Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-498/2014
Дело №2-498/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Городище 25 июня 2014 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В., при секретаре Лебедевой О.Н., с участием помощника прокурора Ошкина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора. Заявление мотивировано тем, что дата в начале улицы Лермонтова в г. Городище Городищенского района Пензенской области, на крутом склоне левого берега реки Кичкинейка, в 20 метрах от уреза воды, водоохраной зоне реки Кичкинейка, организована несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора размером 120м х 30м ( обрезки кустов, битое стекло, битый шифер, строительный мусор, упаковочный материал, полиэтилен, пластиковые и стеклянные бутылки, битый шифер, банки из-под краски, консервные банки, ветошь, элементы бытовой техники и мебели).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на территории г. Городище Пензенской области должным образом не организована планово-регулярная очистка, что является нарушением п.1.4 СанПин 42-128-4960-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», пунктов 1 и 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», а также, в нарушение п. 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», предусматривающего, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, имеются несанкционированные накопления мусора.
Прокурор, участвующий в деле, Ошкин П.А. в судебном заседании заявление поддержал, просит обязать Администрацию г. Городище Городищенского района устранить выявленные нарушения путем организации работ по ликвидации вышеуказанной свалки. В обоснование требований привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области Рябов С.В. по доверенности от дата требования прокурора признал.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным, исходя из следующего.
Согласно Акту обследования территории (акватории) от дата на предмет соблюдения природоохранных требований №0062-04/2014 с участием старшего государственного инспектора по охране природы Г.Е. Толченова и государственного инспектора по охране природы С.Н. Якушиной в начале улицы Лермонтова в г. Городище Пензенской области, на крутом склоне левого берега реки Кичкинейка, в 20 метрах от уреза воды, в водоохраной зоне реки Кичкинейка, выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора размером 120м х 30м.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии с п.1.2 Санитарных правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88 (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
На основании ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что в начале улицы Лермонтова в г. Городище Пензенской области, на крутом склоне левого берегареки Кичкилейка, в 20 метрах от уреза воды, в водоохраной зоне реки Кичкилейка, выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора размером 120 м х 30м.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Администрацией г. Городище Городищенского района Пензенской области суду не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанностей по организации сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, а также ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки.
При таких обстоятельствах заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации г. Городище Городищенского района Пензенской области в непринятии мер по содержанию территории г. Городище Городищенского района Пензенской области в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Обязать Администрацию г. Городище Городищенского района Пензенской области организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов в начале улицы Лермонтова в г. Городище Пензенской области, на крутом склоне левого берега реки Кичкинейка, в 20 метрах от уреза воды, в водоохраной зоне реки Кичкинейка, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 30 дней со дня его вынесения.
Судья А.В. Наливаев.
