Решение от 25 августа 2014 года №2-497/2014

Дело № 2-497/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Тара Омской области 25 августа 2014 года
 
    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой     И.А., при секретаре Стрельцове В.А., с участием истца Емашова А.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 11 августа 2014 года дело
 
    по исковому заявлению Емашова А.Н. к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Тарском районе, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец обратился в Тарский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности на ответчика по назначению досрочной трудовой пенсии указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ УПФ РФ вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии. С данным решением он не согласен, считает отказ ответчика необоснованным и незаконным. При исчислении его стажа не учтен специальный стаж в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». В результате действий ПФ были нарушены его права на получение досрочной пенсии. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ГУ УПФ Р.Ф в Тарском районе Омской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно: период его работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения.
 
    В судебном заседании Емашов А.Н. исковые требования поддержал, подтвердил доводы, изложенные в иске. Просил суд признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ГУ УПФ Р.Ф в Тарском районе Омской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно: период его работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атакском леспромхозе ПЛО «Омсклеспром», обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения. В иске допущена опечатка в дате назначения пенсии, поскольку указано «с ДД.ММ.ГГГГ года». Пояснил, что на день рассмотрения дела в суде ему исполнилось 59 лет.
 
        Представитель ГУ УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Джусь Н.И. иск не признала, пояснила, что право на досрочное назначение пенсии, согласно вышеуказанной статье, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики, электросварщики ручной сварки, электросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии с нормами действующего законодательства, при назначении трудовой пенсии страховой стаж (в том числе и специальный) заявителя до момента его регистрации в системе ПУ подтверждается трудовой книжкой и иными документами о стаже, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1 ст. 13 ФЗ № 173), а после его регистрации в системе ПУ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 ФЗ № 173). Второй абзац пункта 6 Постановления № 555 гласит, что при отсутствии трудовой книжки, а также, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшие на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Заявителем каких-либо документов, позволяющих определить вид справки не представлено. В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. предусмотрены сортировщики древесины на складах лесовозных дорог. В соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрена должность сортировщика древесины на воде. В трудовой книжки заявителя прослеживается период работы в должности сортировщика леса, в представленной архивной справке № характер работы в должности сортировщика леса на воде не отражен. Учитывая данные сведения, страховой стаж Емашова А.Н. на дату обращения за назначением пенсии составляет 35 лет 04 месяца 09 дней. Специальный стаж - отсутствует. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Емашова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению.
 
        В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-17) Емашову А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что период работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не могут быть зачтен в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения работы.
 
        Суд считает, что в ходе судебного заседания истцом были представлены достаточные доказательства для включения периода работы в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спецстаж.
 
        При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Емашова А.Н. в этой части суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.    
 
    В силу ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначает ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Наличие общего страхового стажа у истца в размере более 25 лет ответчиком не оспаривается.
 
    На основании ч. 2 пп.2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке Емашова А.Н. нет указаний на особый характер работ в спорные периоды не могут быть приняты судом во внимание.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. (в ред. от 09.08.1991 г. N 591), в разделе 33 "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки, газосварщик, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    До Списка 1991 года действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1, который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Емашова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика в Атакском леспромхозе ПЛО «Омсклеспром», подлежит включения в его специальный стаж, поскольку в указанные период действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором предусмотрена должность газосварщика и электросварщика без указания вида работы.
 
        Из свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ г, выданного <данные изъяты> следует, что истец прошел обучение и ему присвоена квалификация – электрогазосварщик третьего разряда (л.д. 26).
 
    Справкой главы администрации Междуреченского сельского поселения подтвержден факт отсутствия автоматической и полуавтоматической сварки на территории поселения с 1987 года по 2000 год. Данное доказательство косвенно подтверждает характер работы Емашова, поскольку он мог при работе использовать в спорный период только ручные сварочные аппараты.
 
    Ответчиком данные доводы истца ничем не опровергнуты.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета.
 
         В соответствии в п. 5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14) должность Емашова приказами об отпуске поименована как электросварщик, слесарь-сварщик, слесарь-газосварщик.
 
        На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено начисление заработной платы Емашову с ДД.ММ.ГГГГ г (л.д. 13)
 
    Согласно трудовой книжки Емашов работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>» (л.д. 5-12). По данным архивной справки с ДД.ММ.ГГГГ Емашов значится как кочегар.
 
    Таким образом, отсутствие указания на работу Емашова А.Н. на резке и ручной сварке его работодателем, ни в коем случае не может быть основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение. При вынесении решения об удовлетворении исковых требований Емашова А.Н. суд основывается на данные доказательствах, которые суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что подтверждение стажа документально не возможно по причинам, не зависящим от работника.
 
    Суд так же учитывает, что работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя. Кроме того, ответчиком в суд не было представлено никаких доказательств выполнения Емашовым А.Н. какой-либо другой работы, не дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии, либо каких-либо других мотивов отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований Емашова А.Н. означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.
 
    В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. предусмотрены сортировщики древесины на складах лесовозных дорог.
 
    Истцом суду не представлены, несмотря на неоднократные разъяснения суда, доказательства в обоснование требований о включении в спецстаж периода работы в должности сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, характер работы в данный период вообще не подтвержден.
 
    С учетом изложенного суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы Емашова А.Н. в должности сортировщика леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». При этом суд включает в спецстаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>.
 
    На момент обращения в ГУ УПФ РФ льготный трудовой стаж истца составлял более 07 лет, что дает ему право, с учетом достигнутого 59-летнего возраста на назначение досрочной пенсии с понижением возраста на основании ч. 2 пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Для назначения такой пенсии ему достаточно спецстажа 6,25 года, что составляет 6 лет 3 месяца в календарном исчислении.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. уплаченная Емашовым А.Н. при подаче искового заявления, подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Емашова А.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Емашову А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе включить Емашову А.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области назначить Емашову А.Н. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с понижением пенсионного возраста на основании ч. 2. пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу Емашова А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Емашова А.Н. отказать.
 
    Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тарский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    огласовано