанного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Площадь жилого помещения, подлежащая капитальному ремонту, указанная в акте обследования помещения № 83 от ДД.ММ.ГГГГ соответствует площади жилых помещений первого этажа, указанной в техническом паспорте жилого помещения.
 
    На основании указанных актов, Параманюк Т.Ю., как собственнику поврежденного жилого помещения, была предоставлена социальная выплата на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями № 000864 от ДД.ММ.ГГГГ и № 000200 от ДД.ММ.ГГГГ. Данная социальная выплата предоставлена исходя из площади поврежденного жилого помещения <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. * 5 000 рублей = <данные изъяты> рублей).
 
    Вместе с тем, как установлено судом, фактически истцом на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, используется в качестве жилого помещения, помимо указанных в техническом паспорте прихожей, санузла и кухни, так же помещение гаража. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
 
    Так, свидетель ФИО12 пояснила в судебном заседании, что она является подругой Параманюк Т.Ю., в силу чего бывает у последней в гостях по адресу: <адрес>. Встроенный в первый этаж данного жилого дома гараж, Параманюк Т.Ю. используется в качестве гостиной, поскольку как таковой гостиной в доме нет, расположенная на втором этаже жилого дома комната площадью ФИО13 кв.м., большей частью занята лестницей, со всех сторон расположены двери в другие комнаты, в силу свободной остается очень маленькая площадь. В гараже стоит необходимая для проживания мебель, в случае, если приезжают гости, их размещают именно в гараже; в случае, если собирается компания, так же сидят в гараже. По внешнему виду гараж представляет собой обычную комнату, в которой помимо прочего стоит отопительная система.
 
    Свидетель ФИО14 пояснила суду, что является соседкой Параманюк Т.Ю., пояснить о том, каким образом в настоящее время используется гараж, не может, поскольку была внутри дома довольно давно, вместе с тем, ей достоверно известно, что по назначению гараж не используется, поскольку автомобиль всегда стоит на улице, будь то зимой или летом. В гараж имеются ворота, но въезда в них не имеется.
 
    Данные показания свидетелей согласуются с разделом 2 технического паспорта жилого дома, в котором пристройка из бруса под лит. А1 (указанная в экспликации как гараж под № 4 на первом этаже) обозначена в качестве жилой, введенной в эксплуатацию в 2010 году. Кроме того, суд так же учитывает, что в соответствии с разделом 5 технического паспорта «Благоустройство объекта индивидуального жилищного строительства» литер А1 (гараж) наряду с литером А (жилой дом) является отапливаемым помещением.
 
        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обозначенное в техническом паспорте под лит. А1 (жилая пристройка) в составе объекта и под № 4 в составе первого этажа в экспликации к поэтажному плану, должно быть включено в общую площадь жилых помещений, расположенных на первом этаже жилого дома по <адрес>, поскольку данное помещение используется для удовлетворения бытовых нужд истца (система отопления, электроснабжения расположена именно в этом помещении, истец размещает в данном помещении гостей, помещение отапливается, используется в качестве жилого, а не по назначению (гараж), в техническом паспорте указано в качестве жилой пристройки, соответственно отвечает условиям, предъявляемым к общей площади жилого помещения ч. 5 ст. 15 ЖК РФ (площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении).
 
        Вместе с тем, суд считает несостоятельными доводы истца о необходимости включения в общую площадь жилого помещения для исчисления социальной выплаты на капитальный ремонт всех помещений первого этажа жилого дома по <адрес>, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ в общую площадь жилых помещений не включаются площади балконов, лоджий, веранд и террас, то есть имеется прямой запрет на включение площади указанных помещений в общую площадь жилого помещения. Кроме того, истцом не представлено доказательств тому, что веранда (лит. а в составе объекта, № I в экспликации к поэтажному плану технического паспорта) используется им для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении. Напротив, судом установлено, что данное помещение не отапливается, является именно верандой (холодная пристройка), выполнено из металлопластика, что не позволяет его полноценно использовать в зимнее время. Данные выводы суда так же подтверждены представленным истцом фотоматериалом.
 
        Учитывая изложенное, суд считает, что социальная выплата на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, должна исчисляться из площади следующих помещений первого этажа жилого дома: прихожая – <данные изъяты> кв.м. (лит. А), санузел – <данные изъяты> кв.м. (лит. А), кухня <данные изъяты> кв.м. (лит. А), гараж – <данные изъяты> кв.м. (лит. А1), что в общей сложности составляет <данные изъяты> кв.м., соответственно, требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Параманюк Т.Ю. к администрации Благовещенского района Амурской области о возложении обязанности произвести расчет выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения исходя из общей площади первого этажа жилого помещения – удовлетворить в части.
 
    Возложить на администрацию Благовещенского района Амурской области обязанность произвести расчет выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер <номер>) исходя из общей площади первого этажа данного жилого помещения <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий: