Решение от 07 июня 2013 года №2-499/2013г.

Дело № 2-499/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тимофеевой А.В.,
 
    истца Дмитриевой Е.Н.,
 
    представителя ответчика администрации МО «...» ... Савельевой Ю.Ю.,
 
    представителя третьего лица – Территориального отдела социальной защиты населения по ... Михайловой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, действующего в интересах Дмитриевой Е.Н., к Администрации муниципального образования «...» и Министерству социальной защиты населения ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ... межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Дмитриевой Е.Н., к Администрации муниципального образования «...» и Министерству социальной защиты населения ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством. Свои требования прокурор мотивировал тем, что ... межрайонной прокуратурой по обращению Дмитриевой Е.Н. проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их заменяющих, которые не имеют закрепленного жилья. В ходе проверки обращения Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения, установлено, что Дмитриева Е.Н. являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и лиц их заменяющих, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением.
 
    Отец Дмитриевой Е.Н. - Д.Н.А. умер ДАТА, мать - Л.Л.В. ДАТА Бологовским городским судом была лишена родительских прав в отношении Дмитриевой Е.Н.
 
    С рождения Дмитриеву E.Н. воспитывала бабушка М.М.И.. Решением Бологовского городского Совета народных депутатов от ДАТА №... М.М.И. была назначена опекуном над несовершеннолетней Дмитриевой Е.Н.
 
    В 1999 году Дмитриева Е.Н. поступила в профессиональное училище №... ..., которое окончила в 2001 году, получив начальное профессиональное образование по профессии продавец продовольственных товаров 3 ступени квалификации.
 
    За всё время обучения и до 2006 года Дмитриева Е.Н. проживала со своей бабушкой по адресу: ..., .... С 2006 года Дмитриева Е.Н. переехала жить к своему мужу, который проживает по адресу: ....
 
    ДАТА Дмитриева Е.Н. обратилась с заявлением к председателю ... сельского поселения о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, но документы Дмитриевой Е.Н. были утрачены после реорганизации ... сельского поселения путем присоединения к ... сельскому поселению ДАТА, в результате в ... сельском поселении Дмитриева Е.Н. не была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Дмитриева E.Н., вновь обратившись в 2011 году, с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, распоряжением администрации ... сельского поселения от ДАТА №... была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение за Дмитриевой Е.Н. закреплено не было.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.
 
    В соответствии со ст.57 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями) определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет; относит к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Постановлением Администрации Тверской области от 29.06.2006 года №156-па утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся по опекой (попечительством) (далее - Порядок).
 
    В соответствии с данным Порядком обеспечение жилыми помещениями детей-сирот органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма является Министерство социальной защиты населения ..., который ведет учет детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
 
    В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2007 года, утв. Постановлением Верховного суда РФ от 07.11.2007 года, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди и от времени включения в список внеочередников.
 
    В Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует указание на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет.
 
    Законом Тверской области от 17.04.2006 года №39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, относящиеся к их числу, не имеющие закрепленного жилого помещения, подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе по месту первичного выявления.
 
    В соответствии с п.3 Порядка обеспечения жильем детей-сирот предоставление жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством), производится однократно в пределах норм, установленных действующим законодательством, по месту первичного выявления, первичного устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение, или по месту регистрации их рождения.
 
    Согласно ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, в связи с чем, внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения. Жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
 
    Согласно п.7 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся по опекой (попечительством), утв. Постановлением Администрации Тверской области от 29.06.2006 года № 156-па, Министерство социальной защиты населения Тверской области ведет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
 
    Также данное постановление определяет, что органом, уполномоченным на приобретение и предоставление жилых помещений по договору социального найма, является Министерство социальной защиты населения ....
 
    Пунктом 9 вышеуказанного постановления определено, что Министерство социальной защиты населения ..., на основании утвержденных списков определяет количество, площадь и иные характеристики жилых помещений, подлежащих приобретению в государственную собственность ... в целях их дальнейшего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
 
    Следовательно, именно в полномочия Министерства социальной защиты населения ... входит предоставление Дмитриевой Е.Н. жилого помещения.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Дмитриева Е.Н. не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем обратилась к ... межрайонному прокурору с целью защиты ее законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения.
 
    На основании изложенного, просит суд обязать администрацию МО «...» ... и Министерство социальной защиты населения ... предоставить жилое помещение Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения, уроженки ..., по договору социального найма в пределах норм, установленных настоящим законодательством.
 
