Решение от 26 мая 2014 года №2-500/14

Дело №2-500/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 26 мая 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,
 
    при секретаре Вердян Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никиша Э. Ю. к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Никиша Э.Ю. обратился в суд с иском к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.
 
    В обоснование исковых требований Никиша Э.Ю. сослался на нарушение его прав при содержании в ИВС при ОВД по Багратионовскому району в период с ххх по ххх года в условиях, не соответствующих требованиям действующего законодательства, чем ему были причинены нравственные и физические страдания. Так, он содержался в камере с нарушением требований о санитарной норме площади в камере на одного человека; не был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями и изданиями периодической печати; камеры, в которых он содержался, не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, радиодинамиком, розеткой, вентиляцией и надлежащим освещением, мебелью для хранения личных вещей; он не обеспечивался ежедневными прогулками; мытье столовой посуды с использованием моющих и дезинфицирующих средств не производилось; при организации питания нарушались санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания». Размер компенсации морального вреда Никиша Э.Ю. оценил в сумме 100000 рублей.
 
    В судебном заседании Никиша Э.Ю., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии, отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела истец уведомлен (л.д.ххх).
 
    Представители ответчиков МО МВД России «Багратионовский» и Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным Законом №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон) определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
    Согласно пунктам 9 и 11 статьи 17 и статье 23 Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется материально-бытовое обеспечение, ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии со статьей 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
 
    Во исполнение данной нормы закона приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 г. №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 43 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом.
 
    В силу пункта 44 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.
 
    В соответствии с пунктом 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей.
 
    При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48 Правил).
 
    Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 130 Правил).
 
    Из сообщения МО МВД России «Багратионовский» следует, что Никиша Э.Ю. содержался в ИВС при ОВД по Багратионовскому району в следующие периоды времени из периода, указанного в исковом заявлении: ххх (л.д.ххх).
 
    Решением Багратионовского районного суда от 22.09.2008 г., принятым по гражданскому делу по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц к ОВД по Багратионовскому городскому округу и УВД по Калининградской области о возложении обязанности произвести в изоляторе временного содержания при ОВД по Багратионовскому городскому округу строительные и ремонтные работы, вступившим в законную силу 10.10.2008 г., установлено, что при содержании лиц под стражей в ИВС при ОВД по Багратионовскому району нарушались требования Закона и Правил (л.д.ххх).
 
    Судом установлено, что во время содержания Никиша Э.Ю. в ИВС арестованные обеспечивались индивидуальным спальным местом, камеры ИВС были оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией и искусственным освещением. Камеры ИВС не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, радиодинамиком и мебелью. Прогулки арестованным не предоставлялись в связи с отсутствием оборудованного прогулочного дворика. Кипяченая вода для питья предоставлялась по первому требованию содержащегося в ИВС подозреваемого или обвиняемого (л.д.ххх).
 
    Ответчиком не опровергнуты доводы Никиша Э.Ю. о том, что во время содержания в ИВС он не обеспечивался постельными принадлежностями.
 
    Согласно акту о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам от ххх года, составленному ххх, в санузле имеется единственная раковина в ИВС с подводкой горячей и холодной воды. Естественное освещение имеется в служебном помещении. В остальных помещениях только искусственное освещение. В кабинете дежурного установлены люминисцентные лампы, в камерах и санузле - лампы накаливания. Уровни искусственной освещенности в помещениях не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», освещенность в камерах составляет 4-23 люкс (норма 75 люкс), в служебном помещении 146 люкс (норма 200 люкс). На момент обследования в коридоре на полу хранились личные вещи задержанных, специальное помещение для хранения вещей отсутствует. Приём пищи лицами, содержащимися под стражей, производится в камерах, раздачу пищи осуществляет дежурный. Мытьё посуды производят задержанные в раковине, расположенной в санузле. Моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют. Хранение столовой посуды производится на столе в коридоре, поверхность которого никогда не обрабатывалась и не мылась. Нарушаются п.6.11,п.6.14, п.6.18, п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Санузел также находится в антисанитарном состоянии. Уборочный инвентарь для санузла не выделен. Имеющийся уборочный инвентарь хранится в санузле, хранение не упорядочено. Уборка помещений камер, коридора проводится 2 раза в день. В каждой камере установлены ведра для справления физиологических нужд. Ведра выносят задержанные и выливают в туалет, ведра не обрабатываются. Санитарная обработка поступающих не проводится. Санитарный пропускник отсутствует. При обнаружении педикулеза у задержанного его помещают в отдельную камеру. После его убытия камеру обрабатывают дихлофосом. В случае поступления задержанного с туберкулезом его также помещают в отдельную камеру. Дезинфекция камеры не проводится (л.д.ххх).
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о нарушении следующих требований законодательства, допущенных МО МВД России «Багратионовский» при содержании Никиша Э.Ю. под стражей в ИВС в вышеуказанные периоды времени:
 
    -пункта 11 статьи 17 Закона и пункта 130 Правил в части предоставления права лицу, содержащемуся под стражей, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа;
 
    -статьи 23 Закона и пункта 43 Правил в части обеспечения постельными принадлежностями;
 
    -пункта 45 Правил в части оборудования камер санитарным узлом, краном с водопроводной водой, радиодинамиком, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, вешалкой для верхней одежды и полкой для туалетных принадлежностей.
 
