Решение от 20 августа 2014 года №2-499/2014

Дело № 2-499/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 августа 2014 года                          город Петровск
 
    Петровский городской суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Брандт И.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Бурмистровой И.С.,
 
    с участием истца Хамидовой Р.А., её представителя Людинина А.В.,
 
    представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в <адрес> - Рычаговой Ю.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидовой ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
установил:
 
        Хамидова Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обосновывая свои исковые требования тем, что решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж работы истца не включены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя основной общеобразовательной школы с.<адрес>.
 
    Считая отказ ответчика в назначении ей пенсии необоснованным, истец просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии, указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 исковые требования дополнила, просила также признать незаконным решение ГУ — УПФР в <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика Рычагова Ю.С. в судебном заседании, возражая против исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в решении заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хамидовой Р.А., и считает невозможным включение указанных периодов нахождения в учебных отпусках в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что включение указанных периодов в стаж не предусмотрено ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Хамидовой Р.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан на всей территории
Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 данного закона Списки соответствующих должностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 были утверждены Список и Правила, регулирующие назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, необходимо соблюдение условий:
 
    работа в учреждении для детей, предусмотренном Списком;
 
    работа в должности, предусмотренной Списком;
 
    работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Трудовой книжкой истца подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности учителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села <адрес>» (л.д.10-12).
 
    ГУ – УПФР в <адрес> <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование доводов отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости указано, что периоды нахождения Хамидовой Р.А. в учебных отпусках не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как вышеуказанные периоды не предусмотрены ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года №781, ни Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.
 
    Однако, указанные ответчиком доводы в обоснование отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованными.
 
    При исчислении продолжительности страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались соответственно в трудовой или в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы /деятельности/ с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.
 
    Как установлено судом, в течение всех спорных периодов времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хамидова Р.А. находилась в непрерывных трудовых отношениях со средней общеобразовательной школой с.<адрес> <адрес>, в том числе непосредственно до начала обучения в высшем учебном заведении (записи № в трудовой книжке истца) и после.
 
    Из копии диплома на имя истца следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс филологического факультета Саратовского государственного университета им.ФИО7.
 
    Копиями приказов по средней общеобразовательной средней школе с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждено, что в спорные периоды времени Хамидова Р.А. находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках.
 
    Таким образом, поскольку Хамидова Р.А. в период работы в должности учителя средней общеобразовательной школе с.Татарская Пакаевка Петровского <адрес> обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в спорные периоды ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения Хамидовой Р.А. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке льготный трудовой стаж составляет 24 года 08 месяцев 7 дней, а с учетом спорных периодов, которые ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, ее льготный стаж составит более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у истца возникло право на назначение такой пенсии, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд удовлетворяет также требования истца в части назначения ей пенсии с момента обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии – с 28 августа 2013 года, поскольку с учетом требований п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеуказанной пенсией, либо с более раннего срока, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
            Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Хамидовой ФИО9.
 
        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> <адрес> включить Хамидовой ФИО10 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.
 
    Председательствующий             (подпись) И.С.Брандт
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь