Решение от 04 июня 2013 года №2-5010/13

К делу № 2-5010/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2013 года          г. Краснодар
 
    Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:
 
    председательствующей         Карасевой Л.Г.
 
    при секретаре Ткаченко А.С.
 
    с участием представителя ответчика – Дроботовой Н.Н. по доверенности от 10.01.2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутузова Е.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» о включении премий по результатам работы в расчет среднего заработка при предоставлении трудового отпуска и доплате отпускных,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Кутузов Е.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» о включении премий по результатам работы в расчет среднего заработка при предоставлении трудового отпуска и доплате отпускных, мотивируя свои требования тем, что он работает в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» с 01.02.2011 года и по настоящее время в должности <данные изъяты>. Согласно приказу начальника Управления от 28.05.2012 г. № ему был предоставлен основной отпуск за 2011 года и выплачены «отпускные» на основании среднего дневного заработка, при исчислении которого премии, предусмотренные приказом Министра Обороны РФ 2010 года за № 1010 и полученные им по результатам работы в расчет не включались. При его обращении по вопросу не включения указанной премии в расчет среднего дневного заработка, начальник Управления пояснил, что данная выплата производится на основании решения Министра Обороны РФ и в систему оплаты труда не входит, с чем он не согласен и вынужден обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
 
        В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» - Дроботова Н.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что оплата работников ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» производится на основании приказа Министра Обороны РФ 2008 года за № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583». В соответствии с подп. г. п. 5 Приложения № 3 Приказа при расчете годового фонда заработной платы входят следующие стимулирующие выплаты: надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы; надбавка за выслугу; премиальные выплаты по итогам; единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года; иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) бюджетных учреждений, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (кроме выплачиваемых за счет экономии годового фонда оплаты труда). Приказ Министра Обороны РФ 2010 года за № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» предусматривает выплату премии лицам гражданского персонала ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил. Таким образом, данная выплата не предусмотрена фондообразованием и доводиться до учреждений Минобороны РФ сверх утвержденных годовых фондов оплаты труда не должна. Указанная премия носит не обязательный характер и не определяется конкретным размером. Выплаты по приказу Министерства обороны Российской Федерации 2010 г. №1010 в соответствии со ст.191 ТК РФ относятся к поощрениям отличившихся работников (вне системы оплаты труда), носят разовый характер и не включены в фонд оплаты труда. Данная выплата осуществляется за счет денежных средств, высвободившихся при оптимизации структуры Вооруженных Сил РФ.
 
    Выслушав стороны, их доводы и возражения, оценив в совокупности представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу - исковые требования обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, Кутузов Е.А. работает в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» с 01.02.2011 года и по настоящее время в должности <данные изъяты>
 
    Согласно приказу начальника Управления от 28.05.2012 г. № ему был предоставлен основной отпуск за 2011 года и выплачены «отпускные» на основании среднего дневного заработка.
 
    Обратившись к руководителю учреждения за разъяснением, в связи с чем при расчете не были включены премии, предусмотренные приказом Министра Обороны РФ 2010 года за № 1010, ему было указано на то, что данная выплата производится на основании решения Министра Обороны РФ и в систему оплаты труда не входит.
 
    В соответствии со ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    В соответствии с п. 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года за № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся в частности премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
 
    Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Кроме того, ст. 135 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    В силу ст. 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих выплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Установление премиальных выплат является правом работодателя, но не его обязанностью.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.
 
    В силу положения ст. 349 ТК РФ для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, иных организациях Вооруженных сил РФ устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
 
    Система оплаты труда гражданского персонала в Министерстве Обороны РФ установлена приказом Министра обороны РФ 2008 года за № 555 «О мерах по реализации в вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 05.08.2008 г. за № 538».
 
    Подпункт «б» пункта 10 раздела II Приложения № 2 к Приказу МО РФ № 555 к выплатам стимулирующего характера, входящим в систему оплаты труда, относит: выплаты стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы, иные виды стимулирующих выплат, учитывающие интенсивность и высокие результаты работ.
 
    Пункты 11-12 раздела II Приложения № 2 к Приказу МО РФ № 555 к выплатам стимулирующего характера относят выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Размеры и условия выплаты устанавливаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
 
    Пунктом 3.3 трудового договора от 01.03.2011 года № установлено, что по решению работодателя в случае добросовестного исполнения работником должностных обязанностей и отсутствия взысканий за нарушение трудовой дисциплины работнику устанавливаются премии, надбавки и другие выплаты поощрительного и стимулирующего характера в размере, порядке и на условиях, предусмотренных трудовым договором.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года за № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» Министром обороны РФ издан приказ № 1010 от 26.07.2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ», которым утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных сил РФ.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что премии, выплаченные работнику на основании приказа Министра обороны РФ № 1010 должны быть включены в расчет среднего заработка.
 
    Утверждения представителя ответчика о том, что премии по приказу МО РФ № 1010 не относят к оплате труда, так как не учитываются при формировании фонда заработной платы организации, выплата данной премии носит не обязательный характер, суд считает несостоятельными, поскольку данная премия является одним из видов выплат стимулирующего характера, при этом, источник выплат правового значения не имеет. Представленный истцом расчет (л.д. №16) не выплаченной заработной платы в размере 58374,12 рублей (за вычетом подоходного налога с суммы 67096,12 рублей), суд считает верным. Указанный расчет ответчиком не оспорен и не предоставлено иного расчета.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 1951 руб., рассчитанная пропорционально удовлетворенной части исковых требований (на сумму 58374,12 рублей).
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Кутузова Е.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» о включении премий по результатам работы в расчет среднего заработка при предоставлении трудового отпуска и доплате отпускных – удовлетворить.
 
    Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в пользу Кутузова Е.А. сумму в размере 58374 (пятьдесят восемь тысяч триста семьдесят четыре) руб. 12 (двенадцать) коп.
 
    Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в доход государства госпошлину в размере 1951 (одна тысяча девятьсот пятьдесят один) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Решение принято в окончательной форме – 04.06.2013 г.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна: Судья:
 
    Секретарь: