Решение от 11 октября 2013 года №2-498/2013г.

Дело № 2-498/2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Ильиной Г.В.,
 
    при секретаре Зайцевой О.С.,
 
    с участием прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    истца Васильевой Т.В.,
 
    представителя ТОСЗН <адрес> ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 11 октября 2013 года в г. Бежецк гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах Васильевой Т.В. к администрации <адрес> об обязании предоставить Васильевой Т.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Васильевой Т.В. к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством. Требования мотивированы тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей, оставшихся без попечения родителей. В результате проверки установлено, что Васильева Т.В., *** года рождения, является лицом из числа детей-сирот: мать ФИО1 умерла *** г., отец юридически отсутствует. Распоряжением главы <адрес> от *** № за несовершеннолетней Васильевой Т.В. сохранено право пользования жилой площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес>. Так же указанным распоряжением несовершеннолетняя Васильева Т.В. определена в государственное учреждение. Постановлением главы <адрес> от *** № Васильева Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Васильева Т.В., являясь лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынуждена будет проживать на чужой жилплощади. Просил обязать администрацию <адрес> предоставить Васильевой Т.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    В судебном заседании прокурор Григорьева Е.В. и истец Васильева Т.В. заявленные исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика- администрации <адрес> Шандина О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв на исковое заявление об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель органа опеки и попечительства- ТОСЗН <адрес> ФИО2 дала заключение, согласно которому заявленные требования обоснованны и их удовлетворение судом будет соответствовать интересам Васильевой Т.В.
 
    Представитель третьего лица - Министерства финансов <адрес> Носков Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица- Министерства социальной защиты населения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил об отложении судебного разбирательства.
 
    Выслушав объяснения сторон и заключение представителя органа опеки и попечительства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом формами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1. Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 г. № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с Порядком предоставления благоустроенных, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилых помещений специализированного жилищного фонда (утвержден Постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп) по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область.
 
    Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (п.п. 2 п. 3 Порядка).
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законом.
 
В соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области
государственными полномочиями Тверской области
по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами.
 
    Как видно из актовой записи о рождении, Васильева Т.В. родилась *** в д. <адрес>, матерью указана ФИО1, отцом - ФИО3, запись сведений об отце сделана на основании заявления матери от ***.
 
    Согласно свидетельству о смерти № от ***, ФИО1, *** г.рождения, умерла *** в д. <адрес>, запись акта о смерти № от ***
 
    Распоряжением главы <адрес> от *** № Васильева Т.В. определена в государственное учреждение, за ней сохранено право пользования жилой площадью 80 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.13).
 
    Постановлением главы <адрес> от *** № Васильева Т.В. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещения на основании того, что общая площадь на одного проживающего является менее учетной нормы (12 кв.м.), другого жилья на правах собственности не имеется. Учетный номер № в едином списке, учетный номер № в списке детей-сирот (л.д.30).
 
    Как видно из выписки домовой книги от *** по адресу: <адрес> зарегистрировано 8 человек, в том числе Васильева Т.В. и её дети: сын - ФИО4, *** года рождения и дочь -ФИО5, *** года рождения, владельцем квартиры является МО «<адрес> сельское поселение» <адрес>.
 
    Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от *** в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Васильевой Т.В., её детей ФИО4, ФИО5 на объекты недвижимого имущества.
 
    Справкой № от *** Бежецкий филиал ГБОУ СПО «Тверской торгово-экономический колледж» (л.д.18) подтверждается, что Васильева Т.В. с октября по *** г. получала социальную стипендию, т.е. она обучалась в указанном образовательном учреждении и находилась на полном государственном обеспечении.
 
    Из письма заместителя Министра социальной защиты населения <адрес> от *** № (л.д.36) следует, что на основании документов, предоставленных ТОСЗН <адрес> в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 г. № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Васильева Т.В. внесена в реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве социальной защиты населения <адрес>.
 
    С 01 января 2013года вступили в действие изменения в ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996, согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Поскольку право на предоставление жилого помещения истцом до дня вступления данного закона в законную силу реализовано не было, следовательно, ответчик обязан однократно предоставить истцу благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    С учётом изложенного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что по достижении Васильевой Т.В. возраста 18 лет у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения в силу приведённых в решении норм законодательства.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> предоставить Васильевой Т.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм (технических, санитарных, норм площади), установленных действующим законодательством.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий