Решение от 04 июня 2014 года №2-499/2014

Дело № 2-499/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года город Валуйки
 
    Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пенчуковой Т.В.,
 
    секретаря Мазник В.А.,
 
    с участием прокурора Седых Н.П.,
 
    истицы Ильминской О.А. и её представителя адвоката Кирпилева А.А., представителей ответчика – Соломенцевой Э.Ю., Акуловой Л.Н., Жировой Е.Ю., Субботиной О.А. и Жихарева Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильминской О.А. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным приказа и восстановлении на работе,
 
установил:
 
    С 20 июля 2010 года по 09 апреля 2014 года Ильминская О.А. работала в Юго-Восточном ТЦФТО – структурном подразделении ЦФТО – филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».
 
    Приказом № ТЦФТО 13/108лс от 09 апреля 2014 года с Ильминской О.А. был расторгнут трудовой договор по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
 
    Дело инициировано иском Ильминской О.А., которая просила признать незаконным приказ Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «Российские железные дороги» от 09 апреля 2014 года № ТЦФТО 13/108лс и восстановить её на работе в должности агента системы фирменного транспортного обслуживания (СФТО) станции Валуйки Валуйского линейного агентства фирменного транспортного обслуживания Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «Российские железные дороги».
 
    В судебном заседании истица и ее представитель, исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представители ответчика иск не признали, просили в иске отказать.
 
    Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными.
 
    В судебном заседании установлено, что Ильминская О.А. с 20 июля 2010 года работала в должности агента системы фирменного транспортного обслуживания (СФТО) 6 разряда Станции Белгород-Сумской Белгородского Линейного агентства фирменного транспортного обслуживания Белгородского агентства фирменного транспортного обслуживания Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания г. Воронеж, с 06 сентября 2010 года переведена на должность кассира товарного (грузового) II категории 5 разряда, а с 25 апреля 2011 года переведена на должность агента системы фирменного агентства транспортного обслуживания (СФТО) 6 разряда Станции Валуйки Валуйского Линейного агентства фирменного транспортного обслуживания Белгородского агентства фирменного транспортного обслуживания Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания г. Воронеж, что следует из трудового договора от 20 июля 2010 года (т.1 л.д. 8-11, 70-76), дополнительных соглашений к нему от 06 сентября 2010 года и 25 апреля 2011 года (т.1 л.д. 12, 13, 78-79, 81-82), копии трудовой книжки (т.1 л.д. 17-20), с ознакомлением с должной инструкцией (т.1 л.д. 14-16), личной карточки работника (т.1 л.д. 64-67), приказа (распоряжения) о приеме работника на работу (т.1 л.д. 69), приказов (распоряжений) о переводе работника на другую работу (т.1 л.д. 77, 80). Исходя из справок о заработной плате (т.1 л.д. 150, 151-151оборот), средняя заработная плата истицы за период с января по апрель 2014 года включительно составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с апреля 2013 года по март 2014 года включительно – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    В силу п. 4 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
 
    Истица состояла в трудовых отношениях с ОАО «РЖД» и была уволена в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ст. 81 ТК РФ, что видно: из приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора (т.1 л.д. 4, 83), копии трудовой книжки (т.1 л.д. 17-20), положения о центре фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» с перечнем структурных подразделений ЦФТО (т.1 л.д. 30-36), положения о Юго-Восточном территориальном центре фирменного транспортного обслуживания с перечнем структурных подразделений (т.1 л.д. 37-46), положения о Белгородском агентстве фирменного транспортного обслуживания (т.1 л.д. 47-51), положения о Валуйском линейном агентстве фирменного транспортного обслуживания (т.1 л.д. 52-55).
 
    С приказом об увольнении Ильминская О.А. была ознакомлена под роспись 09 апреля 2014 года, обратилась в суд, в предусмотренный положением абз. 1 ст. 392 ТК РФ, срок, не оспаривая процедуру увольнения, что следует из копии приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (т.1 л.д. 4), входящей даты на иске (т.1 л.д. 2), пояснений истицы и её представителя.
 
