Решение от 15 августа 2013 года №2-500/2013

Гр.дело №2-500/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 августа 2013 года с. Ермаковское
 
    Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Векшановой Н.А.,
 
    при секретаре Степановой Л.А.,
 
    с участием представителя ответчика ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по<адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Танзыбейский детский сад» об обязании совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Танзыбейский детский сад» об обязании до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приготовление первых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий закладки ингредиентов проводить в соответствии с меню-раскладкой. Свои требования мотивирует тем, что Ответчик в течение длительного периода времени (с января 2013 г.) не выполняет нормы санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
 
    В ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Танзыбейский детский сад», по адресу:<адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 6.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 6.7. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в полном объеме в установленный срок выданного предписания, а именно: в учреждении не обеспечивается приготовление первых, вторых (основное блюдо) и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой, допускается реализация готовых кулинарных изделий, процент выполнения калорийности которых, не соответствует гигиеническим требованиям, что является нарушением п. 16.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении ответчика были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес>.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
 
    Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приготовление в МБДОУ «Танзыбейский детский сад» первых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов проводить в соответствии с меню-раскладкой, а именно: провести лабораторные исследования готовых кулинарных изделий (первого и третьего блюд) на калорийность и содержание основных пищевых веществ (белков, жиров и углеводов) с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторных исследований и испытаний; представить протоколы лабораторных исследований рационов первого и третьего блюд.
 
    Представитель истца в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Танзыбейский детский сад» ФИО3, действующий на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации <адрес> в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя ответчика и рассмотрев письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
 
    Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Право граждан на благоприятную среду обитания реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства..
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, а также юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно Уставу юридического лица, МБДОУ «Танзыбейский детский сад» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием <адрес> для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ, нормативными правовыми актами местного самоуправления в сфере образования.
 
    В соответствии с п. 1.4. Устава собственником имущества и учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес>, полномочия учредителя от имени муниципального образования <адрес> осуществляет администрация <адрес>.
 
    Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по<адрес> в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Танзыбейский детский сад», расположенном по адресу:<адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 6.7. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
 
    В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в полном объеме в установленный срок выданного предписания, а именно: в учреждении не обеспечивается приготовление первых, вторых (основное блюдо) и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов в соответствии с меню-раскладкой, допускается реализация готовых кулинарных изделий, процент выполнения калорийности которых, не соответствует гигиеническим требованиям, что является нарушением п. 16.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
 
    В судебном заседании представитель ответчика с выявленными нарушениями согласилась. Суду пояснила, что исполнение предписания Роспотребнадзора начато, на лабораторные исследования направлены пробы готовых блюд. В указанный в заявлении срок результаты будут получены и представлены в Роспотребнадзор.
 
    Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по<адрес> удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «ФИО5 сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приготовление в МБДОУ «ФИО6» первых и третьих блюд в соответствии с технологией приготовления готовых кулинарных изделий, закладки ингредиентов проводить в соответствии с меню-раскладкой, а именно:
 
    - провести лабораторные исследования готовых кулинарных изделий (первого и третьего блюд) на калорийность и содержание основных пищевых веществ (белков, жиров и углеводов) с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на проведение лабораторных исследований и испытаний;
 
    - представить протоколы лабораторных исследований рационов первого и третьего блюд.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в<адрес>вой суд.
 
    Председательствующий Векшанова Н.А.