Решение от 26 марта 2014 года №2-500/14

                                                                                                 Дело № 2 - 500/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 марта 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                Федоровой Ю.Ю.,
 
    при секретаре                                  Колесник Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Давыдовой Н.И., Родичевой В.А., Бугаенко Ю.А., Лобко Г.А. к ООО «...», ИП Маньшин Н.Н. о защите прав потребителя,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Давыдова Н.И. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ответчику ООО «...». В обоснование своих требований указала, что в период с *** по *** ответчик совместно с ИП Маньшиным использовал придомовую территорию многоквартирного ..., для размещения твердых бытовых отходов четвертого класса опасности (код ***). В непосредственной близости от жилых помещений, вдоль фасада дома, из мусороуборочной машины были выгружены, среди прочего, использованные предметы гигиены, использованные шприцы, гниющие продукты, ртутьсодержащие лампы. Данный факт доказывается прилагаемой фототаблицей и будет подтвержден показаниями свидетелей. Действиями ответчика существенно нарушены нормы ГОСТа *** «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия»; «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** № : «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от *** № ; СанПиН *** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СавПиН *** «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно преамбуле Закона «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию. Поскольку права потребителя на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья нарушены, потребитель является пострадавшей стороной, у него возникают правовые основания для компенсации морального вреда согласно ст. 15 Закона РФ № 2300-1. Причиненный моральный вред истец оценивает в размере *** руб. Просила взыскать с ООО «...» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
          Истец Родичева В.А. обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением к ответчику ООО «...», в обоснование заявленных требований указала аналогичные обстоятельства дела. Просила взыскать с ООО «...» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
          Истец Бугаенко Ю.А. обратился в суд с аналогичным исковым заявлением к ответчику ООО «...», в обоснование заявленных требований указал аналогичные обстоятельства дела. Просил взыскать с ООО «...» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
         Истец Лобко Г.А. обратился в суд с аналогичным исковым заявлением к ответчику ООО «...», в обоснование заявленных требований указал аналогичные обстоятельства дела. Просил взыскать с ООО «...» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере *** рублей.
 
    Определением Рубцовского городского суда от *** гражданское дело по иску Лобко Г.А. к ООО «...» о защите прав потребителя, взыскания морального вреда, гражданское дело по иску Бугаенко Ю.А. к ООО «...» о защите прав потребителя, взыскания морального вреда, гражданское дело по иску Родичевой В.А. к ООО «...» о защите прав потребителя, взыскания морального вреда, и гражданское дело по иску Давыдовой Н.И. к ООО «...» о защите прав потребителя, взыскания морального вреда, объединены в одно производство для совместного правильного рассмотрения и разрешения.
 
    Истцы Давыдова Н.И., Родичева В.А., Бугаенко Ю.А., Лобко Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
 
         Представитель истцов по устному заявлению Дегтярев А.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования истцов в полном объеме, просил взыскать компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика.
 
         Представитель ответчика ООО «...» - Николаенко Т.Б. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований. Пояснила суду, что ООО «...» ... не обслуживает. Между ООО «...» и ИП Маньшин НН был заключен договор на вывоз мусора. Самостоятельно управляющая компания не могла этим заниматься, так как даже не имела на балансе необходимую технику. В соответствии со штатным расписанием в управляющей компании нет должностей водителей. Даже когда был период обслуживания данного дома, вывоз мусора осуществлял ИП Маньшин. Собственники были уведомлены о том, что отношения расторгаются в связи с завершением срока действия договора. В МУП «РКЦ» в адреса ресурсоснабжающих организаций были направлены уведомления, что управляющая компания прекратила обслуживать указанный дом. Имеется обращение в администрацию города Рубцовска о том, что собственники выносят мусор в контейнеры, принадлежащие управляющей компании, собственникам было направлено предписание. Управляющая компания сообщила, что самостоятельно услуги по утилизации не оказывает. Уведомление о том, что собственники извещались, имеется. Протоколом от *** собственниками утвержден новый порядок управления домом. У управляющей компании отсутствовали основания и возможности совершения действий вывоза отходов МКД. Полагает, что иск заявлен необоснованно, считают себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Привлеченный судом по ходатайству представителя истцов - Дегтярева А.Д., в качестве соответчика Индивидуальный предприниматель Маньшин Н.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем суду представлена телефонограмма.
 