    Факт проведения мероприятий по сокращению в Центре фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» подтверждается следующими доказательствами.
 
    Распоряжением Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» «О порядке согласования, утверждения и внесения изменений в штатные расписания территориальных центров фирменного транспортного обслуживания – структурных подразделений Центра фирменного транспортного обслуживания – филиала ОАО «РЖД» от 27 декабря 2011 года № 65р (т.1 л.д. 147-149), п. 2 которого установлено, что штатные расписания существующих структурных подразделений составляются и утверждаются филиалом самостоятельно и действуют до конца текущего года.
 
    Приказом Центра фирменного транспортного обслуживания от 28 декабря 2012 года № ЦФТО-102 (т.1 л.д. 87) с 01 января 2013 года введено в действие штатное расписание структурных подразделений территориальных центров фирменного транспортного обслуживания. Из штатного расписания структурных подразделений территориальных ЦФТО (т.1 л.д. 89-90) и выписки из штатного расписания по станции Валуйки Валуйского линейного агентства фирменного транспортного обслуживания Белгородского агентства ФТО (т.1 л.д. 88) следует, что с 01 января 2013 года установлен штат Валуйского линейного агентства в количестве 58 единиц, из которых 46 единиц – агент системы фирменного транспортного обслуживания (СФТО) и 12 единиц – агент (СФТО) II категории.
 
    14 мая 2013 года Центром фирменного транспортного обслуживания был издан приказ № ЦФТО-47 в целях выполнения мероприятий по оптимизации и приведению численности работников к объёмам выполняемых работ введен перечень изменений в штатные расписания структурных подразделений, в том числе Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания (т.1 л.д. 91), которым исключается из штатного расписания 4 штатных единицы - должностей агентов СФТО по станции Валуйки Валуйского линейного агентства фирменного транспортного обслуживания, что также подтверждают выписка из перечня изменений (т.1 л.д. 92), перечень изменений в штатном расписании (т.1 л.д. 93-94).
 
    Согласно Приказа Центра фирменного транспортного обслуживания от 23 июля 2013 года № ЦФТО-63 (т.1 л.д. 95) с 01 октября 2013 года введены в действия изменения в штатные расписания. Выпиской из перечня изменений по станции Валуйки Валуйского линейного агентства фирменного транспортного обслуживания Белгородского агентства ФТО (т.1 л.д. 96), перечнем изменений в штатные расписания (т.1 л.д. 97-98) установлен штат 54 единицы – 42 агента системы фирменного транспортного обслуживания и 12 агентов (СФТО) II категории.
 
    С 01 января 2014 года внесены изменения в штатные расписания структурных подразделений ЦФТО – филиала ОАО «РЖД», которыми исключена 1 штатная единица должности агента (СФТО) станции Валуйки Валуйского линейного агентства фирменного транспортного обслуживания, что следует из приказа от 30 октября 2013 года № ЦФТО-114 (т.1 л.д. 99), выписки из перечня изменений (т.1 л.д. 100), перечня изменений (т.1 л.д. 101-102). Приказом Центра фирменного транспортного обслуживания от 02 декабря 2013 года № ЦФТО-122 (т.1 л.д. 103) с 01 января 2014 года введено в действие штатное расписание, согласно выписок из которого (т.1 л.д. 104, 105-106) видно, что по станции Валуйки Валуйского линейного агентства штат составляет 53 единицы, включающих в себя должности агента (СФТО) II категории – 12 и агентов (СФТО) - 41.
 
    С 01 апреля 2014 года были внесены изменения в штатные расписания структурных подразделений ответчика с исключением из штатного расписания по станции Валуйки Валуйского линейного агентства 4 штатных единиц, что подтверждается приказом ЦФТО от 27 декабря 2013 года № ЦФТО-11р (т.1 л.д. 107), выпиской из перечня изменений (т.1 л.д. 108) и перечнем изменений в штатном расписании (т.1 л.д. 109-110).
 
    Изменения в штатные расписания, внесенные с 01 апреля 2014 года, приняты к исполнению на основании приказа Юго-Восточного территориального ЦФТО от 09 января 2014 года № 24/5 (т.1 л.д. 111).
 
    Из внесенных изменений в штатное расписание следует, что численный состав агентов СФТО структурного подразделения, в котором работала Ильминская О.А., составил 41 единицу, с 4 работниками из которых, в том числе с истицей, прекращены трудовые отношении по п. 2 ст. 81 ТК РФ, т.е. по сокращению численности и штата работников.
 
    Помимо истицы, в апреле 2014 года с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 были расторгнуты трудовые договоры по п. 2 ст. 81 ТК в связи с сокращением численности или штата работников организации, что подтверждают приказы (распоряжения) (л.д. 214, 215, 216 т.1).
 
    В силу ст. 179 Трудового кодекса РФ, при сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
 
    При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух и более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.
 
    Из протокола заседания комиссии по проведению мероприятий по сокращению численности и штата работников Юго-Восточного территориального ЦФТО, следует, что по станции Валуйки сокращаются 4 единицы должности агент системы фирменного транспортного обслуживания (СФТО), комиссией определено преимущественное право на оставление на должности: 1) сотрудников, имеющих детей в возрасте до 3-х лет – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9; 2) исключены из списков кандидатов на сокращение сотрудники, являющие единственными кормильцами детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – ФИО10; определено преимущественное право по оценке ключевых показателей – ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17., ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24., ФИО25., ФИО26, ФИО27., ФИО29, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО36; исключены из списков лица, имеющие на иждивении ребенка (детей) до 18 лет, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком – ФИО38, ФИО39 и ФИО40 (т.1 л.д. 161-169). Факт наличия детей в возрасте до 3-х лет у 6 работников, подтверждается также списком агентов СФТО станции Валуйки Валуйского ЛАФТО (т.1 л.д. 217) и копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 218-224 т.1). Наличие у 1-го работника - ФИО41 ребенка-инвалида в возрасте до 18-ти лет подтверждено также списком (т.1 л.д. 225), свидетельством о рождении (т.1 л.д. 226) и свидетельством о расторжении брака (т.1 л.д. 227), а также скопией справки МСЭ (л.д. 228 т.1) и сведениями, указанными в анкете данного работника (л.д. 230-232 т.1)
 
    Этим же протоколом утверждены кандидаты, подлежащие сокращению, по станции Валуйки - 4 агента СФТО: ФИО42, ФИО43, Ильминская О.А. и ФИО44 (на л.д. 167 т.1).
 
    Заседанием комиссии по проведению мероприятий по сокращению численности и штата работников Юго-Восточного территориального ЦФТО от 30 января 2014 года была исключена ФИО44 из числа работников, не имеющих преимущественного права на оставление на работе, с предоставлением ей такого права, и включена агент СФТО станции Валуйки ФИО32 в число работников, не имеющих преимущественного права на оставление на работе (л.д. 211-213 т.1).
 
    Из числа работников, которым работодатель предоставил преимущественное право на оставлении на работе – ФИО45, ФИО46, ФИО44, ФИО47, ФИО48 и ФИО49 были присвоены классные звания, что видно из приказов Юго-Восточного территориального Центра фирменного транспортного обслуживания (л.д. 204-206, 207-210 т.1).
 
    Наличие детей до 18 лет и отсутствие в семье иных лиц, которые имеют самостоятельный заработок у ФИО50, ФИО51, ФИО52 и ФИО53, подтверждается копиями свидетельств о рождении (т.2 л.д. 2, 3, 20 / т.1 л.д. 234, 239, 240), копиями свидетельств о расторжении брака (т.2 л.д. 19 / т.1 л.д. 233, 237), справками о составе семьи (т.2 л.д. 21 / т.1 л.д. 235, 238), копией постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам (л.д. 22 т. 2), с копией справки об обучении ФИО54 – дочери ФИО55 по очной форме обучения (л.д. 241 т.1).
 
