Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 2-499/2014
Дело № 2-499/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2014 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Никитенко Л.Ф.,
С участием прокурора Раковой Е.В.,
При секретаре ФИО3,
Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в неопределенного круга лиц к ООО «ЖКС» п. Саянский об обязании разместить информацию в печатном издании, суд
УСТАНОВИЛ:
Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЖКС» п. Саянский об обязании разместить информацию в печатном издании по тем основаниям, что при проведении прокуратурой проверки деятельности ООО "ЖКС" п. Саянский установлено, что данное общество осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения на территории Рыбинского района в с. Красногорьевка. Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 17.12.2013 г. N 331-п "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО "ЖКС" п. Саянский" установлены тарифы на тепловую энергию на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
Прокуратурой при осуществлении мониторинга исполнения обязанностей регулируемыми организациями по раскрытию информации в соответствии со Стандартами раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 1140 «Об утверждении Стандартов раскрытия информации организациям коммунальною комплекса и субъектам естественных монополий, осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии» было установлено, что в нарушение названного Постановления Правительства РФ ООО «ЖКС» п. Саянский нарушило обязанность по раскрытию информации об установленных тарифах на тепловую энергию в печатном издании.
Поскольку отчетность представляется до 1 апреля, то до 1 мая ООО "ЖКС" п. Саянский необходимо было опубликовать информацию в официальном печатном издании.
При проведении проверки установлено, что общество имело возможность раскрыть информацию в печатном издании, подлежащую обязательному раскрытию в соответствии со Стандартами, однако это не сделало.
Просит обязать ООО "ЖКС" п. Саянский опубликовать в официальном печатном издании информацию, указанную в пунктах 56 и 59 Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 1140.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
Представитель ООО «ЖКС» п. Саянский Фомина С.М., действующая по доверенности, с иском не согласна, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку ООО «ЖКС» п. Саянский информацию, обозначенную в пунктах 56 и 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 1140 разместило на официальном сайте в сети «Интернет», что не противоречит действующему законодательству. Дополнительно ООО «ЖКС» п. Саянский также представляет информацию на безвозмездной основе на основании письменных запросов жильцов многоквартирных домов, которые обслуживает. Считает, что постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года № 6 эта обязанность по опубликованию информации в печатном издании лежит на органах местного самоуправления.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года №; 1140 утверждены Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса, согласно которым:
2. Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.
5. В официальных печатных изданиях (со ссылкой на адрес сайта в сети Интернет, на котором информация размещается в полном объеме) подлежит опубликованию информация, указанная в пунктах 56 и 59 настоящего документа.
6. На территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет, информация раскрывается путем ее опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме, а также путем предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.
7. Регулируемые организации в течение 5 рабочих дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях (размещения на сайте в сети Интернет) в соответствии с настоящим документом сообщают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, о раскрытии соответствующей информации с указанием официального печатного издания и (или) адреса сайта в сети Интернет, которые используются для размещения этой информации.
8. В случае раскрытия информации на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, сообщение о раскрытии соответствующей информации в этот орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления не направляется.
56. Информация о ценах (тарифах) на регулируемые услуги и надбавках к этим ценам (тарифам) содержит сведения:
59. Информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации содержит наименование соответствующей программы, а также сведения:
а) о цели инвестиционной программы;
б) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы;
в) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей);
г) о показателях эффективности реализации инвестиционной программы, а также об изменении технико-экономических показателей регулируемой организации (с разбивкой по мероприятиям);
д) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей).
60. В официальных печатных изданиях сведения, указанные в подпунктах "в" - "д" пункта 59 настоящего документа, публикуются в отношении мероприятий инвестиционной программы, доля расходов на реализацию которых превышает 5 процентов суммы финансирования инвестиционной программы за отчетный год.
62. Информация, указанная в пунктах 56 и 61 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении тарифа (надбавки) на очередной период регулирования.
Информация, указанная в пунктах 58 и 59 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы и должна соответствовать годовой бухгалтерской отчетности за отчетный год.
Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (ФЗ от 06.12.2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Таким образом, информация в официальном печатном издании должна быть опубликована до 01.05. текущего года.
В судебном заседании установлено, что ООО «ЖКС» п. Саянский осуществляет регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения на территории Рыбинского района Красноярского края в с. Красногорьевка.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 17.12.2013 года № 331-п «Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую ООО «ЖКС» п. Саянский установлены тарифы на тепловую энергию на период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года.
Однако данная информация ответчиком в официальных печатных изданиях не размещалась. Указанные обстоятельства представителем не оспариваются.
Поскольку требования федерального законодательства ответчиком не выполнены, то оснований для отказа в иске не имеется.
Доводы представителя ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление, и озвученные в суде, судом не могут быть принятыми, поскольку постановлением Правительства РФ от 17.01.2013 года №6 не отменено постановление Правительства РФ от 30.12.2009 года № 1140, оно является действующим и подлежит исполнению. Следовательно, исковые требования прокурора обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются - прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО "ЖКС" п. Саянский опубликовать в официальном печатном издании информацию, указанную в пунктах 56 и 59 Стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 года № 1140.
Взыскать с ООО "ЖКС" п. Саянский госпошлину в доход государства <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.
Судья: Л.Ф. Никитенко