    При этом в ходе судебного разбирательства не было установлено обстоятельств, подтверждающих доводы истца о том, что при его содержании в ИВС были нарушены требования пункта 43 Правил об обеспечении индивидуальным спальным местом, статьи 23 Закона и пункта 45 Правил об оборудовании камер вентиляцией.
 
    Также не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что камеры ИВС не были оборудованы надлежащим освещением. Вышеуказанный акт, составленный по результатам обследования ИВС сотрудником Роспотребнадзора, проведенного через продолжительное время после содержания Никиша Э.Ю. в ИВС, не свидетельствует о том, что камеры ИВС не были оборудованы надлежащим освещением на момент содержания в них Никиша Э.Ю.
 
    Для вывода о несоблюдении санитарной нормы площади в камере на одного человека, составляющей 4 квадратных метра, оснований у суда не имеется.
 
    Оборудование камер ИВС розеткой законодательством не предусмотрено, в связи с чем доводы Никиша Э.Ю. в этой части суд находит не основанными на законе.
 
    Доводы Никиша Э.Ю. о том, что в связи с отсутствием розетки в камере, он был лишен кипяченой воды, опровергаются представленными ответчиком суду доказательствами, из которых следует, что кипяченая вода для питья выдавалась в камеры ежедневно с учетом потребности, что соответствует требованиям пункта 48 Правил.
 
    С требованием о предоставлении изданий периодической печати Никиша Э.Ю. в период содержания в ИВС не обращался, а следовательно нуждаемости в данных изданиях не испытывал.
 
    Доводы Никиша Э.Ю. о том, что мытье столовой посуды с использованием моющих и дезинфицирующих средств в ИВС не производилось, своего подтверждения не нашли. Кроме того, Никиша Э.Ю. не сослался на какие-либо правовые акты или иные документы, которые бы содержали требования о мытье посуды в ИВС с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Ссылка Никиша Э.Ю. на нарушение в ИВС санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания» несостоятельна, поскольку данные правила распространяются на организации общественного питания, к каковым ИВС не относится.
 
    В силу статей 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ бремя доказывания указанных обстоятельств, то есть фактов причинения вреда, лежит на истце.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о недоказанности доводов Никиша Э.Ю. о нарушении ответчиком требований правовых актов о норме санитарной площади в камере на одного человека, об оборудовании камер ИВС вентиляцией и освещением, об обеспечении индивидуальным спальным местом и кипяченой водой, а также не находит оснований для вывода о причинении вреда Никиша Э.Ю. непредоставлением изданий периодической печати.
 
    С жалобами на условия содержания в ИВС Никиша Э.Ю. не обращался.
 
    Таким образом, учитывая, что условия содержания Никиша Э.Ю. в ИВС не в полной мере соответствовали требованиям, установленным правовыми актами, суд приходит к выводу о том, что ему был причинён моральный вред.
 
    Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
 
    В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Поскольку деятельность ИВС при МО МВД России «Багратионовский» в силу статьи 9 Закона финансируется за счёт средств федерального бюджета, лицом, обязанным возместить причиненный Никиша Э.Ю. вред, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования Никиша Э.Ю. о компенсации морального вреда обоснованными.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, указанные в статье 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ, в частности степень вины причинителя вреда МО МВД России «Багратионовский», степень и характер нравственных страданий Никиша Э.Ю., периоды, являющиеся незначительными, в течение которых Никиша Э.Ю. содержался в ИВС в условиях, не в полной мере отвечающих установленным требованиям.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Никиша Э.Ю. в счет компенсации причиненного ему морального вреда 4000 рублей.
 
    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Никиша Э.Ю. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Никиша Э.Ю. к МО МВД России «Багратионовский» и Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Никиша Э.Ю., ххх года рождения, ххх, проживающего по адресу: ххх, в настоящее время отбывающего наказание виде лишения свободы в ФКУ ИК-ххх УФСИН России по Калининградской области, денежную компенсацию морального вреда в сумме 4000 рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.05.2014 г.
 
    Судья подпись ЖОГЛО С.В.
 
    Решение вступило в законную силу 28.06.2014 г.