Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-501/2014
Дело № 2-501/2014
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Таврический районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Омского муниципального района <адрес> к Широков Е.А. о взыскании задолженности по договору аренды
установил:
администрация Омского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Широков Е.А., указав, что между истцом и Горскин В.Пю заключен договор аренды ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кад. <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, стр. поз <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом <адрес>, Горскин В.Пю и Широков Е.А. заключено соглашение по договору аренды земельного участка, согласно которому все права и обязанности Горскин В.Пю по договору аренды в отношении поименованного земельного участка из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки переходят к Широков Е.А. Согласно пункту 2.1. договора аренды величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле, где размер годовой арендной платы равен кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы по видам функционального использования *ставка арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости. Указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете указанного в данных актах с момента вступления этих актов в силу. В случае уплаты арендатором арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету. Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрено пунктом 4.2. договора. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 176-п, размер годовой арендной платы земельного участка определяется как произведение ставки арендной платы за земельный участок на кадастровую стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику в аренду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет <данные изъяты> копеек. Согласно постановлению администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе <адрес>», ставка арендной платы на земельные участки из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды, которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений составляет 0,1. В связи с изданием Приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <адрес>», а также согласно сведениям, представленным Филиалом ФГУБ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Арендатором был осуществлен перерасчет арендной платы. Таким образом, размер годовой арендной платы земельного участка, предоставленного по договору аренды ответчику, в квартал составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты>. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. В нарушении условий заключенного договора аренды ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей в полном объеме не выполнил, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты>, неустойка в виде пени в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с Широков Е.А. в пользу администрации Омского муниципального района <адрес> задолженность по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от 31.01.2012) в сумме <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты> <данные изъяты> – задолженность по арендной плате; <данные изъяты> – неустойка.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции от истца поступили уточненные исковые заявления в порядке статьи 39, 220 ГПК РФ, где истец отказался от предъявления требований в части взыскания суммы основного долга, в связи с погашением ее ответчиком. В части взыскания неустойки за несвоевременное внесение платежей по договору аренды, требований поддержали в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Широков Е.А. – Широков А.Г. выразил несогласие с суммой взыскиваемой неустойки, просил ее снизить, поскольку ответчик при подписании дополнительного соглашения не располагал информацией об увеличении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, по сравнению с той, которая отражена в договоре аренды, кроме того, пояснил, что размер неустойки несоразмерен нарушенному обязательству. В связи с изменением размера арендной платы, о чем не знал ответчик, платежи по договору аренды им не вносились. Пояснил, что с момента заключения соглашения к договору аренды и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик пользуется земельным участком по договору аренды, планирует оформить его в собственность. Правильность методики расчета задолженности по основному долгу и пени не оспаривал. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уплачивались в счет арендной платы денежные суммы в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца администрация Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик Широков Е.А. участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
По правилам п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 607 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом <адрес> в лице главы и Горскин В.Пю был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>. Неотъемлемой частью договора являются: расчет арендной платы, кадастровый план земельного участка и акт приема-передачи (л.д.31-34).
В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок с кад. <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, стр. поз <данные изъяты>. Разрешенное использование – для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Кадастровая стоимость земельного участка в нем указана равной <данные изъяты> рублей (л.д.37).
Расчет арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной <данные изъяты> рублей, определен <данные изъяты> за квартал.
Акт приема-передачи был подписан между сторонами - администрацией Омского муниципального района <адрес> и Горскин В.Пю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
В соответствии с пунктом 1.1 договора арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов в границах Троицкого сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, стр. <данные изъяты>, для размещения дома индивидуальной жилой застройки.
ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом <адрес>, Горскин В.Пю и Широков Е.А. заключено соглашение по договору аренды земельного участка, согласно которому все права и обязанности Горскин В.Пю по договору аренды в отношении поименованного земельного участка из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки переходят к Широков Е.А. до окончания срока действия договора.
Как следует из п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании положений статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны своевременно производить платежи за землю.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
По правилам п.1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 2.1 Договора аренды земельного участка установлено, что величина годовой арендной платы рассчитывается по формуле. Размер годовой арендной платы равен произведению кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования и ставки арендной платы в процентах от значения кадастровой стоимости.