            В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося соответчика.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
          Аналогичное право граждан закреплено в статье 11 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
           В соответствии со ст. 1 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-
противоэпидемиологическими мероприятиями являются организационные,
административные, инженерно-технические, медикосанитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний и их ликвидацию.
 
    В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.         
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться, в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно положениям статей 154 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    Пунктом 11 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № , установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Санитарные правила содержания территории населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
 
    Пунктом *** СанПиН *** «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.
 
    На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п. *** СанПиН ***Санитарные правила содержания территории населенных мест»).
 
    Согласно п. *** СанПиН *** «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным иди асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
 
    В соответствии с пунктами *** Постановления Госстроя Российской Федерации от *** «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
 
    Согласно пунктам ***. Правил благоустройства города Рубцовска, принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** № , физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку отведенных им в установленном порядке земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами.
 
    В соответствии с пунктами ***. Правил благоустройства города Рубцовска, принятых Решением Рубцовского городского Совета депутатов от *** № на территории города запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах, лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
 
    Организация сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, крупно габаритного и строительного мусора от ремонта жилых помещений в жилых многоквартирных домах осуществляется управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, а также собственниками многоквартирных домов, выбравшими
непосредственный способ управления многоквартирными домами в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда..
 
    Управляющие организации по обслуживанию жилищного фонда, ТСЖ, ЖСК и собственники многоквартирных домов, выбравшие непосредственный способ управления, обязаны обеспечивать: а) установку на обслуживаемой территории оборудованных в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда сборников для твердых отходов и отдельно под крупногабаритный и строительный мусор, а в неканализированных многоквартирных домах иметь сборники (выгребы) для жидких отходов; б) установку мусоросборников всех типов на бетонированной или асфальтированной площадке с обязательным ограждением ее бетонными плитами или металлическим профилированным листом на высоту не менее двух метров. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки - 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов; в) ежедневный вывоз бытовых отходов и иного мусора, в том числе крупногабаритного, из мусоросборников и мусорных контейнеров; г) своевременный вывоз жидких бытовых отходов и очистку выгребов от грязи (не допускать их переполнения); д) своевременную уборку территорий и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; е) свободный подъезд и проезд к контейнерным площадкам и местам временного хранения мусора.
 
    Судом установлено, что Давыдова Н.И. является собственником ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** № от ***.
 
    Родичева В.А. является собственником на праве общей совместной собственности ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** № от ***.
 
    Бугаенко Ю.А. является собственником ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** № от ***.
 
    Лобко Г.А. является собственником *** доли в праве общей долевой собственности ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** № от ***.
 
    Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном ..., расположенном по адресу: ..., проведенном в форме заочного голосования от ***, выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей компанией. Управляющей организацией выбрана ООО «...». С собственниками жилых помещений многоквартирного ... заключены договоры на управление многоквартирным домом.
 
    Исходя из приведенных выше норм закона, ответчик, Общество с ограниченной ответственностью «...», на основании вышеуказанного договора несло бремя по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома.
 
    *** между ООО «...» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Маньшиным Н.Н. (исполнитель) заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги заказчику по вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    *** ООО «...» направило индивидуальному предпринимателю Маньшину Н.Н. информацию о том, что с *** прекращены договорные отношения между ООО «...» и собственниками помещений многоквартирных жилых домов, в том числе и по ... в г. Рубцовске. *** ООО «...» уведомило о данном факте директора МУП «...» Л. указав о прекращении начисления оплаты по содержанию жилья и коммунальным услугам по указанному многоквартирному дому, а также уведомило МУП «...», МУП «...», ОАО «...».
 
