Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-499/2014г.
Дело № 2-499/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Новокубанск 8 апреля 2014г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кузьменко Т.Д., при секретаре Костыркиной Е.В., с участием старшего помощника прокурора Новокубанского района Дикой И.В., представителя заинтересованного лица Красиковой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПРОКУРОРА Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Новокубанский район по исполнению законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район, как уполномоченного органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными полномочиями в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить 5 квартир, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Новокубанск, ул.Батайская, 28, состоящих в специализированном жилом фонде муниципального образования Новокубанский район, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, состоящих на учете в администрации муниципального образования Новокубанский район.
В обоснование заявления указано, что законом Краснодарского края от 15.12.2004г. № 805-КЗ (в ред. от 26.12.2012года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и в части предоставления указанным лицам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 30.12.2013г. за счет субвенций из краевого бюджета администрацией муниципального образования Новокубанский район приобретено 50 квартир, которые постановлением № 2095 от 20.12.2013г. включены в специализированный жилищный фонд муниципального образования Новокубанский район с отнесением к виду - служебное жилое помещение, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако по состоянию на 19.03.3014г. 5 квартир, включенных в специализированный жилищный фонд, не предоставлены указанной категории граждан по надуманным причинам, не основанным на законе.
В дополнительном заявлении об уменьшении требований прокурор Новокубанского района указывает, что количество заключенных договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на 08.04.2014г. составляет 46 при наличии 50 квартир, входящих в состав данного жилого фонда и находящихся в собственности муниципального образования Новокубанский район. Нераспределенные квартиры расположены в г.Новокубанск по ул.Батайская, 28, кв.3, 4, 5 и ул.Благодарная, 5, кв.2, поэтому просит обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район, как уполномоченного органа местного самоуправления, наделенного отдельными государственными полномочиями в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить 4 квартиры, расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Новокубанск, ул.Батайская, 28, кв.№№ 3, 4, 5 и г.Новокубанск, ул.Благодарная, 5, кв.2, состоящие в специализированном жилом фонде муниципального образования Новокубанский район, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, состоящих на учете в администрации муниципального образования Новокубанский район.
Администрация муниципального образования Новокубанский район в письменном отзыве просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что по состоянию на 31 марта 2014г. свободными для предоставления остались только две квартиры, а не пять, и не предоставлены они только в связи с тем, что министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края, который формирует список граждан для предоставления жилья, не решен вопрос о конкретных лицах, которым следует эти квартиры предоставить.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новокубанского района Дикая И.В. просила заявление удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Красикова Е.Г. возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 92, 99, 100 Жилищного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Законом Краснодарского края от 15.12.2004г. № 805-КЗ (в ред. Закона от 26.12.2012года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органам местного самоуправления переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанной категории в части:
-приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;
-предоставления лицам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-исключения жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключения с гражданами договора социального найма в отношении данных жилых помещений.
Постановлением коллегии министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.01.2013г. № 16 «Распределение средств Федерального и краевого бюджетов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на 2013 год» муниципальному образованию Новокубанский район из краевого бюджета предусмотрены денежные средства для приобретения 50 квартир для указанной категории граждан в сумме 55 576200,00 рублей.
По состоянию на 30.12.2013г. субвенции из краевого бюджета в размере 55522050 рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан освоены по целевому назначению в полном объеме. Приобретено 50 квартир в пятиквартирных коттеджах, расположенных по адресу:
-г.Новокубанск, ул.Благодарная, дома №№ 1,3,5.
-г.Новокубанск, ул. Рождественская, дома №№ 1,2,3,4,5,6.
-г.Новокубанск, ул.Батайская, 28.
Согласно информации администрации муниципального образования Новокубанский район от 30.12.2013 № и\129-7744\13-02-04 администрацией муниципального образования Новокубанский район принято постановление № 2095 от 20.12.2013г. «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд муниципального образования Новокубанский район с отнесением к виду - служебное жилое помещение, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
27.11.2013г. администрацией получены свидетельства о собственности в отношении 25 квартир, 03.12.2013г. - в отношении 20 квартир.
30.12.2013г. сданы документы в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации пяти (оставшихся) квартир, расположенных по адресу: г.Новокубанск, ул.Батайская, 28, в собственность муниципального образования Новокубанский район.
Из письма администрации муниципального образования Новокубанский район от 20.01.2014г. следует, что министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - Министерство) представлен список детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей в количестве 35 человек для обеспечения жилья из специализированного жилого фонда.
15.01.2014г. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район запросило в министерстве дополнительный список еще в отношении 15 граждан-очередников.
Вместе с тем, на день предъявления иска в суд гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлено 5 квартир, включенных в специализированный жилищный фонд в связи с непредставлением Министерством уточненных списков, что усматривается из информации администрации муниципального образования Новокубанский район от 30.12.2013г., 20.01.2014г. По состоянию на 8 апреля 2014г. свободными для предоставления остались 4 квартиры, в связи с чем прокурор Новокубанского района изменил свои требования. Доводы администрации муниципального образования Новокубанский район о том, что вопрос о предоставлении двух квартир из них уже также разрешен, суд находит необоснованными, поскольку договоры найма специализированных жилых помещений на эти квартиры суду не представлены.
Кроме того, доводы администрации муниципального образования Новокубанский район о том, что свободные квартиры не предоставляются в связи с отсутствием приказа Министерства в отношении конкретных людей, включенных в список, суд не может принять во внимание, поскольку из заявления прокурора установлено, что администрацией не исполнены судебные решения о предоставления специализированных жилых помещений из числа лиц вышеуказанной категории, и доводы заявления ничем не опровергнуты.
При таких обстоятельствах суд считает заявление прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования Новокубанский район предоставить 4 квартиры, расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Новокубанск, ул.Батайская, 28, квартиры №№ 3,4,5 и ул.Благодарная, 5, кв.2, состоящие в специализированном жилом фонде муниципального образования Новокубанский район, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, состоящих на учете в администрации муниципального образования Новокубанский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ: Т.Д.Кузьменко
