Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-498/2014г.
№ 2-498/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
В составе председательствующего судьи Карагодиной Т.А.
с участием прокурора Бритвиной Н.И.
при секретаре Кременской С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
08 мая 2014 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Котовского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Быковой И.В. о понуждении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Котовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ИП Быковой И.В. о понуждении оборудовать вход в нежилое помещение пандусом для беспрепятственного доступа в помещение маломобильных групп населения и инвалидов.
Указывает, что прокуратурой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП Быковой И.В., магазин одежды «Элема», расположенный по адресу <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Так проверкой установлено, что вход в нежилое помещение магазин одежды «Элема», расположенный по адресу <адрес>, не оборудован пандусом для облегчения доступа инвалидов в указанное помещение. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., а также фототаблицей.
Нежилое помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности гражданину Зубкову В.Д. Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г, данное помещение передано в аренду ИП Быковой И.В. на срок по ДД.ММ.ГГГГ г.
Поскольку наличие пандуса (или подъемного механизма) при входе в здание объекта социальной инфраструктуры является обязательным требованием законодательства, ИП Быкова И.В., осуществляющая предоставление бытовых услуг в арендуемом помещении, обязана произвести его установку (оборудование), предварительно получив согласие собственника (или без такового).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит обязать индивидуального предпринимателя Быкову И. В. в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение магазина одежды «Элема», расположенного по адресу <адрес>, пандусом для беспрепятственного доступа в помещение маломобильных групп населения и инвалидов.
В судебном заседании помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Бритвина Н.И. поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить.
Ответчик ИП Быкова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. С учетом мнения участников процесса, судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ИП Быковой И.В., магазина одежды «Элема», расположенного по адресу <адрес>, проведенной прокуратурой Котовского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что при входе в помещение магазина отсутствует пандус, что является нарушением ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусматривает, что организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии со ст. 5 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 г. № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» (далее - Закон) органы местного самоуправления Волгоградской области, предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Волгоградской области.
Согласно ст. 3 Закона № 757-ОД к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения и т.д.
Статьей 4 Закона № 757-ОД установлено, что объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.
В соответствии с требованиями п. п. 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.
Согласно пп. 4.1.14. Свода правил 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.
В соответствии со ст. 8 Закона № 757-ОД финансовые затраты, связанные с выполнением обеспечения доступности вновь строящихся и действующих объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных объектов.
Поскольку наличие пандуса (или подъемного механизма) при входе в здание объекта социальной инфраструктуры является обязательным требованием законодательства, ИП Быкова И.В., осуществляющая предоставление бытовых услуг в арендуемом помещении, обязана произвести его установку (оборудование), предварительно получив согласие собственника (или без такового).
Таким образом, неисполнение требований ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Волгоградской области от 21 ноября 2002 г. № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» нарушает права инвалидов и других маломобильных групп населения на доступ к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственное передвижение указанной категории граждан на территории Волгоградской области, в то время как такое право гарантировано государством и Конституцией РФ.
Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости обязать ИП Быкову И. В. исполнить требования законодательства о социальной защите инвалидов и оборудовать вход в помещение магазина одежды «Элема», расположенного по адресу <адрес>, пандусом для беспрепятственного доступа в помещение маломобильных групп населения и инвалидов.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Котовского района Волгоградской области удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Быкову И. В. в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение магазина одежды «Элема», расположенного по адресу <адрес>, пандусом для беспрепятственного доступа в помещение маломобильных групп населения и инвалидов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись Т.А. Карагодина