    *** ООО «...» известило начальника управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству Г. а также Главу Администрации города Рубцовска В. о том, что жители многоквартирного жилого ... в соответствии с протоколом общего собрания отказались оплачивать установленный размер услуги «вывоз мусора» по стоимости перевозчика, установив собственный тариф на данную услугу, в связи с чем, управляющая компания вынуждена прекратить предоставление указанной услуги. С *** на данном доме не определен способ управления, в связи с чем, жителями ежедневно нарушаются правила благоустройства г. Рубцовска, жители несанкционированно выносят мусор в контейнера, оплачиваемые жителями иных домов, либо складируют его в неустановленном месте, на прилегающей территории домов по .... С *** у жителей отсутствуют договоры на вывоз ТБО, не проводится уборка прилегающей территории.
 
    *** ООО «...» известило собственников многоквартирного жилого ... о готовности дальнейшего сотрудничества и заключении договоров на *** годы.
 
    Начальником управления Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству Г. собственникам многоквартирного жилого ..., *** направлены предписания об устранении выявленных нарушений п.п. *** п. *** «Правил благоустройства города Рубцовска» с указанием в срок до *** заключить договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов со специальным предприятием, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности.
 
    На основании данного предписания, Советом многоквартирного жилого ... *** подано заявление ООО «...» с просьбой выставить договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. *** проект данного договора был направлен и указано, что самостоятельно ООО «...» услуги по вывозу и утилизации ТБО жителям многоквартирных домов не оказывает.
 
    На основании договора от *** об информационном и консультационно-справочном обслуживании, и дополнительным соглашением к договору от ***, между индивидуальным предпринимателем Маньшиным Н.Н. (заказчиком) и МУП «Расчетно-кассовый центр» МО город Рубцовск Алтайского края (исполнителем), «исполнитель» обязуется оказывать информационные услуги, связанные с формированием начислений по услуге «вывоз мусора», а «заказчик» обязуется оплатить эти услуги.
 
    Согласно письму индивидуального предпринимателя Маньшина Н.Н. от *** директору МУП «Расчетно-кассовый центр» Л. поставщиком услуги по вывозу мусора для собственников и нанимателей помещений многоквартирного жилого ... с *** является Маньшин Н.Н., и начисление по статье «вывоз мусора» с кв. метра» следует производить в сумме *** руб./кв.метр.В соответствии с представленной суду квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги за *** года оплата по строке «вывоз мусора» по адресу: ..., выставлялась.
 
    На запрос Рубцовского городского суда, МУП «Расчетно-кассовый центр» МО город Рубцовск Алтайского края сообщило, что с *** начисление платы за вывоз мусора по ... производится в пользу индивидуального предпринимателя Маньшина Н.Н.. Получателем денежных средств, оплаченных собственниками/нанимателями вышеуказанного дома является Маньшин Н.Н.
 
    *** протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном в ..., утверждено непосредственное управление данным многоквартирным домом.
 
    На основании вышеизложенного, судом установлено, что договор на управление многоквартирным домом между ООО «...» и жильцами дома по ..., расторгнут ***, то есть по истечении договора на управление данным домом, продлен не был. *** собственниками указанного дома выбран иной порядок управления домом - непосредственное управление многоквартирным домом, а услуги по вывозу мусора с контейнерной площадки жильцам дома по ..., надлежащим образом предоставлял ИП Маньшин Н.Н., что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от ***
«О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
 
    Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от ***
«О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являясь уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, подпадает под регулирование Федерального закона от *** № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в отношениях с гражданами при рассмотрении поступивших к ней обращений (жалоб, заявлений).
 
    Из п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от *** № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что государственный орган обязан при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, принять необходимые меры к пресечению подобных нарушений и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 и п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ обязанность рассмотрения обращения гражданина и дача письменного ответа по существу поставлена в зависимость от компетенции органа, в которое поступило соответствующее обращение (орган-реципиент). Обращения, не относящиеся к компетенции органа-реципиента, направляются в другие органы в соответствии с их компетенцией с уведомлением гражданина о таком перенаправлении его обращения (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).
 
