Решение от 08 апреля 2014 года №2-497/2014

                                                                                                                          Дело №2-497/2014                                                                                     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «08» апреля 2014 года                                                                         сл. Родионово-Несветайская
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Говорун А.В.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области - Юрьевой З.Ю.,
 
    истца Кирсанова Л.А.,
 
    представителей ответчика Созинова О.В., Овчаренко Т.Ю.,
 
    при секретаре Дорошенко М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах Кирсанова Л.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконными и об обязании произвести перерасчет платы за газ,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Родионово-Несветайского района Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кирсанова Л.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконными и об обязании произвести перерасчет платы за газ, в котором просит суд: признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления незаконными; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний счетчика газа СГМН-1G-6, установленного в его домовладении по адресу: <адрес>
 
    В обоснование своих требований прокурор Родионово-Несветайского района ссылается на то, что прокуратурой Родионово-Несветайского района по обращению Кирсанова Л.А. проведена проверка деятельности Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по реализации газа потребителям, исполнения федерального законодательства при осуществлении данной деятельности.
 
    Установлено, что Кирсанов Л.А. является абонентом Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на основании договора газоснабжения №, заключенного между Кирсановым Л.А. и ООО «Ростоврегионгаз».
 
    В домовладении Кирсанова Л.А. по адресу: Ростовская область, Родионово-Несветайский район, <адрес>, установлен счетчик газа двухкамерный СГМН-1 G6, для учета поставленного газа.
 
    Также прокурор Родионово-Несветайского района указывает, что согласно «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4). Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту (п. 5.5.1).
 
    Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
 
    Согласно п.16 Правил, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
 
    Согласно п.21 пп."в" Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки.
 
    В соответствии с п. 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
 
    Законодательно закреплено, что в случае истечения межповерочного интервала начисления за газ производятся по нормам потребления.
 
    В силу ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 26.06.2008 .№ 102-ФЗ
 
«Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
    В целях исполнения Федерального закона от 26.06.2008 .№ 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 г. № 125 был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений.
 
    Согласно пункту 3.16 Порядка доставку средств измерений на поверку обеспечивают юридические и физические лица - владельцы средств измерений.
 
    Также в исковом заявлении прокурор Родионово-Несветайского района ссылается на то, что требованиями п.2.4.6 договора газоснабжения №, заключенного между Кирсановым Л.A. и ООО «Ростоврегионгаз», установлена обязанность абонента Кирсанова Л.A. обеспечить исправное техническое состояние газовых приборов, внутренних газовых сетей, приборов учета газа, их своевременную поверку, сохранность пломб.
 
    Из паспорта на установленный в домовладении Кирсанова Л.A. счетчик газа двухкамерный СГМН-1 G6 следует, что дата его изготовления - январь 2005 года, межповерочный интервал счетчика - не менее 8 лет.
 
    Согласно ч.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
 
    В соответствии со ст.431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
 
    По мнению прокурора Родионово-Несветайского района из буквального толкования сведений содержащихся в паспорте на указанный счетчик газа двухкамерный СГМН-1 G6, следует, что межповерочный интервал счетчика не может быть менее 8 лет, но может быть более указанного срока. Периодичность поверки счетчика устанавливает организация, производящая поверку.
 
    Договором газоснабжения № установлена дата очередной поверки остановленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6, а именно - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, межповерочный интервал является не истекшим до истечения ДД.ММ.ГГГГ так как день и месяц его истечения договором не установлен.
 
    С учетом изложенного межповерочный интервал установленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ является не истекшим.
 
    Вывод Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что межповерочный интервал установленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6 составляет 8 лет с момента изготовления счетчика (дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ) и соответственно истек в ДД.ММ.ГГГГ, является не верным.
 
