Решение от 23 апреля 2013 года №2-499/2013

Дело № 2-499/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 года г. Черногорск
 
    Черногорский городской суд Республики Хакасия
 
    в составе: председательствующего Лемперт И.Н.,
 
    при секретаре Петрик Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой О.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Горбачева О.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске Республики Хакасия (далее – ГУ УПФ РФ в г. Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования истица мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ от 29.12.2012 года ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения (в связи с недостаточностью специального трудового стажа (10 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж его работы следующие периоды работы: с 26.09.1988 года по 06.08.1989 года – 0 лет 10 месяцев 11 дней, с 20.08.1989 года по 01.08.1990 года – 0 лет 11 месяцев 12 дней, с 16.08.1990 года по 30.09.1991 года – 1 год 1 месяц 15 дней, в должности мастера промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска; с 01.10.1991 года по 25 июня 1995 года – 3 года 8 месяцев 25 дней, с 02.08.1995 года по 26.11.1996 года – 1 год 3 месяца 25 дней, в должности начальника смены промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска; с 02.12.1996 года по 18.03.1999 года – 2 года 3 месяца 17 дней, в должности старшего мастера котельной ГПТУ ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 19.03.1999 года по 30.06.2004 года – 5 лет 3 месяца 13 дней, в должности мастера по эксплуатации котельного оборудования ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 01.07.2004 года по 23.08.2004 года – 0 лет 1 месяц 23 дня, в должности начальника смены на котельной ООО «Теплоэнерго». Отказ во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж ответчик мотивировал тем, что истицей не предоставила информацию о ее занятости не менее 80 % рабочего времени в качестве указанных должностей в котельном цехе, а не в котельной. Кроме того, решение об отказе мотивировано еще и тем, что за периоды с 01.01.1999 года по 30.06.2004 года, с 01.07.2004 года по 23.08.2004 года отсутствует кодировка, подтверждающая льготный стаж работы. Истица указывает на то, что нарушение работодателем обязанности по подаче достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении работника не может являться препятствием к своевременному пенсионному обеспечению работника. Поэтому отсутствие кодировки в сведениях в отношении Горбачевой О.Л. не является основанием для исключения данных периодов работы из льготного стажа.
 
    В судебном заседании истица Горбачева О.Л. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж для назначения пенсии по старости и назначить пенсию с 27.12.2012 года.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Черногорске Решетникова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе № 671 от 29.12.2012 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г. Черногорске РХ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право гражданина осуществлять оценку приобретенных им пенсионных прав до 01 января 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, размера пенсии – по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Соответственно, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяется как Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так и Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (в отношении периодов работы до 01.01.1992 года).
 
    Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 1 января 1992 года). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
 
    Предметом спора являются как периоды работы истца до 01.01.1992 года, так и после указанной даты.
 
    Из представленной суду копии трудовой книжки истицы следует, что Горбачева О.Л. работала с 26.09.1988 года по 06.08.1989 года, с 20.08.1989 года по 01.08.1990 года, с 16.08.1990 года по 30.09.1991 года в должности мастера промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска; с 01.10.1991 года по 25 июня 1995 года, с 02.08.1995 года по 26.11.1996 года в должности начальника смены промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска; с 02.12.1996 года по 18.03.1999 года в должности старшего мастера котельной ГПТУ ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 19.03.1999 года по 30.06.2004 года в должности мастера по эксплуатации котельного оборудования ОАО «Черногорское Энергоуправление»; с 01.07.2004 года по 23.08.2004 года в должности начальника смены на котельной ООО «Теплоэнерго».
 
    Пунктом «а» раздела ХIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловой хозяйство для производственных целей» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера и начальники смен котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Указанный список в целом идентичен Списку № 2 утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. В нем также указывается, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (2140000б-23398 раздела XIII), начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (2140000б-24043 раздела XIII), начальники котельных цехов и их заместителислесари (2140000б-24125 раздела XIII).
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.В.А., П.А.А.. пояснили, что производственная котельная котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска, П.А.А. также пояснила, что котельная ГПТУ АООТ «Черногорское Энергоуправление» по сути, являлись отдельным котельным цехом. Истица и свидетели, работавшие вместе с ней, занимались обслуживанием исключительно оборудования, непосредственно относящегося к котлу. Работа истицы и свидетелей протекала исключительно в котельной (котельном цехе), для работы на иных участках их не привлекали. Кроме того, из справки ООО «Теплосервис» от 11.03.2013 года следует, что котельная ГПТУ ООО «Теплосервис» является единым котельным цехом по выработке тепловой энергии, структурного разделения не имеет. Из архивных справок от 17.04.2013 года №№ 1436, 1437, 1438 следует, что истица в спорные периоды времени работала в указанных должностях в ООО «Теплоэнерго», Абаканский комбинат «Сибирь», ОАО «Черногорское Энергоуправление» с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы истицы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем спорные периоды работы истицы подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.
 
    В части доводов ответчика об отсутствии кодировки, подтверждающей факт льготной работы суд приходит к выводу о том, что нарушение работодателем обязанности по подаче достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении работника не может являться препятствием к своевременному пенсионному обеспечению работника. Поэтому отсутствие кодировки в сведениях в отношения истицы, подаваемых ОАО «Черногорское энергоуправление», ООО «Теплоэнерго» за периоды времени с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 30.06.2004 года, с 01.07.2004 года по 23.08.2004 года не является основанием для исключения данных периодов работы из льготного стажа.
 
    Поскольку с учетом периодов работы, зачтенных судом, специальный трудовой стаж Горбачевой О.Л. составил более 10-ти лет, необходимых для досрочного назначения пенсии на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, при этом страховой стаж истицы составляет не менее 20-ти лет, подлежит удовлетворению и требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с 27.12.2012 года.
 
    Статьей 98 ГПК РФ определены общие правила распределения судебных расходов между сторонами, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы возврат госпошлины в размере 200 рублей.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Горбачевой О.Л. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия включить в трудовой стаж Горбачевой О.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы:
 
    с 26.09.1988 года по 06.08.1989 года продолжительностью 0 лет 10 месяцев 11 дней;
 
    с 20.08.1989 года по 01.08.1990 года продолжительностью 0 лет 11 месяцев 12 дней;
 
    с 16.08.1990 года по 30.09.1991 года продолжительностью 1 год 1 месяц 15 дней, - в должности мастера смены промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска;
 
    с 01.10.1991 года по 25.06.1995 года продолжительностью 3 года 8 месяцев 25 дней, - в должности начальника смены промышленной котельной Абаканского комбината «Сибирь» г. Черногорска;
 
    с 02.12.1996 года по 18.03.1999 года продолжительностью 2 года 3 месяца 17 дней, - в должности старшего мастера котельной ГПТУ ОАО «Черногорское Энергоуправление»;
 
    с 19.03.1999 года по 31.12.2001 года продолжительностью 2 года 9 месяцев 13 дней, - в должности мастера по эксплуатации котельного оборудования ОАО «Черногорское Энергоуправление»;
 
    с 01.07.2004 года по 23.08.2004 года продолжительностью 0 лет 1 месяц 23 дня, в должности начальника смены на котельной ООО «Теплоэнерго».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия назначить Горбачевой О.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2012 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия в пользу Горбачевой О.Л. понесенные по делу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.Н. Лемперт
 
    Справка: мотивированное решение изготовлено 29.04.2013 года.
 
    Судья И.Н. Лемперт