Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-501/2014
Гр. дело № 2-501/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 апреля 2014 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Трифоновой Л.Д.
при секретаре Эверт В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниченко Н.Б. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Колесниченко Н.Б. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование требований истица указала, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением УПФР она не согласна. В периоды с 16.09.1996г. по 18.10.1996г. (00-01-03), с 04.02.2001г. по 03.03.2001г. (00-01-00), с 10.06.2001г. по 17.06.2001г. (00-00-08), с 07.06.2004г. по 11.06.2004г. (00-00-05), с 03.12.2004г. по 12.12.2004г. (00-00-10), с 05.06.2006г. по 08.06.2006г. (00-00-04), с 03.06.2007г. по 07.06.2007г. (00-00-05), 28.05.2008г. (00-00-01), с 09.06.2008г. по 12.06.2008г. (00-00-04), 17.11.2008г. (00-00-01), с 23.11.2008г. по 01.12.2008г. (00-00-09), 17.12.2008г. (00-00-01), 10.11.2009г. (00-00-01), 01.06.2010 (00-00-01), 30.03.2011г. (00-00-01), 27.04.2012г. (00-00-01), 27.04.2013г. (00-00-01) она находилась на учебе (курсах повышения квалификации), а также в служебных командировках с отрывом от работы. Указанные периоды не засчитаны ей ответчиком в стаж медицинской деятельности, так как в это время она не занималась медицинской деятельностью, с чем она не согласна. Период ее работы с 18.06.2001г. по 11.11.2002г. не засчитан ей вообще, при том, что подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как она работала <данные изъяты>. Просит указанные выше периоды засчитать ей в специальный стаж (последний период с учетом льготного исчисления) и назначить досрочную трудовую пенсию с 14.06.2013г.
В судебном заседании при надлежащем извещении Колесниченко Н.Б. (л.д.156) участия не принимала.
Ее представитель Другова Н.Г., действующая на основании доверенности (л.д.17), в судебном заседании исковые требования Колесниченко Н.Б. поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – Лебедева С.В., действующая на основании доверенности (л.д.151), в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала возражения, представленные в суд ранее (л.д.123). В удовлетворении иска Колесниченко Н.Б. просит отказать, ссылаясь на отсутствие требуемого медицинского стажа.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит иск Колесниченко Н.Б. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
13.06.2013г. Колесниченко Н.Б. обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии (л.д.127).
Коллегиальным решением УПФР от 01.07.2013г. (л.д.14) и последующим решением от 30.08.2013г. (л.д.16) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (медицинская деятельность).
При этом, указано, что право истца определялось на момент его возникновения – 14.06.2013г.
В стаж медицинской деятельности Колесниченко Н.Б. засчитано 28 лет 07 мес. 24 дня.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закона) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
«Список должностей и учреждений…» и «Правила исчисления периодов работы…», утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования, те есть действовавшие по 31.12.2001г.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости истцу определялось также в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений…», утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (применяется к периодам работы до 01.11.1999г.) и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона право Колесниченко Н.Б. на досрочную трудовую пенсию по старости определялось на 14.06.2013г.
Согласно Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, право на льготное исчисление медицинского стажа (1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев) имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, работающие
в отделениях хирургического профиля стационаров…, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское.., гинекологическое и т.д.
В соответствии с «Перечнем структурных подразделений…, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», являющегося неотъемлемой частью «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, исчисление льготного стажа (по этим Правилам) производится оперирующим врачам- специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе – гинекологического.
Как следует из материалов дела: личной карточки работника (л.д.27-29), штатных расписаний (л.д.30-69), Тарификационных списков (л.д.70-96), записей в трудовой книжке (л.д.8) во все указанные выше периоды, в том числе в период с 18.06.2001г. по 11.11.2002г., Колесниченко Н.Б. работала в должности <данные изъяты> в стационарном <данные изъяты> <данные изъяты>
Работа Колесниченко Н.Б. в данной должности не засчитана ответчиком в стаж медицинской деятельности истца по тем основаниям, что наименование учреждения не предусмотрено соответствующим разделом Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1066, поскольку <данные изъяты> по своей организационно-правовой форме является организацией, а не учреждением.
В 1993 году Колесниченко Н.Б. принята в <данные изъяты> <данные изъяты>, где и продолжает работать до настоящего времени (более 20 лет).
За это время неоднократно производились структурные преобразования медицинского учреждения, менялось его наименование, однако, до настоящего времени данное юридическое лицо является крупнейшим медицинским учреждением города (л.д.24).