    Рассмотрение обращений граждан на нарушения их прав как потребителей начинается с установления факта наличия потребительских правоотношений как таковых с учетом положений преамбулы Закона № 2300-1. В случае, если события, описанные в обращении гражданина, не свидетельствуют о наличии потребительских правоотношений, то заявителю направляется сообщение об этом, за исключением случаев, когда обращение подлежит направлению на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).
 
    Согласно пояснению истцов, утром ***, в районе 07-40 часов, возле ..., в районе подъездов № , вне контейнерной площадки, мусоровоз осуществил выброс мусора, действиями по выбросу мусора с мусоровоза руководил директор ООО «...» Маньшин Н.Н., факт наличия большого количества мусора во дворе указанного дома подтвержден приложенной к исковому делу копией фотографии.
 
    По факту действий директора ООО «...» Маньшина Н.Н. в прокуратуру города Рубцовска обратился истец Бугаенко Ю.А.
 
    Территориальным отделом в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, прокуратуре города Рубцовска дан ответ от ***, согласно которому, в территориальный отдел в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю *** за вх. № из прокуратуры г. Рубцовска, поступило заявление гражданина, содержащее сведения о том, что директор ООО ...» - Маньшин Н.Н., во дворе ... в г. Рубцовске *** в утреннее время руководил действиями мусоровоза автомобиля ..., который высыпал мусор возле подъездов № . При этом, помощником прокурора г. Рубцовска П. *** в рамках рассмотрения обращения осуществлен звонок директору ООО ...» Маньшину Н.Н., который пояснил, что *** между ООО ...» и жильцами ... расторгнут договор управления, однако, до настоящего времени люди пользуются мусоросборными контейнерами принадлежащими ООО «...», а оплату за вывоз мусора не производят. *** по указанию Маньшина Н.Н. в утреннее время мусоровоз ООО ...» высыпал мусор возле подъездов ..., чтобы «проучить» жильцов .... В настоящее время мусор убран. В рассматриваемом случае необходимо руководствоваться Правилами благоустройства г. Рубцовска от *** № , согласно п*** которого на территории города запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах. Согласно п. *** этих же Правил, лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории. При этом, как установлено, мусор на *** был убран лицом, разместившим отходы, соответственно, основания принятия каких-либо мер по обязыванию произвести данные действия у территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю отсутствуют.
 
    Маньшиным Н.Н. не отрицался факт выброса мусора ИП Маньшиным Н.Н. под окнами жильцов указанного дома, что нарушает общественный порядок, соответственно в данных действиях, возможно, имеются признаки административного правонарушения. Однако, как указано в письме Территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю основания для принятия каких-либо мер в отношении Маньшина Н.Н. отсутствуют, поскольку территория дома была приведена в надлежащее состояние на следующий день, что подтверждается показаниями истцов и материалами дела.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, на основании приведенных норм закона, суд полагает, что возникшая *** ситуация не подпадает под предмет регулирования законодательства о защите прав потребителей, поскольку в данном случае Маньшин Н.Н. не выступает как исполнитель - индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору, а жильцы дома по ... не являются потребителями оказываемой им услуги. Таким образом, факт нарушения прав жильцов дома по ... как потребителей не установлен, и, как следствие, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.
 
    В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к личным неимущественным правам и нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство и иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
 
    Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
 
    Из указанных выше норм права следует, что право на компенсацию морального вреда связывается с нарушением личных неимущественных прав гражданина или посягательством на иные принадлежащие ему нематериальные блага, а при нарушениях имущественных прав гражданина такая компенсация возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом.
 
    В данном случае, суд полагает, что в удовлетворении требований истцов о компенсации морального вреда с надлежащего ответчика следует отказать, так как специального закона, допускающего возможность компенсации морального вреда, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Давыдовой Н.И., Родичевой В.А., Бугаенко Ю.А., Лобко Г,А. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
 
           Председательствующий:                                               Ю.Ю. Федорова
 
    Согласовано, судья Федорова Ю.Ю._____________________ 2014
 
    Исполнитель, помощник судьи Жемайтес Г.В.__________________ 2014