Решение Забайкальского краевого суда от 21 мая 2012 года №2-501/2012

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2012 года Дело N 2-501/2012
 
Именем Российской Федерации
21 мая 2012 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Цыцыковой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску
прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Засопкинское» об обязании организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки
установил:
Прокурор Читинского района обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ.
Требования обоснованы тем, что прокуратурой Читинского района Забайкальского края в апреле 2012 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в сельском поселении «Засопкинское».В ходе проведения данной проверки установлено, что на территории муниципального образования сельское поселение «Засопкинское» имеется несанкционированная свалка в 300 метрах в южном направлении от ... вдоль оврага, расположенного ниже поселенческого кладбища, размерами 350х120 м. Кроме того, прилежащая территория кладбища ... и территория самого кладбища захламлена полиэтиленовыми пакетами, и иным мусором с указанной несанкционированной свалки. Указанным местом сбора бытовых отходов и мусора пользуются жители ... . Администрацией сельского поселения «Засопкинское» организована санкционированная свалка для сбора временного хранения ТБО на территории сельского поселения «Засопкинское» в 500 м. в южном направлении от ... и в 750 м на север от устья протоки. Пункты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов МР «Читинский район» на территории муниципального образования не созданы.
Непринятие администрацией сельского поселения «Засопкинское» мер по уборке несанкционированных свалок на территории сельского поселения «Засопкинское» нарушает права неопределенного круга лиц - постоянно или временно проживающих на территории сельского поселения «Засопкинское» на благоприятную окружающую среду, тем самым ставит под угрозу санитарно - эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, что недопустимо. Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Засопкинское» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в 300 метрах в южном направлении от ... вдоль оврага, расположенного ниже поселенческого кладбища, размерами 350х120 м., а также очистить прилежащую территорию кладбища с Засопка и территорию самого кладбища от полиэтиленовых пакетов, и иного мусора.
В судебном заседании представитель прокурора требования и доводы искового заявления поддержал.
Представитель Администрации СП «Засопкинское» в суд не явился, направил заявление, в котором указал, что свалка частично убрана, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив всё в совокупности с действующим законодательством, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 18 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям посе­лений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Кроме того, пункт 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статья 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии насе­ления» (далее - Закон №52-ФЗ) предусматривают, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использо­ванию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и ре­гулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов про­изводства и потребления, в том числе на почву запрещен.
В соответствии со ст. 13 Закона №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с эколо­гическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законода­тельством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях му­ниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пи­щевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Согласно п.п. 2.1.1., 2.2.2., З.1., 3.2. Санитарными правилами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» объектами очистки являются: территория домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, места общественного пользования, места отдыха и т.д. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки).
Пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона №52-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законода­тельства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Все вышеперечисленные нарушения подтверждаются представленными истцом актом и фотографиями, и до настоящего времени не устранены в полном объеме, что не соответствует требованиям ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и привело к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Засопкинское» удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Засопкинское» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной в 300 метрах в южном направлении от ... вдоль оврага, расположенного ниже поселенческого кладбища, размерами 350Х120 м. а также очистить прилежащую территорию кладбища с Засопка и территорию самого кладбища от полиэтиленовых пакетов и иного мусора.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.
Судья: Цоктоева О.В.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка