Решение от 22 июля 2014 года №2-499/2014

Дело № 2-499/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                                                                                                  г. Балей
 
    Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Сташкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кореневой Е.Н. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Ундино-Посельский детский дом о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством
 
установил:
 
    Коренева Е.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она работает в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении Ундино - Посельский детский сад (далее - МБДОУ Ундино - Посельский детский сад) в должности <данные изъяты> и ее заработная плата вапреле 2014 г. составляла - <данные изъяты>., в мае 2014 г. - <данные изъяты>., в июне 2014 года-<данные изъяты>.и включала в себя должностной оклад, районный коэффициент 40%, процентную надбавку за стаж работы 30 % и другие надбавки. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее права и не соответствует положениям и нормам российского трудового законодательства и положениям Конституции РФ. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период апрель-май 2014 г. в сумме <данные изъяты>., обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с действующим законодательством, то есть оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда.
 
        В судебном заседании истица Коренева Е.Н. увеличила исковые требования в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы до <данные изъяты>., представив расчет указанной суммы исходя из установленного регионального МРОТ с 01.04.2014 года в размере 6044 рубля. Кроме того уточнила исковые требования в части обязания работодателя с 01 июля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы в соответствии с действующим законодательством. Окончательно просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за период апрель-май 2014 г. в сумме 9972 руб. 58 коп., обязать ответчика выплачивать ей с 01 июля 2014 года заработную плату в соответствии с действующим законодательством, то есть оклад в размере не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера - сверх фиксированного размера оплаты труда. В обоснование привела доводы изложенные ранее в иске.
 
         Представитель ответчика Баранова М.Н. в судебном заседании исковые требования истицы признала в полном объеме.
 
        Выслушав пояснение сторон, показания свидетеля Корневой Н.В.- бухгалтера МБДОУ Ундино-Посельский детский сад, изучив материалы дела, суд не находит оснований для принятия признания ответчиком исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
        Как следует из представленных документов, Коренева Е.Н. на основании приказа № а от 30.08.2001 года принята на работу в Ундино-Посельский детский сад на должность <данные изъяты> с оплатой 1,15 ставки по 2 разряду. Согласно соглашению о дополнении к трудовому договору № от 15.02.2002 г. Кореневой Е.Н. установлендолжностной оклад по 1,15 ставке в размере <данные изъяты>.с надбавками к нему 35 %, 40%, 30%. В дальнейшем дополнительное соглашение об изменении должностного оклада работодателем не заключалось, однако ни истцом, ни представителем ответчика не оспаривается, и подтверждается показаниями свидетеля, что должностной оклад истицы в апреле-июне 2014 года составлял <данные изъяты>.
 
        Как следует из представленных истицей расчетных листов и показаний свидетеля ФИО4, Кореневой Е.Н. начислена заработная плата без учета стимулирующих выплат (бальная система вознаграждения), не входящих в размер заработной платы, за период с 01 апреля по 31 мая 2014 года в сумме <данные изъяты>.     
 
        Из представленных истцом расчетов с учетом внесенных уточнений в ходе судебного заседания следует, что ей недоначислена и не выплачена работодателем заработная плата за период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года в сумме <данные изъяты>. Указанные расчеты произведены истцом исходя из оклада равного минимальному размеру оплаты труда в Забайкальском крае с 01.04.2014г.- 6 044 рублей.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
        Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
        В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о
минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной
заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
(статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
        В соответствии со статьёй 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
         Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, трудовым       законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае, с 01 января 2014 года- 5554 рублей).
 
    Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 9 января 1986 г. N 53 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, расположенных в южныхрайонах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области, которым выплата таких надбавок на тот момент не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
 
    Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что заработная плата истицы (без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, а так же стимулирующих выплат) при отработанной норме рабочего времени менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ с 01.01.2014г. в размере 5554 рублей.
 
         При установленных обстоятельствах, суд находит требование истицы Кореневой Е.Н. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года подлежащим защите.
 
    При этом представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным, но арифметически неверным, поскольку он ошибочно произведен истицей исходя из минимального размера оплаты труда установленного в субъекте РФ- Забайкальском крае- 6044 руб., а не из федерального МРОТ- 5554 руб., в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат частичному удовлетворению в первоначально заявленной сумме- <данные изъяты>
 
    Поскольку действия МБДОУ Ундино-Посельский детский сад по начислению заработной платы истице с учетом включения в её размер компенсационных выплат в размере 70 % и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать МБДОУ Ундино-Посельский детский сад в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истице заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления с заявленного истицей момента, т.е. с 01 июля 2014 года.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. В соответствии с ч.2 ст.333.20НК РФ суд, исходя из имущественного положения ответчика, являющегося бюджетным учреждением, не имеющим дохода от своей деятельности, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
 
         Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Кореневой Е.Н. удовлетворить частично.
 
        Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Ундино-Посельский детский сад в пользу Кореневой Е.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2014 года по 30 июня 2014 года в сумме <данные изъяты>.
 
    Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Ундино-Посельский детский сад с 01 июля 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Кореневой Е.Н. при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда.
 
         В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
                   Судья:                                                                          Е.А. Венедиктова