    Вместе с тем, Родионово-Несветайским пунктом Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» начисление платы за газ абоненту Кирсанову Л.A. за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено необоснованно, по нормам потребления, что повлекло необоснованное завышение суммы абонентской платы за указанный период, нарушение законных интересов Кирсанова Л.A.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Кирсанов Л.A., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы бессрочно, инвалидность получена в ходе ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В силу возраста и состояния здоровья он не может в полном объеме реализовывать и отстаивать свои права в судебном порядке, что изначально ставит его в неравное положение по отношению к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». По указанной причине и по ходатайству Кирсанова Л.A. исковое заявление о защите прав и интересов Кирсанова Л.A. подано в его интересах прокурором Родионово-Несветайского района.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Родионово-Несветайского района Юрьева З.Ю. поддержала исковые требования, просила признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления незаконными, а также обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний счетчика газа СГМН-1G-6, установленного в его домовладении по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнительно пояснила, что истец Кирсанов Л.А. имеет право на перерасчет, поверка была проведена в ДД.ММ.ГГГГ, счетчик находился в исправном состоянии.
 
    В судебном заседании истец Кирсанов Л.А. поддержал исковое заявление прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. При этом дополнительно пояснил, что счетчик он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ, и установил его в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ему пришла квитанция об оплате за газ как обычно. В ДД.ММ.ГГГГ квитанция за газ пришла без указания суммы. Он обратился к ответчику, где ему объяснили, что необходимо сделать поверку счетчика. Он пригласил специалистов из <адрес>, которые произвели поверку счетчика ДД.ММ.ГГГГ. Счетчик находился в исправном состоянии, пломба не была нарушена. Все это время, в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он продолжал платить за газ по показаниям счетчика, на что у него имеются квитанции. Продолжает платить по показаниям счетчика и по настоящее время. Ему сказали, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он должен оплатить за газ по нормативам, но он отказался. Позже ему сказали, что отрежут газ, и он оплатил указанную ему сумму, рассчитанную по нормативам.
 
    Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», начальник юридического отдела Созинов О.В, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела. При этом дополнительно пояснил, что иные даты срока поверки не подтверждены. За сроком проведения поверки должен был следить Кирсанов Л.А. Он пропустил срок поверки на 2 месяца.
 
    Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», юрисконсульт Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», Овчаренко Т.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в письменном отзыве, представленном в материалы дела.
 
    Выслушав помощника прокурора Родионово-Несветайского района, Кирсанова Л.А., представителей ответчика, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения искового заявления прокурора Родионово-Несветайского района по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Суд отмечает, что ст.9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лип по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
 
    В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
 
    Согласно п.2 ст. 10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
 
    Исследуя обоснованность заявленных требований, суд учитывает, что в силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ч.1 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Суд учитывает, что в соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно п.3 ст. 541 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
 
    Как следует из ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии со ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
 
    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
    Согласно п.2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 .№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
 
    Регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.
 
    На основании п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан:
 
    а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
 
    б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
 
    в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
 
    Согласно пункту 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
 
    а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
 
    б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
 
    в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
 
    г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
    В обоснование требований о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления незаконными прокурор Родионово-Несветайского района указывает, что межповерочный интервал установленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ является не истекшим, а вывод Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что межповерочный интервал установленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6 составляет 8 лет с момента изготовления счетчика (дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ) и соответственно истек в ДД.ММ.ГГГГ, является не верным.
 
    Однако суд не может согласиться с данной позицией, считая ее необоснованной, и полагает, что действия Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению оплаты за газ по нормативам потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Кирсанов Л.А. проживает по адресу: Ростовская <адрес> и является абонентом (потребителем) Родионово-Несветайского пункта Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» на основании договора газоснабжения №, заключенного между Кирсановым Л.А. и ООО «Ростоврегионгаз». В домовладении Кирсанова Л.А. по адресу: <адрес>, установлен прибор учета газа (счетчик газа двухкамерный СГМН-1 G6, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, №) для учета поставленного газа.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ростоврегионгаз» в лице Новошахтинского участка и Кирсановым Л.А. заключен договор газоснабжения №. В соответствии с условиями данного договора его предметом является поставка газа абоненту и порядок расчета абонента с продавцом за пользование газом (п.1.1).
 
    Согласно п.2.1.1 договора газоснабжения продавец обязуется обеспечить бесперебойную поставку газа, соответствующего показателям качества, предусмотренного ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения», на следующие газовые приборы абонента - Дон-16, ПГ-4, СГБ. Прибор учета - СГМН 1М G6, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, №, дата очередной поверки - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23, 50-51, 61-63 - копии договора).
 
