Решение от 29 апреля 2014 года №2-500/2014

Дело № 2-500/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Котельнич Кировской области                 29 апреля 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,
 
    с участием прокурора Корякина А.Н.,
 
    при секретаре Глушковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции органами местного самоуправления муниципальных образований Котельничского района установлено, что ответчиком за <дд.мм.гггг> год принято <дд.мм.гггг> нормативно-правовых актов. В отношении постановлений администрации от <дд.мм.гггг> <№> от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№>; от <дд.мм.гггг> <№>; от <дд.мм.гггг> <№> антикоррупционные экспертизы не проведены, отсутствуют заключения. Отсутствие надлежащей работы по проведению антикоррупционной экспертизы нарушает права и интересы граждан, неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, муниципального образования, которых проблема коррупции в органах власти затрагивает непосредственным образом. Просит обязать ответчика устранить нарушения требований законодательства о противодействии коррупции путем проведения антикоррупционной экспертизы принятых 8-ми нормативных правовых актов администрации сельского поселения с составлением по результатам экспертизы соответствующих заключений.
 
    В судебном заседании старший помощник Котельничского межрайонного прокурора Кировской области Корякин А.Н. поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в заявлении.
 
    Представитель ответчика глава администрации Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области Предеина Е.А. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - это деятельность, в том числе, органов местного самоуправления в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
 
    В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения. Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения (п.4 ст.3).
 
    Статьей 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальным правовым актом является, в том числе, решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. В систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (ч.1 ст. 43).
 
    В судебном заседании установлено, что ответчиком администрацией Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области приняты нормативно-правовые акты <дд.мм.гггг> <№> от <дд.мм.гггг> <№>, от <дд.мм.гггг> <№> от <дд.мм.гггг> <№> от <дд.мм.гггг> <№>; от <дд.мм.гггг> <№> (всего <...> в отношении которых антикоррупционная экспертиза не проведена, заключение отсутствует <...>
 
    Таким образом, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Представитель ответчика иск признала.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области провести антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, принятых администрацией Котельничского сельского поселения Котельничского района Кировской области <дд.мм.гггг> <№>, <дд.мм.гггг> <№> <дд.мм.гггг> <№> <дд.мм.гггг> <№> <дд.мм.гггг> <№> <дд.мм.гггг> <№> с составлением по результатам экспертизы соответствующих заключений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг> года.
 
Судья                        Шабалина Е.В.