Также указано, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения используются указанного в данных актах момента. В случае уплаты арендной платы без учета действующих в соответствующем квартале величин, используемых в расчете арендной платы, размер арендной платы за данный квартал подлежит перерасчету.
Согласно пункту 3.1 Договора арендатор имеет право заключить по истечении срока действия настоящего договора новый договор на согласованных сторонами условиях, в случае добросовестного исполнения арендных обязательств и при наличии утвержденной, документации, предусматривающей дальнейшее использование участка по соответствующему значению.
Обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату и в течение десяти дней после осуществления платежа предоставлять арендодателю копии платежных документов предусмотрена п. 4.2 Договора.
Пунктом 5.1 Договора закреплено, что арендодатель имеет право вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в действующее законодательство и нормативные акты Омского муниципального района.
Статьей 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (статья 624), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.
Установлено, что договор аренды земельного участка <данные изъяты>.от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
В свою очередь, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Омским МР <адрес>, Горскин В.Пю и Широков Е.А. соглашение по договору аренды земельного участка, согласно которому все права и обязанности Горскин В.Пю по договору аренды в отношении поименованного земельного участка из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки переходят к Широков Е.А., зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 30).
Статья 621 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
При этом, из смысла приведенной правовой нормы следует, что в течение года должно остаться неизменным условие договора аренды, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления.
Проведенный анализ текста договора позволил суду сделать выводу о том, что твердый размер арендной платы договором аренды не установлен, напротив ее размер является расчетным, с указанием всех ее составных частей, в том числе кадастровой стоимости земельного участка, приведением необходимых для расчета коэффициентов и порядка их изменения.
Обязанность ответчика платить арендную плату, исходя из установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год, а также локальными нормативными актами муниципального образования ставок арендной платы за землю, предусмотрена условиями договора. Подписания какого-либо соглашения о внесении изменений в договор аренды в части, касающейся размера арендной платы, не требуется, поскольку в связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном размере.
В силу положений части 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.
Согласно Постановлению Администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе <адрес>», ставка арендной платы земельных участков из земель населенных пунктов, предоставляемые в аренду для строительства, либо право аренды которых приобретается в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений составляет 0,1.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <данные изъяты> (л.д. 22 – 24, 37, 19).
В соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составила <данные изъяты>
Сумма ежеквартально уплачиваемой денежной суммы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – <данные изъяты> <данные изъяты>
Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик пользовался земельным участком по договору аренды. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Так, представитель ответчика Широков Е.А. – Широков А.Г. пояснил, что с момента заключения соглашения к договору аренды и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик пользуется земельным участком по договору аренды, планирует оформить его в собственность.
Спор инициирован истцом ввиду наличия задолженности ответчика по договору аренды <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от 31.01.2012) в сумме <данные изъяты> – задолженность по арендной плате; <данные изъяты> – неустойка, который с учетом частичной оплаты суммы основного долга, предъявления к взысканию арендной платы за второй квартал текущего финансового года, уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика сумму основного долга в размере <данные изъяты> и сумму неустойки в размере <данные изъяты>.
Действительно, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи истцом иска в суд, ответчиком было оплачено в счет задолженности по арендной плате, без учета услуг банка, денежная сумма в размере <данные изъяты> (л.д.40).
В ходе рассмотрения настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика погашена сумма основного долга в размере <данные изъяты> рублей, без учета услуг банка (л.д. 41), ДД.ММ.ГГГГ. денежная сумма в размере <данные изъяты> (л.д.____). Правильность методики расчета задолженности по основному долгу представитель ответчика не оспаривал.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик в полном объеме погасил задолженность, в части основного долга, предъявляемую истцом к взысканию, в порядке статьи 39, 220 ГПК РФ, где истец отказался от предъявления требований в части взыскания суммы основного долга, в связи с погашением ее ответчиком.
Далее, согласно пункту 7.2. названного договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором. В случае не внесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по <адрес>.
Согласно расчету, представленному истцом, размер пени за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы составил <данные изъяты>. Расчет выполнен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть за период, до погашения стороной ответчика оставшейся суммы задолженности (л.д. 8). Правильность методики расчета пени, представитель ответчика не оспаривал, как и не оспаривал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком уплачивались в счет арендной платы денежные суммы в размере <данные изъяты> рублей, соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).
Вместе с тем, представитель ответчика Широков Е.А. – Широков А.Г. выразил несогласие с суммой взыскиваемой неустойки, просил ее снизить, поскольку ответчик при подписании дополнительного соглашения не располагал информацией об увеличении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, по сравнению с той, которая отражена в договоре аренды, кроме того, пояснил, что размер неустойки несоразмерен нарушенному обязательству. Пояснил, что в связи с изменением размера арендной платы, о чем не знал ответчик, платежи по договору аренды им не вносились.
В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Статья 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить размер неустойки, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, суд может снизить размер ответственности должника на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404 ГК РФ, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.
Заявленная истцом неустойка в размере <данные изъяты> копеек явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства (размер задолженности по основному долгу согласно первоначальным требованиям составил <данные изъяты>, который с учетом уточнения исковых требований, предъявления к взысканию арендной платы за второй квартал текущего финансового года, был полностью погашен).
В соответствии с п. 2.1. договора аренды земельного участка установлено, что для надлежащего расчета арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора обо всех изменениях с указанием момента начала применения этих положений, которые определяют новые значения используемых в расчете арендной платы величин.
Вместе с тем, истец об изменениях кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, по сравнению с той, которая отражена в договоре аренды, нового арендатора (ответчика) при подписании дополнительного соглашения, согласно которому все права и обязанности Горскин В.Пю по договору аренды в отношении земельного участка переходят к Широков Е.А., не уведомлял. Во всяком случае, надлежащих доказательств обратному, в суд первой инстанции не представил. Согласно исковому заявлению, сам истец, в том числе при использовании сведений, представленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № 18603), произвел перерасчет арендной платы по информации, предоставленной лишь в декабре 2013 (л.д. 5 абз. 1).
В судебном заседании представитель ответчика Широков Е.А. – Широков А.Г. выразил несогласие с суммой взыскиваемой неустойки, просил ее снизить, поскольку ответчик при подписании дополнительного соглашения не располагал информацией об увеличении арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, по сравнению с той, которая отражена в договоре аренды, кроме того, пояснил, что размер неустойки несоразмерен нарушенному обязательству. В связи с изменением размера арендной платы, о чем не знал ответчик, платежи по договору аренды им не вносились.
Информация об изменении кадастровой стоимости земельных участков находится в открытом доступе, поскольку из условий договора аренды ответчику было известно о том, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (с момента вступления этих актов в силу), то оснований полагать, что полностью отсутствует вина ответчика в нарушении обязательств по уплате арендной платы не имеется.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод конкретного лица в целях защиты прав и законных интересов других лиц (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Поэтому размеры неустойки должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям. В данной связи, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Поэтому пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено не только право суда, а по существу его обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Таким образом, предусмотренное частью первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации право снижения размера штрафной неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств - независимо от того, является неустойка законной или договорной. Возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия.
Критериями для установления явной несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть, в частности: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над суммой убытков, вызванных нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательства.
При таком положении, у суда первой инстанции имеются основания для снижения размера неустойки не только на основании ст. 333 ГК РФ, а также на основании положений п. 1 ст. 404 ГК РФ.
Учитывая, заявление представителя ответчика об уменьшении размера неустойки, что сумма, заявленная к взысканию в части неустойки несоразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательств, ответчик информацией об изменении кадастровой стоимости земельного участка не располагал, как и не поставлен был истцом в известность об увеличении арендной платы, из суммы которой рассчитывалась неустойка, в том числе при подписании дополнительного соглашения, размер которой составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, принимая во внимание добровольность ее частичной оплаты до обращения истца в суд, суд считает возможным снизить размер неустойки до <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по неустойки подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая положения поименованной нормы права, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в сумме 400 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации Омского муниципального района <адрес> к Широков Е.А. о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить частично.
Взыскать с Широков Е.А. в пользу администрации Омского муниципального района <адрес> задолженность по договору аренды земельного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции соглашения от 31.01.2012) в виде неустойки в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с Широков Е.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Ф. Гусарский
Резолютивная часть решения оглашена 29.07.2014
Мотивированное решение составлено 30.07.2014
Судья В.Ф. Гусарский