Решение от 07 апреля 2014 года №2-499/2014

Дело № 2-499/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Медведево                  7 апреля 2014 года
 
    Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
 
    председательствующего судьи Гладышевой А.А.,
 
    при секретаре Швалевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крестовникова А.В. к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о признании незаконным постановления об исключении из списка очередников на получение жилого помещения и восстановлении в прежней очереди,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Крестовников А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» о признании незаконным постановления администрации № ... от <...> года в части исключения из списка очередников на получение жилого помещения и восстановлении в прежней очереди.
 
    В обоснование требований было указано, что снятие его с очереди произведено в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие статус нуждающегося (выписки из ЕГРП на каждого члена семьи). Фактически положение Крестовникова А.В. не изменилось, он является нуждающимся. Действия администрации считает незаконными, поскольку Жилищным кодексом не предоставление документов на ежегодную перерегистрацию в качестве оснований снятия с учета не предусмотрено, указанные сведения при необходимости могут быть получены самой администрацией.
 
    Истец Крестовников А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» Ожиганова Т.И. представила письменный отзыв на иск, с иском не согласилась, пояснила, что истцом на ежегодную перерегистрацию в нарушение регионального законодательства не была представлена информация об отсутствии в его собственности либо собственности членов его семьи иных жилых помещений. Указала на пропуск трехмесячного срока на обжалование постановления.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, материалы учетного дела на Крестовникова А.В., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Судом установлено, что истец, проживающий по адресу: ..., в 1993 году принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Постановлением администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» № ... от <...> года Крестовников А.В. исключен из списка очередников на основании п.5 ст.4 Закона РМЭ №13-З от 11 мая 2005 года и п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.
 
    Согласно пояснениям представителя ответчика, исключение из списка очередников связано с неисполнением в полном объеме истцом обязательств по перерегистрации: по уведомлению о перерегистрации Крестовниковым А.В. до <...> года не предоставлены документы, подтверждающие статус нуждающегося в улучшении жилищных условий (выписки из ЕГРП на каждого члена семьи об отсутствии у них иных жилых помещений).
 
    В силу п.2 ст.6 федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    Пунктом 6 ст.5 ЖК РФ предусмотрено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
 
    Закон РМЭ №13-З от 11 мая 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» регулирует порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не содержит оснований для принятия граждан на учет либо снятия их с такого учета, поскольку данные основания определены Жилищным кодексом РФ, являются исчерпывающими, расширительному толкованию не подлежат.
 
    Такое основание для снятия с учета как не подтверждение права находится в очереди, в ЖК РФ не предусмотрено, не предусматривалось оно и ранее действовавшим ЖК РСФСР.
 
    Согласно п.5 ст.4 Закон РМЭ №13-З от 11 мая 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл», органы местного самоуправления ежегодно, с 1 января по 1 апреля, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в уполномоченный орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина и в список очередности.
 
    Учитывая, что фактически Крестовников А.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий на данный момент и являлся таковым на момент исключения его из списков очередников, принимая во внимание, что законодательством обязанность по проверке наличия оснований для утраты такого статуса возлагается на ответчика, а не предоставление сведений истцом с целью перерегистрации не является основанием для снятия с учета, суд приходит к выводу, что решение ответчика о снятии Крестовникова А.В. с учета противоречит закону, истец подлежит восстановлению в очереди.
 
    Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет, поскольку Крестовниковым А.В. заявлено не только о признании постановления незаконным, но и исковое требование о восстановлении в очереди, которое фактически связано со спором о праве гражданина на жилье и подпадает под общий срок исковой давности в три года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Крестовникова А.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным п.10 постановления администрации муниципального образования «Медведевское городское поселение» от <...> года № ... о снятии с учета Крестовникова А.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования «Медведевское городское поселение» восстановить Крестовникова А.В. в прежней очереди на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья                  А.А.Гладышева
 
    <данные изъяты>
 
    Мотивированное решение составлено 8 апреля 2014 года.