    Согласно копий свидетельств о рождении (л.д. 243, 244 т.1) ФИО56 также имеет двоих несовершеннолетних детей.
 
    Кроме того ФИО51 обучается в Учебно-научном Институте переподготовки и повышения квалификации кадров УГА железнодорожного транспорта для получения второго высшего образования по специальности: «Организация перевозок и управление на железнодорожном транспорте», что подтверждено справкой (т.2 л.д. 4), ФИО56 обучается в ФГБОУ «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова» на 5 курсе, что следует из справки (л.д. 242 т.1)
 
    В анкетах работников (л.д. 245-247, 248-250 т.1), ФИО57 и ФИО56 указывают об их обучении по профилю и имеющихся у них несовершеннолетних детях.
 
    Положения статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации относится к числу норм, регламентирующих порядок увольнения в связи с сокращением штата работников, - она определяет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе. Установив в качестве таких критериев более высокую производительность труда работника и его квалификацию, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работникам, имеющим более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества, так и из интереса работодателя в продолжении трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно работающими работниками.
 
    Исходя из указанной нормы права, более высокой квалификацией является наличие у работника начального, среднего, высшего профессионального образования.
 
    Распоряжением ОАО «РЖД» от 18 июля 2006 года № 1505р «Об утверждении квалификационных характеристик и разрядов оплаты труда должностей руководителей, специалистов и служащих открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (т.1 л.д. 56) утверждены квалификационные характеристики и разряды оплаты должностей руководителей, специалистов и служащих ОАО «РЖД» (т.1 л.д. 57-63), согласно которых установлены требования, по которым агент системы фирменного транспортного обслуживания 6-го разряда должен иметь среднее профессиональное (техническое, экономическое) образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года.
 
    Как видно из личной карточки работника (л.д. 64-67 т.1) и копии диплома (л.д. 68 т.1), Ильминская О.А. имеет высшее образование по специальности «Педагогика и методика начального образования с дополнительной специальностью «Русский язык и литература» с квалификацией – учитель начальных классов и русского языка и литературы.
 
    В анкете работника Юго-Восточного ТЦФТО филиала ОАО «РЖД» от 17 января 2014 года истица указала на: отсутствие у неё дополнительной специальности, квалификации; отсутствие наличия детей до 3-х лет либо беременности; иждивенцев, находящихся на её полном содержании; о том, что она не является одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида до18 лет; отсутствие трудового увечья, инвалидности; не предпенсионного возраста (л.д. 84-86 т.1).
 
    Прохождение истицей с 14 ноября по 25 ноября 2011 года краткосрочного обучения в ФГБОУ «Государственный университет путей сообщения» по курсам повышения квалификации агентов системы фирменного транспортного обслуживания, подтверждающегося копией удостоверения (т.1 л.д. 154), не может свидетельствовать о получении профилирующего образования, ввиду предусмотренных квалификационных характеристик (л.д. 57-63 т.1), согласно которых агент СФТО 6-го разряда должен иметь среднее профессиональное (техническое, экономическое) образование, специальную подготовку по установленной программе.
 
    Кроме того, из пояснений стороны ответчика, подтверждающихся справкой начальника сектора Юго-Восточного ТЦФТО (л.д. 18 т.2) следует, что все работники ОАО «РЖД», в данном случае агенты СФТО, с периодичностью проходят курсы повышения квалификации.
 
    Ссылка представителя истицы на п. 4.3.1 коллективного договора об обязанности работодателя проводить обучение работника не обоснована и связана с неправильным истолкованием понятий о профессиональной переподготовке кадров, что видно из коллективного договора на 2014-2016 г.г. (л.д. 186-200 т.1).
 
    Распечатку с сайта п. 4.3.1 коллективного договора (т.1 л.д. 155) суд не принимает во внимание, так как на момент расторжения с истицей трудового договора указанный коллективный договор не действовал.
 
