Решение от 08 мая 2014 года №2-501/14

Дело №2-501/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яруллиной Римы Радиковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
        Истица Яруллина Р.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. Просила о включении в специальный трудовой стаж периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в должности медсестры кожно-венерологического отделения Бавлинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного порядка когда один месяц засчитывается за 1,2 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Просила обязать ответчика исчислить период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год за 1 год и 3 месяца, включить в расчет льготного стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права. В обоснование указала, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, она работала полный рабочий день и указанная должность была основной работой заявителя, работа в качестве медицинской сестры независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, периоды повышения квалификации также должны включаться в специальный трудовой стаж, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, в который работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
        На судебное заседание заявитель Яруллина Р.Р. не явилась, своим заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствии, поддержала исковые требования по основаниям изложенным в иске.
 
        Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Камаева С.Г. с иском не согласилась, пояснив суду, что в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды повышения квалификации не включаются в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года за №516, и в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года за №5.
 
        Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        Как видно из решения Управлением Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Яруллиной Р.Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет медицинского стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
        В специальный стаж Яруллиной Р.Р. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Как видно из трудовой книжки Яруллиной Р.Р., заявитель с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в травматологическое отделение палатной медицинской сестрой <адрес> ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли сад № медсестрой в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры офтальмологического отделения в порядке перевода из ясли сада №5. ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода медсестрой в санаторий «Иволга». ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята воспитательницей в ясли сад №5. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры в кожно-венерологическое отделение. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры кожно-венерологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой дерматологического кабинета поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> ЦРБ.
 
        В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
        Из вышеуказанного решения Управления Пенсионного Фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в досрочном назначении Ярулиной Р.Р. трудовой пенсии по старости было отказано, в том числе, в связи с не включением пенсионным органом в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию по старости, периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учетом льготного порядка как один месяц за 1,2 месяца. При этом в обоснование отказа включения указанного периода в специальный стаж, пенсионный орган ссылался на то, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, льготный порядок исчисления выслуги применяется к периодам работы в сельской местности или поселках городского типа при наличии стажа как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, а отпуск по беременности и родам работой не является. Кроме того, 06.10.1992 г. вступил в силу Закон Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости перестал включаться в специальный стаж работы.
 
        Вместе с тем, до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
        Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
        В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
        Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года - статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
        В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
 
        Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
        Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
 
        Из материалов дела видно, что вышеуказанный отпуск был предоставлен истице по месту работы в должности медицинской сестры до вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".
 
        При таких обстоятельствах, соответствующие правоотношения возникли ранее внесения вышеуказанных изменений в законодательство о труде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учетом льготного порядка исчисления как один месяц за 1,2 месяца, на основании действовавших в спорный период времени (вплоть до 01.10.1993 г.) утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (п. 5) и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (разд. 2).
 
        На курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.
 
        В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора и на основании ст. 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в т.ч. страховые взносы.
 
        Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 г. N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.
 
        Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
        Согласно п. п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 периоды работы до 1 ноября 1999 года в должностях, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, могут быть засчитаны в льготном порядке - 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как 1 год и 3 месяца.
 
        Таким образом, в судебном заседании установлено, что подлежат включению в специальный стаж истицы периоды отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        На момент обращения в Управление Пенсионного Фонда у истца имелся необходимый специальный трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, исковые требования заявителя о назначении досрочной трудовой пенсии с момента фактического обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Иск удовлетворить.
 
        Включить в специальный стаж работы Яруллиной Римы Радиковны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет за время работы в должности медсестры Бавлинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного порядка исчисления 01 (один) месяц как за 1,2 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 01(один) год как за 01 (один) год и 03 (три) месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Яруллиной Риме Радиковне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с момента обращения и возникновения права на назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
 
        Судья: М.И.Саитов.