Решение от 26 июня 2014 года №2-498/2014

Дело № 2-498/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Медвежьегорск                             26 июня 2014 г.
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Сиренева М.И.,
 
    при секретаре Фепоновой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малковой Н.Н. к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Медвежьегорская детская музыкальная школа» о взыскании денежной суммы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Малкова Н.Н. предъявила иск к Муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Медвежьегорская детская музыкальная школа» (далее по тексту МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ») о возмещении расходов по оплате потребленной электроэнергии в сумме <данные изъяты> за период с 09.09.2013г. по 13.05.2014г. Иск предъявлен по тем основаниям, что истица работает преподавателем в комплект-классе МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» в п.Повенец Медвежьегорского района, проживает в пгт Повенец, в соответствии с частью 3 статьи Закона Республики Карелия от 29 апреля 2005г. № 874 – ЗРК «Об образовании» имеет социальную льготу по компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. В названный период ответчик понесенные ею расходы по оплате электроэнергии не возмещал. Между тем, имеет право на полную компенсацию расходов по оплате освещения, расходы которые школа в названный период отказалась оплатить составляют <данные изъяты>.
 
    В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, прислала заявление с просьбой рассмотреть дело без неё, на иске настаивает.
 
    Представитель Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Медвежьегорская детская музыкальная школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, прислал заявление с просьбой рассмотреть дело без него, возражений по иску не представил.
 
    Представитель 3-го лица - администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о его проведении извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации, представил возражения. В возражениях представитель Администрации исковые требования не поддержал, т.к. в соответствии с ч. 3 ч. 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005г. № 874 – ЗРК «Об образовании» педагоги, проживающие в сельской местности, поселках городского типа имеют право на предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Таким образом, компенсация предусмотрена на определенные цели на освещение, но не за всю потребленную энергию. Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 15.12.2006г. № 255 норматив потребления электрической энергии населением на 1 человека в месяц установлен в размере 38 кВтч. Если у педагогических работников отсутствует отдельный прибор учета фиксирующий количество потребленной энергии на освещение компенсация должна выплачиваться только в размере утвержденного норматива.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не нуждается в дальнейшем доказывании в силу ст. 68 ГПК РФ, что истица Малкова Н.Н. проживает в составе семьи состоящей из одного человека в пгт Повенец, работает педагогом в комплект-классе МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» в п.Повенец Медвежьегорского района, относится к категории педагогический работник. В период с 09.09.2013г. по 13.05.2014г. несла расходы по оплате потребленной энергии. Администрация МКОУ ДОД «Медвежьегорская ДМШ» не возмещала расходы работнику. Расходы по оплате потребленной электроэнергии в названный период за пределами норматива потребления на одного человека составляют <данные изъяты>. Обоснованность расчетов не выплаченной суммы стороны не оспаривают.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского вида), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005г. № 874 – ЗРК «Об образовании» педагогические работники, проживающие в сельской местности, поселках городского вида имеют право на предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения гражданам, устанавливается Правительством Республики Карелия.
 
    Постановлением Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов от 15.12.2006 N 225 (ред. от 05.11.2008) "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии населением Республики Карелия" определен норматив потребления электрической энергии населением на 1 человека в месяц на цели освещения в размере 38 кВтч.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского вида), на день вступления в силу указанного Федерального закона.
 
    Законом Республики Карелия от 03.11.2011 N 1551-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об образовании" установлено, что нормативные правовые акты Республики Карелия, принимаемые во исполнение части 3 статьи 6 Закона Республики Карелия от 29 апреля 2005 года N 874-ЗРК "Об образовании", не могут ухудшать условия предоставления или снижать объем мер социальной поддержки педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского вида).
 
    Суд приходит к выводу, что приведенные законоположения предусматривают право педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского вида) на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на отопление и освещение (электроснабжение). При этом, не допускается снижение объема мер социальной поддержки, ранее установленных областным законодательством, т.к. это противоречит нормам федерального законодательства.
 
    Возражения представителя Администрации района о том, что меры социальной поддержки предоставляются в пределах норматива потребления на одного человека (педагогического работника), без учета членов его семьи, а работники имеют право на компенсацию расходов исключительно на цели освещения, но не полное возмещение расходов энергопотребления, суд оценивает как противоречащие смыслу федерального закона «Об образовании». Право педагогических работников на компенсацию расходов на освещение, не содержит каких-либо ограничений. В федеральном законодательстве отсутствует разграничение понятий «освещение» и «энергоснабжение».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Малковой Н.Н. удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Медвежьегорская детская музыкальная школа» в пользу Малковой Н.Н. расходы, по освещения за период с 09 сентября 2013г. по 13 мая 2014г. в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Медвежьегорская детская музыкальная школа» в доход местного бюджета Муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» госпошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Полный текст решения составлен 01 июля 2014г.
 
    Судья                                        М.И. Сиренев