    Согласно представленной в материалы дела копии паспорта, установленный в домовладении Кирсанова Л.А. счетчик газовый двухкамерный СГМН-1 типоразмера G6 предназначен для измерения прошедшего через счетчик количества природного газа по ГОСТ 5542-87 или паров сжиженного углеводородного газа по ГОСТ 20448-90, а также других неагрессивных газов, применяемых в бытовых или производственных целях. Счетчик рассчитан на эксплуатацию в климатических условиях, соответствующих группе исполнения С4 по ГОСТ 12997-84 (при температуре от минус 40 до плюс 50 градусов Цельсия). Счетчик соответствует технических условиям ТУ РБ 07526946.050-95 и признан годным для эксплуатации. Изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ. Периодичность поверки счетчика устанавливает организация проводящую поверку. Межповерочный интервал счетчика не менее 8 лет. Срок службы счетчика - 20 лет. Согласно имеющимся в паспорте записям в разделе «сведения о периодических поверках» счетчик годен до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью поверителя, а также оттиском поверительного клейма (л.д.12-13, 48, 64-65).
 
    Как следует из акта о подготовке к проведению поверки бытового счетчика ООО «Газпром Межрегионгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Кирсанова Л.А., по адресу: <адрес>, сотрудником ИП ПДО проведена поверка газового счетчика СГМН-1 G6 №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. По результатам поверки сделан вывод о том, что срок поверки продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В акте указано, что наличие пломб счетного механизма и корпуса счетчика подтверждаются (л.д.18, 49).
 
    Установлено, что Родионово-Несветайским пунктом Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» Кирсанову Л.А. было произведено начисление платы за газ за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления в размере ххх рубля ххх копеек (л.д.38 - копия письма начальника Новошахтинского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Данная сумма была оплачена Кирсановым Л.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-копия). Факт оплаты данной суммы ответчиком подтверждается. При этом суд отмечает, что расчет и размер оплаты за газ по нормативам потребления стороной истца не оспаривается.
 
    Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Новошахтинского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» на требование прокуратуры Родионово-Несветайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п.п.«в» п.21, п.п. «в» п.25, п.32 Правил подсчета газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на абонента возлагается обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки. Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного газа также следует из положений действующего законодательства в сфере обеспечения единства измерений, в частности, п.17 ст.2, п.1 ст.9, п.1 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 года №102-ФЗ. Требование об использовании приборов учета газа, прошедших поверку, установлено и Правилами учета газа (утв. Минтопэнерго РФ 14.10.1996 года) (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.1996 года №1198).
 
    Согласно паспорту на счетчик, установленный в домовладении Кирсанова Л.А., проживающего по адресу: <адрес>, межповерочный интервал составляет 8 лет с момента изготовления счетчика, то есть ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок поверки истекает в ДД.ММ.ГГГГ. Так как своевременно поверка счетчика произведена не была, Кирсанова Л.А. перевели в норматив потребления, таким образом, образовалась задолженность в сумме ххх рубля. В связи с образовавшейся задолженностью было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности за природный газ. ДД.ММ.ГГГГ Кирсанов Л.А. в кассе Родионово-Несветайского пункта оплатил задолженность в полном объеме (л.д.38, 78).
 
    Письмо аналогичного содержания Новошахтинский участок по реализации газа потребителям ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» № ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Кирсанова Л.А. (л.д.40, 80).
 
    Согласно письму ОАО «Минский механический завод им. С.И.Вавилова - управляющая компания холдинга «БелОМО» на имя специалиста по работе с населением Новошахтинского участка по реализации газа Ч.А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что счетчик газа СГМН-1 производства ОАО «ММЗ им.С.И.Вавилова - управляющая компания холдинга «БелОМО» соответствует требованиям нормативной документации Республики Беларусь и Российской Федерации (ГОСТ Р 50818, ГОСТ 8.324). Межповерочный интервал - это промежуток времени или наработка средства измерения между двумя последовательными поверками (ГОСТ 8.565-99, МИ2187-92). Межповерочный интервал на счетчики газа определяет не изготовитель, а Государственный метрологический институт на основании ежегодных отчетов и протоколов испытаний, составляемых организациями, аккредитованными на проведение ремонтных работ и поверку счетчиков газа. Решением НТК Госстандарта РБ от 10.02.1998 года с учетом эксплуатационных свойств счетчиков газа бытовых, межповерочный интервал для счетчика газа СГМН-1 был установлен 8 лет.
 