    Все работники станции Валуйки Валуйского ЛАФТО, в том числе и Ильминская О.А., были оценены по производственной деятельности, что следует из листа оценки производительной деятельности (л.д. 170-172 т.1) и ключевым показателям эффективности работы (л.д. 173-174 т.1), исходя из которых общий балл оценки производительных показателей и квалификации истицы составил 8, учитывая отсутствие профильного образования, 2 бала из 3-х показатель качества работы и отсутствие наличия классного звания. Кроме того, квалификация работников подтверждена справкой по специализации агентов СФТО за 2013 год по Валуйскому ЛАФТО (т.2 л.д. 10-17), согласно которой видно количество выполняемых агентами операций и информация о привлечении к различным операция в различных сменах.
 
    Копии объяснительных (л.д. 182-185 т. 1) подтверждают наличие ошибок истицы в работе, что не отрицалось Ильминской О.А. и следует также из справки по выявленным нарушениям за период работы с 01 января 2012 года по 01 апреля 2014 года (л.д. 6-9 т.2).
 
    Доводы представителя истицы о данной работодателем Ильминской О.А. положительной характеристике (л.д. 153 т.1) не являются основанием, предусматривающим преимущественное оставление истицы на работе и не опровергают пояснений ответчика о том, что в работе истица допускала ошибки, что в своих показаниях не опровергала и Ильминская О.А. Кроме того, из заявления истицы видно, что данную характеристику она просила выдать для дальнейшего её трудоустройства, что следует из копии заявления (л.д. 181 т.1).
 
    Согласно абз. 1 ст. 180 Трудового кодекса РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 ст. 81 ТК РФ.
 
    27 января 2014 года Ильминская О.А. под роспись предупреждена о том, что в связи с проводимыми мероприятиями сокращению численности и штата работников, она подлежит увольнению по сокращению численности по п. 2 ст. 81 ТК РФ, что подтверждается уведомлением (т.1 л.д. 112). При этом истице были предложены все имеющиеся на тот период времени вакантные должности, которые она могла бы занимать в соответствии со своим образованием и опытом работы, что подтверждается списками вакантных должностей (т.1 л.д. 113-122, 128-136, 138-144), предложением вакантных должностей (т.1 л.д. 125) и актами (т.1 л.д. 126-127, 136-137) с подписями Ильминской О.А. об ознакомлении с ними и отказе от предложенных вакантных должностях и трудоустройстве.
 
    Указанное подтверждает, что сроки, порядок и процедура увольнения истицы по названному основанию были соблюдены.
 
    В соответствии с абз. 2 ст. 82 Трудового кодекса РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 и 5 части первой статьи 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ.
 
    В силу ст. 374 Трудового кодекса РФ, увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.
 
    Администрация Юго-Восточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения ЦФТО – филиала ОАО «РЖД» известило первичную профсоюзную организацию о предстоящем сокращении, внесло представление о сокращении должностей 4-х агентов СФТО станции Валуйки, в том числе Ильминской О.А. Председатель первичной профсоюзной организации высказал мнение о правомерности расторжения трудового договора с Ильинской О.А. по п. 2 ст. 81 ТК РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены копиями извещения (т.1 л.д. 145), представления (т.1 л.д. 146), письма (т.1 л.д. 175) и выписки из решения профсоюзного органа с копией проекта приказа об увольнении истицы и сведений о высвобождении работников, нуждающихся в помощи по трудоустройству (л.д. 176-177, 178, 179 т.1).
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
 
    Суд считает, что представленными ответчиком доказательства подтверждают законность увольнения Ильминской О.А. с должности агента СФТО с 09 апреля 2014 года в связи с сокращением численности и штата работников - по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Доказательств не законности увольнения судом не установлено, доказательств преимущественного права на оставление её на работе истицей не представлено.
 
    Исходя из установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу о соблюдении работодателем всей процедуры увольнения по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 81 ТК РФ, отсутствии оснований для восстановления Ильминской О.А. на работе и, в связи с этим, отказе в удовлетворении иска.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Иск Ильминской О.А. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконным приказа и восстановлении на работе признать не обоснованным и в удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 месяц со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Судья: (подпись)