По представлению регионального <данные изъяты> (письмо от 18.11.2011г. № 01/8130) <данные изъяты>» внесено в <данные изъяты>
Все преобразования <данные изъяты> отражены в Справке от 24.02.2014г. (л.д.23).
Так, <данные изъяты>. В результате дальнейших преобразований были зарегистрированы: на основании Распоряжения № 38 от 21.12.1992г. - <данные изъяты> В 1994 году с целью совершенствования структуры <данные изъяты> в качестве самостоятельного структурного подразделения <данные изъяты> В связи с переходом на <данные изъяты> на основании приказа № 48 от 25.04.1995г. на базе <данные изъяты> на базе которого в настоящее время создана Автономная некоммерческая организация <данные изъяты>
Все эти преобразования одного юридического лица, подтвержденные документами, справками и записями в трудовой книжке истца, проходили в последние десятилетия, в то время как Колесниченко Н.Б., поступив в данное учреждение на работу в 1993 году, работает в том же медицинском учреждении, в той же должности до настоящего времени. Направление деятельности данного медицинского учреждения не менялось.
Таким образом, период работы истца 18.06.2001г. по 11.11.2002г. (00-10-24) подлежит включению в специальный стаж.
При этом, указанный период работы Колесниченко Н.Б. должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном порядке – 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку это предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными Правительством РФ как в 1999 году - № 1066, так и в 2002 году - № 781, то есть включению подлежит 01 год 04 мес. 06 дней.
Периоды с 16.09.1996г. по 18.10.1996г. (00-01-03), с 04.02.2001г. по 03.03.2001г. (00-01-00), с 10.06.2001г. по 17.06.2001г. (00-00-08), с 07.06.2004г. по 11.06.2004г. (00-00-05), с 03.12.2004г. по 12.12.2004г. (00-00-10), с 05.06.2006г. по 08.06.2006г. (00-00-04), с 03.06.2007г. по 07.06.2007г. (00-00-05), 28.05.2008г. (00-00-01), с 09.06.2008г. по 12.06.2008г. (00-00-04), 17.11.2008г. (00-00-01), с 23.11.2008г. по 01.12.2008г. (00-00-09), 17.12.2008г. (00-00-01), 10.11.2009г. (00-00-01), 01.06.2010 (00-00-01), 30.03.2011г. (00-00-01), 27.04.2012г. (00-00-01), 27.04.2013г. (00-00-01) решением УПФР не засчитаны истцу в специальный стаж, так как в эти периоды Колесниченко Н.Б. находилась в командировках, на учебе, не занималась медицинской деятельностью.
В силу правил ст. 116 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 01.02.2002г.), ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.
Нахождение лица на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением среднего заработка, с которого производятся отчисления страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к каковым относятся медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В «Правилах исчисления периодов работы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации не поименованы, то есть подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
За время нахождения работника на курсах повышения квалификации, в командировках (л.д.97-120) работодателем производились отчисления за истца в Пенсионный фонд.
Таким образом, указанные выше периоды подлежат включению Колесниченко Н.Б. в специальный стаж (03 мес. 26 дн.).
При учете всех спорных периодов, с учетом включения одного из периодов в льготном исчислении специальный трудовой стаж Колесниченко Н.Б. составит более 30 лет, что является необходимым и достаточным условием для назначений ей досрочной трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона, поскольку в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения.
В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с 14.06.2013г.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске засчитать в специальный стаж Колесниченко Н.Б. периоды: 16.09.1996г. по 18.10.1996г. (00-01-03), с 04.02.2001г. по 03.03.2001г. (00-01-00), с 10.06.2001г. по 17.06.2001г. (00-00-08), с 07.06.2004г. по 11.06.2004г. (00-00-05), с 03.12.2004г. по 12.12.2004г. (00-00-10), с 05.06.2006г. по 08.06.2006г. (00-00-04), с 03.06.2007г. по 07.06.2007г. (00-00-05), 28.05.2008г. (00-00-01), с 09.06.2008г. по 12.06.2008г. (00-00-04), 17.11.2008г. (00-00-01), с 23.11.2008г. по 01.12.2008г. (00-00-09), 17.12.2008г. (00-00-01), 10.11.2009г. (00-00-01), 01.06.2010 (00-00-01), 30.03.2011г. (00-00-01), 27.04.2012г. (00-00-01), 27.04.2013г. (00-00-01) (всего – 03 мес. 26 дн.), период 18.06.2001г. по 11.11.2002г. засчитать в льготном исчислении, принимая 1 год как 1 год 6 месяцев (что составит 01 год 04 мес. 06 дн.) и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 14.06.2013г.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий:
