Решение от 23 июля 2014 года №2-500/2014

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-500/2014 г.
 
Именем Российской Федерации
23 июля 2014 года                                                           г. Кириши
 
Киришский городской федеральный суд Ленинградской области
 
    В составе председательствующего судьи Шувалова А.А.
 
    При секретаре Антоновой Т.А.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ИФНС РФ по Киришскому району к Галашенкову А.А. о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,
 
установил :
 
    ИФНС РФ по Киришскому району обратилась в суд с искомк Галашенкову А.А. о взыскании задолженности и пени по земельному налогу. В обоснование требований сослалась на то, что ответчик с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год имел в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с кадастровым номером <данные изъяты>, в качестве физического лица являлся плательщиком земельного налога и на основании положений ст.394 НК РФ и Решения Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был обязан уплачивать земельный налог в размере 1,5% от стоимости земельного участка, составлявшей <данные изъяты> рублей, однако уплачивал земельный налог по ставке 0,3%, в связи с чем истцом было произведено доначисление земельного налога за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, о чем Галашенкову А.А. были направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ г., однако в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате налога ответчиком исполнена не была, в связи с чем образовалась недоимка и ДД.ММ.ГГГГ Галашенкову А.А. было направлено соответствующее требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., чего не было сделано. По обращению ИФНС к мировому судье судебного участка № <адрес> мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени за просрочку в сумме <данные изъяты>, оспоренный ответчиком и отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заявлен настоящий иск. Просит взыскать с Галашенкова А.А. задолженность по земельному налогу в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>. В судебном заседании полномочный представитель истца заявленные требования в полном объеме поддержал.
 
    Ответчик Галашенков А.А. просит рассмотреть дело в своем отсутствии, доверяя представление собственных интересов гр-ке Борзых Е.В., которая в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л.д.54-55), суть которых сводится к пропуску заявителем установленного ч.1 ст.70 НК РФ трехмесячного срока предъявления требования об уплате налога, поскольку этот срок, по мнению ответчика, следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ - даты составления акта тематической аудиторской проверки, выявившей неправильность действий самого заявителя в исчислении налога.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дела Киришского горсуда № 2-1025/2013, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    По делу установлено, что Галашенков А.А. ответчик с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год имел в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, с кадастровым номером <данные изъяты>, на части данного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м расположена охранная зона ЛЭП (дело № л.д.11-14). Изначально земельный участок ответчика был отнесен к категории земель, на которых размещены объекты инфраструктуры, в данном случае, ЛЭП, в связи с чем ИФНС производило начисление налога по ставке 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, и начисленный таким образом налог за <данные изъяты> годы Галашенковым А.А. был уплачен в установленные сроки.
 
    В результате проведенной на основании приказа УФНС России по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за № тематической аудиторской налоговой проверки внутреннего аудита организации работы по контролю за правильностью исчисления и своевременной уплаты земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт <данные изъяты>, согласно которому начисление земельного налога за принадлежащий Галашенкову А.А. земельный участок с кадастровым №<данные изъяты>, по ставке 0.3% производилось в нарушение налогового законодательства, ставка налога должна была составлять 1.5% (л.д.60-62).
 
    В этой связи истцом было произведено доначисление земельного налога за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года в общей сумме <данные изъяты>, о чем Галашенкову А.А. были направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налог в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., полученные ответчиком, как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.6-11). В связи с неуплатой указанных в уведомлениях сумм ДД.ММ.ГГГГ Галашенкову А.А. было направлено соответствующее требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., чего не было сделано; по обращению ИФНС к мировому судье судебного участка № Киришского района Ленинградской области мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с Галашенкова А.А. задолженности по налогу и пени за просрочку в сумме <данные изъяты>, оспоренный ответчиком и отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,38-39).
 
    Согласно ст.393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. В соответствии с п.1 ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Пунктом 4 указанной статьи установлено, что налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований. В силу п.4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ, срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п.п.2 п.4 названной статьи закона, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а именно, физические лица, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
 
    В соответствии с ч.1 ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства и 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
 
    Согласно ст. 9 Положения о земельном налоге, утвержденного решением Совета депутатов <данные изъяты> сельского поселения Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (дело № л.д.186-187) установлена налоговая ставка для исчисления земельного налога в 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства; приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также для дачного хозяйства; и 1,5% в отношении прочих земельных участков.
 
    Вступившим в законную силу решением Киришского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-29) установлено, что принадлежавший Галашенкову А.А. земельный участок не был занят объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. А потому начисление налога должно было производиться по ставке 1,5% к стоимости участка. Правильность применения ИФНС данной налоговой ставки подтверждена указанным решением суда и сторонами не оспаривается.
 
    Таким образом, в рассматриваемом случае у истца, обнаружившего неправильность в начислении Галашенкову А.А. земельного налога, имелось право доначислить данный налог за <данные изъяты> годы с соблюдением трехгодичного срока предъявления требования о его уплате.
 
    Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В результате неуплаты ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога именно в этот день образовалась его недоимка, и именно с данной даты должен исчисляться установленный законом трехмесячный срок для направления требования об уплате, а не с ДД.ММ.ГГГГ г., как ошибочно полагает ответчик, поскольку, как указывалось выше, срок уплаты налога не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В рассматриваемом случае данный срок был соблюден.
 
    Поскольку в установленный срок уплаты (ДД.ММ.ГГГГ г.) Галашенков А.А. доначисленный налог не заплатил, ему правомерно, в соответствии с положениями ст.75 НК РФ, были начислены пени за просрочку с ДД.ММ.ГГГГ по день предъявления требования об уплате - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Суммы доначисленного земельного налога и пени ответчиком не оспариваются, судом проверены и признаются правильными.
 
    Обращение истца к мировому судье произошло в пределах установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока, а с настоящим иском в суд - также в пределах установленного законом шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа.
 
    На основании изложенного, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    Взыскать с Галашенкова А.А. в пользу УФК по Ленинградской области (ИФНС РФ по Киришскому району Ленинградской области) земельный налог в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Галашенкова А.А. госпошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуд через Киришский федеральный суд в месячный срок.
 
    Судья:
 
    Мотивированное решение составлено 24 июля 2014 года