    В судебном заседании помощник ... межрайонного прокурора Тимофеева А.В. полностью поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Истец Дмитриева Е.Н. иск поддержала в полном объеме и показала суду, что ее отец умер, а мать была лишена родительских прав, в связи с чем ей был назначен опекун – ее бабушка М.М.И. Она проживала вместе с бабушкой до 2006 года, а затем переехала жить к своему мужу. Она обратилась к Главе администрации ... сельского поселения с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по договору социального найма. Сначала ей отказали, но ее бабушка съездила в ... и заявление приняли. В прошлом году ей сказали, что ее поставили на учет, она собрала необходимые документы, ждет предоставления жилого помещения. Она замужем, живет у свекрови, ребенку пять лет. Своего жилья она не имеет.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «...» ... Савельева Ю.Ю. исковые требования не признала, и пояснила суду, что на администрацию МО «...» возложены полномочия по обеспечению жильем детей-сирот. Дмитриева Е.Н. стоит на очереди как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения с 23 лет с 2002 года. Перед Дмитриевой Е.Н. в очереди стоят люди с таким же статусом как и у Дмитриевой Е.Н., в связи с чем внеочередное предоставление жилого помещения Дмитриевой Е.Н. нарушит права других граждан на предоставление жилого помещения.
 
    Ответчик Министерство социальной защиты населения ..., надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство социальной защиты населения сообщает следующее. В соответствии с ч.1 ст.8 Закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст.2 Закона Тверской области от 06.02.2013г. №2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013г. №62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является ..., п.6 которого установлено, что ТОСЗН за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения ... (далее - Министерство) не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном .... Органы местного самоуправления муниципальных образований ..., согласно п.8 указанного Порядка, приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета ..., предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований ... на реализацию государственных полномочий ... по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в составе расходов областного бюджета ... с учетом финансовых возможностей региона предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. В соответствии с указанным выше действующим законодательством лицам, подпадающим в категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения в случае проживания на территории ..., что должно подтверждаться документально и отсутствие закрепленного жилья, при этом лицо обязано встать на учет. В настоящее время Министерство социальной защиты населения не располагает какой-либо информацией по Дмитриевой Е.Н.. Министерство социальной защиты населения ... считает, что в случае, если суд придет к выводу о наличии оснований для обеспечения Дмитриевой Е.Н. жилым помещением, предлагают в соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению жилого помещения возложить на администрацию МО «...», и возложить обязанность по обеспечению финансирования на Министерство социальной защиты населения .... Также предлагают в решении установить срок исполнения решения суда до конца 2013 года, так как приобретение жилой площади связано с исполнением конкурсных процедур, а также с тем, что в настоящее время бюджет на 2013 год уже утвержден и Министерству социальной защиты населения ... придется запрашивать дополнительные средства из областного бюджета, что также потребует временных затрат. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
 
    Представитель третьего лица – Территориального отдела социальной защиты населения по ... Михайлова Н.Н. оставила вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав прокурора, истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе лицам из их числа по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 05.04.2012 года №138-пп утвержден Порядок обеспечения вне очереди жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).
 
    В силу ст.8 Закона Тверской области от 09.12.2005 года №150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями ... или уполномоченным им органом в соответствии с законодательством.
 
    Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет и не получившие жилое помещение по достижении ими указанного возраста, сохраняют свое право на внеочередное получение жилого помещения.
 
    Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ... могут наделяться государственными полномочиями ... по обеспечению вне очереди жилыми помещениями категорий лиц, указанных в абзацах первом и втором настоящей статьи.
 
    Обеспечение вне очереди жилыми помещениями категорий лиц, указанных в абзацах первом и втором настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном ....
 
    В соответствии со ст.... от ДАТА №...-ЗО «О наделении органов местного самоуправления ... государственными полномочиями ... по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или ином учреждении, в том числе в учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании обучения в учреждениях профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно п.1 ст.6 Закона Тверской области от 07.12.2011 года №78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления ... государственными полномочиями ... по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете ... на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию.
 
    В соответствии со статьями 5 и 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.ж ч.1 ст.1 Закона Тверской области от 17.04.2006 года №39-ЗО (в редакции от 07.12.2011 года) «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» на получение жилых помещений жилищного фонда Тверской области по договорам социального найма имеют право состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно ст.4 Закона Тверской области от 17.04.2006 года №39-ЗО (в редакции от 07.12.2011 года) «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пунктах "е" и "ж" части 1 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается в размере не менее 28 квадратных метров общей площади.
 
    Решением Собрания депутатов МО «...» от ДАТА №... на основании ч.4 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании решения Совета депутатов городского поселения ... от ДАТА №... муниципальное образование «...» приняло на себя часть полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения ..., в частности осуществление обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении ... и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда городского поселения, создание условий для жилищного строительства.
 
