Решение от 17 мая 2013 года №2-501/2013г.

Дело № 2-501/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
17 мая 2013 г. р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергеевой А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Сергеева А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России по Мокшанскому району, в котором просит признать отказ ГУ УПФ по Мокшанскому району Пензенской области назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - отпуск по беременности и родам в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)- курсы усовершенствования в льготном порядке; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району в ее пользу в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПРФ РФ по Мокшанскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.02.2001 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначении пенсии ей требуется 25 специального стажа. По представленным документам ее специальный медицинский стаж был определен в размере <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования в льготном порядке. Считает данный отказ необоснованным и нарушающим ее права по следующим основаниям. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды до 01.09.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В соответствии с п.2 указанного выше постановления, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца. Указанные условия действовали до 01.09.1999, то есть до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 23.09.1999 №1066. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2094 №2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться, правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования, поскольку изданные в дальнейшем законы не могут умалять прав, приобретенных гражданином по нормам предыдущего пенсионного законодательства. Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23-24-11 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет засчитывается так же в стаж, дающий права на пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Следовательно, отпуск по беременности и родам должен включаться в специальный стаж в льготном исчислении. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменении и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗот РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-01 "О внесении изменении и дополнении в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г.№3543-1 "О внесении изменении и дополнении в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года. Учитывая, что ее отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период названных нормативных актов, с учетом положений ст.6 (ч.2), 15(ч4), 17(ч1), 18,19 и 55 (ч1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношении могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с 16.12.1992 по 21.03.1993 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским образованием", повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата (согласно статье 187 ТК РФ). Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении. Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера - лаборанта в названных выше учреждениях ответчик ставит ее в неравное положение с другими работниками, относящимися к одной и той же по характеру деятельности категории, у которых периоды лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в тех же должностях, в сельской местности засчитаны в специальный стаж работы, в том числе и кратном исчислении, ограничил в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.
 
    В судебном заседании Сергеева А.А. иск уточнила. Просила суд признать отказ ГУ УПФ по Мокшанскому району Пензенской области назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении -1 год как 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы усовершенствования в календарном исчислении признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району в ее пользу в возмещение расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Туленова С.С. исковые требования Сергеевой А.А. не признала, просила отказать ей в иске. Суду пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от 16.04.2013 № 126 Сергеевой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику, у нее не имеется. Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в специальный стаж не включается время нахождения на курсах повышения квалификации. Время отпуска по уходу за ребенком и периоды отпуска по беременности и родам включаются в специальный стаж в календарном порядке, что и было сделано истице по настоящему делу. В ее специальный стаж ГУУПФ РФ по Мокшанскому району включены периоды нахождения в отпусках по беременности иродам и по уходу за ребенком в календарном исчислении. Периоды нахождения на курсах усовершенствования в специальный стаж истицы включены не были. Стаж на соответствующих видах работ Сергеевой А.А. на день обращения за назначением пенсии составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а для назначения досрочной пенсии требуется 25 лет.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Сергеева А.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Сергеевой А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа исключены периоды нахождения Сергеевой А.А. на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды: нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж с календарном исчислении, а период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предшествовавший отпускам по беременности и родам и по уходу за ребенком, в включен в ее специальный стаж работы в кратном исчислении год работы как год и 3 месяца. По стоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Сергеевой А.А. составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Согласно записям трудовой книжки до ухода в отпуск по беременности и родам, а затем и в отпуск по уходу за ребенком, Сергеева А.А. работала в <данные изъяты> ЦРБ в качестве <данные изъяты>, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в качестве <данные изъяты> ЦРБ, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справке ГБУЗ "<данные изъяты>" Сергеева А.А. в <данные изъяты> ЦРБ работает на одну ставку при полной рабочей неделе полный рабочий день. Проходила курсы усовершенствования в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ). В отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности находилась в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске по уходу за ребенком находилась в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
 
    В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
 
    Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 (в редакции постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634 и от 22.09.1993 № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
 
    Этим же Постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать как один год и 3 месяца.
 
    Исходя из положений данного постановления Правительства РФ, в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного постановления.
 
    Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999 года.
 
    После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
 
    Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
 
    Поскольку лечебная деятельность Сергеевой А.А. в учреждениях здравоохранения осуществлялась только в сельской местности, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ей необходимо иметь не менее 25 лет специального стажа и льготный порядок исчисления специального стажа (один год за один год и три месяца) может быть применен до 01.11.1999 года. После указанной даты специальный стаж истицы подлежит исчислению в календарном порядке.
 
    По трудовому законодательству основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ).
 
    Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (к которым относятся и отпуска по беременности и родам, в течение которых работнику выдается листок временной нетрудоспособности) предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в том же порядке, как и предшествовавшая ему работа.
 
    Исходя из приведенных выше правовых норм, время нахождения Сергеевой А.А. в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности подлежит включению в специальный стаж истицы в кратном исчислении год работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
    Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
 
    Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у Сергеевой А.А. 16.12.1991, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период нахождения Сергеевой А.А. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в ее специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в кратном исчислении, как и предшествовавшая ему работа- год работы как год и три месяца.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с 1972 года.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истица в период работы в Мокшанской ЦРБ находилась на курсах усовершенствования, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные факты ответчиком не опровергнуты.
 
    Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды времени истицей фактически не осуществлялась лечебная деятельность.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности.
 
    При таких обстоятельствах нельзя признать законным решение ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Сергеевой А.А. отказано в зачете в специальный стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком в кратном исчислении - один год как один год и три месяца, периодов нахождения на курсах усовершенствования - в календарном исчислении.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    С учетом изложенного, специальный стаж работы, дающей право на назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости, на день ее обращения в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району – на ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Сергеевой А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району включить Сергеевой А.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период отпуска по беременности и родам по листку нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении- год работы как год и 03 месяца.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району назначить Сергеевой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району в пользу Сергеевой А.А. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.