    При получении сертификата РФ об утверждении типа в описании типа на счетчики газа СГМН-1 установлен межповерочный интервал 8 лет. При получении сертификата об утверждении типа других стран СНГ в описании типа на счетчики газа СГМН-1 имели место случаи принятия срока межповерочного интервала 10 лет.
 
    Данным обстоятельством и объясняется универсальная запись «Межповерочный интервал счетчика на менее 8 лет», которая подразумевает, что точная дата межповерочного интервала устанавливается в соответствии с данными государственного реестра страны, где эксплуатируется счетчик, которые можно получить в региональном центре стандартизации и метрологии.
 
    В РФ - это региональный центр стандартизации, метрологии и сертификации или в Федеральное агентство по техническому регулировании и метрологии РФ в г.Москва.
 
    В настоящее время, в связи с тем, что в странах, импортирующих счетчик СГМН-1 принят межповерочный интервал для данного изделия, равный 8 годам, в эксплуатационную документацию введено изменение следующего содержания»: Межповерочный интервал счетчика 8 лет» (л.д.66, 71).
 
    Согласно письму ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» на имя специалиста по работе с населением Новошахтинского участка по реализации газа Ч.А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что согласно ст.9 Федерального закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа. Согласно ст.12 ФЗ №102-ФЗ при утверждении типа средств измерений устанавливается интервал между поверками. В соответствии с Государтвенным реестром средств измерений РФ №16667-97 межповерочный интервал счетчика газа СГМН-1 G6 выпуска апреля 2002 года составляет 8 лет (л.д.67, 72). Данные сведения подтверждаются выпиской из Госреестра РФ (л.д.73-77).
 
    Суд учитывает, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм; поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям. Приказ Госстандарта Российской Федерации от 18 июля 1994 года № 125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений» устанавливает, что средства измерений впервые поверяются при выпуске из производства, клеймо о проведенной поверке наносится на паспорт или формуляр средств измерений. Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе «Об обеспечении единства измерений», которым установлена обязанность производства поверки средств измерения до ввода их в эксплуатацию (первичная поверка).
 
    Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 26.08.208 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
 
    По данным технического паспорта на газовый счетчик СГМН-1 типаразмера G6 прибор учета газа прошел первичную поверку при выпуске с производства в январе 2005 года. Сведений об иных поверках газового счетчика после его выпуска в эксплуатацию и использования паспорт изделия не содержит. В этой связи, суд полагает, что течение срока межповерочного интервала следует исчислять с даты изготовления газового счетчика (первичной поверки), независимо от даты покупки и установки прибора учета абонентом.
 
    Иное толкование положений законодательства, в частности, возможность исчисления срока межповерочного интервала со дня начала фактической эксплуатации изделия (его установки), а равно в соответствии с условиями договора газоснабжения № 5849, как указано в исковом заявлении, позволило бы неоправданно увеличивать срок эксплуатации приборов учета и, соответственно, установленных на них межпроверочных интервалов.
 
    Срок проведения очередной государственной проверки для установленного у истца прибора учета наступил в январе 2013 года. Вместе с тем, Кирсанов Л.А. по истечении срока поверки счетчика продолжал оплачивать услуги, вызванные потреблением газа данным счетчика, не предоставив своевременно прибор учета на поверку, то есть пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом.
 
    В соответствии с п. п. 1.7, 2.12 Правил учета газа от 15.11.1996, № 1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.
 
    Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки действующим законодательством не предусмотрена. Счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок поверки прибора, установленного у истца Кирсанова Л.А., истек в ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца суду представлено не было. Начисление оплаты по нормативу потребления в данном случае являлось законным, поскольку Кирсановым Л.А. не были соблюдены необходимые условия, при которых определение объема потребленного газа происходит по показаниям прибора учета газа.
 
    Приведенные в исковом заявлении доводы о незаконности действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления, суд не принимает во внимание, поскольку они не свидетельствуют о незаконности действий ответчика.
 
    Доводы искового заявления о том, что дата очередной поверки установленного в домовладении абонента Кирсанова Л.A. счетчика газа двухкамерного СГМН-1 G6 установлена договором газоснабжения №, а именно - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, межповерочный интервал является не истекшим до истечения ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, поскольку сроки поверки газовых счетчиков поставщик газа не устанавливает, договором срок межповерочного интервала, превышающий срок, установленный в соответствии с требованиями существующих норм, установлен быть нет может.
 
    Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает, что имеются основания для обязания ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний счетчика газа СГМН-1 G-6, установленного в его домовладении по адресу: <адрес>
 
    В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается ответчиком, что истец Кирсанов Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ уплачивал ответчику платежи согласно показаниям прибора учета газа за действительно потребленный газ (л.д.15-16- копии квитанций). При этом после проведения поверки ДД.ММ.ГГГГ Кирсанов Л.А. продолжает оплачивать за потребленный газ по показаниям прибора учета.
 
    При проведении поверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что прибор учета газа, установленный в домовладении Кирсанова Л.А., признан пригодным для дальнейшего использования и используется в настоящее время. Указанное обозначает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный газовый счетчик также достоверно отражал сведения о расходе газа. Каких-либо доказательств тому, что Кирсанов Л.А. потребил большее количество газа, чем по показаниям имеющегося у него прибора учета газа, ответчиком суду не представлено.
 
    Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данные с прибора учета газа, установленного у истца, являются неточными.
 
    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, учитывая, что Кирсанов Л.А. является инвалидом 2 группы бессрочно, то есть лицом, в отношении которого имеется      необходимость социальной защиты, получил инвалидность в ходе ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, принимая во внимание, что суду не представлены сведения о понесенных ответчиком каких-либо убытках, связанных с несвоевременной поверкой счетчика абонента Кирсанова Л.А., который вносил платежи за потребленный газ и в настоящее время продолжает использовать тот же прибор учета газа (по результатам поверки признан пригодным для дальнейшей эксплуатации), учитывая, что ответчику известен объем фактического потребления газа Кирсановым Л.А., суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету платы за газ Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний счетчика газа за действительно потребленный им газ.
 
    Учитывая фактические обстоятельства дела, позицию и действия Кирсанова Л.А., не допустившего каких-либо нарушений прав и интересов ответчика, принимая во внимание факт исправности прибора учета газа, приоритетную цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг), суд считает, что в данном случае сам по себе факт несвоевременного проведения поверки на незначительный срок, не указывает на невозможность осуществления перерасчета платы за действительно потребленный газ.
 
    Поставщик газа вправе произвести перерасчет стоимости потребленного абонентом газа, ранее рассчитанной исходя из нормативов потребления при наличии документально подтвержденных данных о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета) и требования абонента о таком перерасчете. Данный вывод вытекает из анализа статей 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.
 
    Доводы представителей ответчиков о том, что требование об обязании произвести перерасчет платы за газ не может быть удовлетворено, поскольку избран ненадлежащий способ защиты права, суд не принимает во внимание, поскольку считает его необоснованным. Учитывая пояснения представителей ответчика в судебном заседании, содержание письменного отзыва на исковое заявление, представленного в материалы дела, суд полагает, что данное требование является обоснованным и исполнимым.
 
    Поскольку прокурор Родионово-Несветайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кирсанова Л.А., на основании ст.333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с этим с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета Родионово-Несветайского района подлежит взысканию государственная пошлина по делу в сумме ххх рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области в интересах Кирсанова Л.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконными и об обязании произвести перерасчет платы за газ - удовлетворить частично.
 
    Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом показаний счетчика газа СГМН-1G-6, установленного в его домовладении по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» государственную пошлину по делу в доход бюджета Родионово-Несветайского района Ростовской области в сумме ххх рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению платы за газ абоненту Кирсанову Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам потребления незаконными - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                 Судья:                                                     А.В. Говорун
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 14 апреля 2014 года.