    Из копии свидетельства о рождении усматривается, что Дмитриева Е.Н. родилась ДАТА в .... Ее родителями являются Д.Н.А. и Л.Л.В..
 
    Согласно копии свидетельства о смерти Д.Н.А. умер ДАТА.
 
    На основании решения Бологовского районного суда Тверской области от ДАТА Л.Л.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения.
 
    Согласно копии решения Исполнительного комитета Бологовского городского Совета народных депутатов №... от ДАТА опекуном Дмитриевой Е.Н. назначена М.М.И., которая фактически с одиннадцатимесячного возраста воспитывает и материально содержит девочку, родители несовершеннолетней ее воспитанием не занимаются.
 
    Из копии паспорта следует, что Дмитриева Е.Н., ДАТА года рождения, зарегистрирована по адресу: ..., с ДАТА и по настоящее время.
 
    Как усматривается из справки администрации МО ... сельское поселение от ДАТА домовладение по адресу: ..., принадлежит на праве личной собственности Б.Л.Л..
 
    Согласно копии заявления Дмитриева Е.Н. в феврале 2002 года обращалась к председателю Корыхновского сельского совета с просьбой выделить ей квартиру, так как она не имеет жилой площади. Заявление принято ДАТА.
 
    Из справки администрации МО ... сельское поселение от ДАТА усматривается, что Дмитриева Е.Н. на учете на получение жилья в администрации Валдайского сельского поселения не значится, так как по данному вопросу не обращалась. В связи с реорганизацией и ликвидацией администрации ... сельского округа правопреемником по всем вопросам на ДАТА являлась администрация МО «...».
 
    Согласно копии распоряжения администрации ... сельского поселения ... №...а от ДАТА Дмитриева Е.Н., состав семьи два человека, зарегистрированная по адресу: ..., на основании ст.51 п.1 п.п.2 ЖК РФ поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Из копии диплома усматривается, что Дмитриева Е.Н., обучалась в профессиональном училище №... ... по профессии продавец, окончила указанное образовательное учреждение в ДАТА году.
 
    Согласно копии Уведомления ... отдела Росреестра по ... области от ДАТА сведения о правах Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения, на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    Из копии справки ... филиала ГУП «... областное БТИ» от ДАТА №... усматривается, что Дмитриева Е.Н., ДАТА рождения, на праве личной собственности домовладений и квартир в городском поселении ... не имеет.
 
    Согласно копии реестра на внеочередное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа ТОСЗН Дмитриева Е.Н. стоит на очереди на внеочередное получение жилого помещения с ДАТА, номер очереди 31.
 
    Принимая во внимание основанные на доказательствах установленные судом по делу обстоятельства, а именно: социальный статус истца (из числа детей, оставшихся без попечения родителей), не имеющего в собственности или ином законном владении жилых помещений; обращение лица за постановкой на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в феврале 2002 года, постановку лица с ДАТА на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также положения приведенных выше норм законодательства Российской Федерации, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Обязанность обеспечения Дмитриевой Е.Н. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания ее пребывания в образовательном учреждении, не имеющей закрепленного за ней жилого помещения, возложена на органы исполнительной власти по месту жительства указанного лица и является расходным обязательством субъекта Российской Федерации – ....
 
    Исполнение данного обязательства за счет средств бюджета первой инстанции может быть поручено действующему в субъекте федерации органу местного самоуправления в лице администрации МО «...», получающему субсидии на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В таком случае Дмитриевой Е.Н. на семью из одного человека должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28кв.м.
 
    Судом установлено, что Дмитриева Е.Н. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, не имеющих закрепленного жилого помещения, однако благоустроенным жильем до настоящего времени не обеспечена.
 
    Следовательно, Дмитриева Е.Н. обладает правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В настоящее время не имеет какого-либо жилого помещения, пригодного для проживания, а также материальных средств для его приобретения.
 
    В связи с изложенным, требования ... межрайонного прокурора о возложении обязанности предоставить Дмитриевой Е.Н. вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ... межрайонного прокурора, действующего в интересах Дмитриевой Е.Н., к Администрации муниципального образования «...» и Министерству социальной защиты населения ... о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в пределах норм, установленных действующим законодательством, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «...» ... за счет средств, выделенных из бюджета Министерства социальной защиты населения ... на эти цели, предоставить Дмитриевой Е.Н., ДАТА года рождения, на состав семьи 1 человек, во внеочередном порядке по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 13 июня 2013 года.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева