Решение от 30 июля 2014 года №2-500/2014

Дело № 2-500/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 года                                                                                                  г. Балей
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретареКабаковой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкуркиной О.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Балейская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять и выплачивать заработную плату при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    Шкуркина О.В. обратилась в суд с указанным иском, указав, что она работает в должности <данные изъяты> ГУЗ «Балейская ЦРБ» с установленным должностным окладом <данные изъяты>. Размер её заработной платы в марте 2014 года составил <данные изъяты> (153ч. и 76,3 совместительство), в апреле 2014 года- <данные изъяты>. (168,24 ч. и 84,12ч. совместительство), в мае 2014 года- <данные изъяты> (153 ч. и 76,3 ч. совместительство). Федеральным законодательством с 1 января 2014 года МРОТ установлен в размере 5554 рублей, с учетом районного коэффициента 40% и коэффициента за стаж работы 30%, минимальная заработная плата при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда должна составлять не менее 9441,80 рублей в месяц. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента, процентной стажевой надбавки и других надбавок) в размер её заработной платы, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам Международного права, Конституции РФ и Российского трудового законодательства, из которых следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах и районах с суровыми климатическими условиями, в которых выплачиваются районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, и только после этого к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях. Таким образом, размер её вознаграждения за труд, несмотря на прямой запрет на дискриминацию при установлении и изменении условий оплаты труда предусмотренный положением ст. 132 ТК РФ, снижен по сравнению с установленным и гарантированным Конституцией РФ минимальным размером оплаты труда, поскольку работодатель в нарушении требований Конституции РФ и трудового законодательства включает полагающиеся ей компенсационные выплаты за работу в суровых климатических условиях в равный МРОТ размер вознаграждения за труд. Исходя из изложенного, работодатель, в нарушение положения ч. 2 ст. 22 ТК РФ, согласно которому обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего распорядка организации, трудовым договором, за период с 01 марта 2014 года по 31 мая 2014 года недоначислил и не выплатил истице заработную плату в сумме <данные изъяты>.Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта 2014 г. по 31 мая 2014 г. в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, обязать ответчика с 01 июня 2014 года производить начисление и выплату заработной платы без нарушения действующего Трудового законодательства РФ и Федерального Закона РФ о минимальном размере оплаты труда, без включения в МРОТ районного коэффициента и надбавки за стаж работы.
 
        В судебном заседании истица Шкуркина О.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.
 
         ГУЗ «Балейская ЦРБ» надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования не признали.     
 
        Выслушав пояснение истицы, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Как следует из представленных документов: трудовой книжки, дополнительного соглашения к трудовому договору № от 10.01.2010 года от 01.6.2012 года, приказа № от 09.1.2014 года, расчетных листов, Шкуркина О.В. работает в стоматологической поликлиники ГУЗ «Балейская ЦРБ» в <данные изъяты> на 1 ставку с установленным окладом <данные изъяты>, компенсационными выплатами-районный коэффициент и стаж работы в Забайкалье 30+40=70%. Кроме того установлена доплата за совмещение свободной 0,5 ставки <данные изъяты>. Как установлено из пояснений истицы работу на 0,5 ставки она выполняет без отрыва от основной должности и в установленное рабочее время по основной должности.
 
    Как следует из представленных истицей расчетных листов, выданных ей работодателем Шкуркиной О.В. начислена заработная плата за марта 2014 года в сумме <данные изъяты> за апрель 2014 года- <данные изъяты> с учетом нахождения на больничном 11 дней, за май 2014г.- <данные изъяты> с учетом оплаты больничного, всего <данные изъяты>.
 
    Из представленных истцом расчетов следует, что ей недоначислена и не выплачена работодателем заработная плата <данные изъяты> Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда с 01.01.2014г.- 5 554 рублей.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
          В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2014 года- 5554 рублей).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
         Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы) при отработанной норме рабочего времени менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ с 01.01.2014г. в размере 5554 рублей.
 
         При установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Шкуркиной О.В. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 марта 2014г. по 31 мая 2014г. подлежащим защите.
 
        При этом представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы за спорный период суд находит обоснованным, но арифметически неверным, однако поскольку правилу ч. 3 ст. 196 ГПК, суд не может выйти за рамки предъявленного истцом требования, требования истицы подлежат удовлетворению в заявленном размере, т.е. <данные изъяты>
 
        В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
        В данном случае суд полагает, что причиненный истице моральный вред может быть компенсирован суммой в <данные изъяты> за счет ответчика.
 
    Поскольку действия ГУЗ «Балейская центральная районная больница» по начислению заработной платы истице с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ГУЗ «Балейская центральная районная больница» в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истице заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 июня 2014 года.
 
         В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Учитывая то, что для защиты своих прав истица была вынуждена обратиться в суд и понести в связи с этим расходы по оформлению искового заявления, которые признаются судом в порядке ст. 94 ГПК РФ необходимыми расходами и в соответствии со ст. 88 ГПК РФ,являются издержками, связанными с рассмотрением дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы истицы по оформлению искового заявления для подачи в суд в размере, подтвержденном платежным документом № 11245 от 02.07.2014 годав сумме <данные изъяты>
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В соответствии с ч.2 ст.333.20НК РФ суд, исходя из имущественного положения ответчика, являющегося бюджетным учреждением,считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Шкуркиной О.В. удовлетворить частично.
 
        Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Балейская центральная районная больница» в пользу Шкуркиной О.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 марта 2014 года по 31 мая 2014 года в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Балейская центральная районная больница» начиная с 01 июня 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Шкуркиной О.В. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
 
         В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                   Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова