Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-497/2014
Дело № 2-497/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
06 мая 2014 года г. Северск
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Лариной Е.Е.
при секретаре Полушиной Р.В.
с участием прокурора Булыгина С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Северск о возложении обязанности организовать сбор, вызов, утилизацию отходов в виде несанкционированной свалки мусора, расположенной на территории ЗАТО С. Т. области,
у с т а н о в и л:
прокурор ЗАТО г. Северск обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что на территории ЗАТО С. Т. области расположена несанкционированная свалка мусора (твердые бытовые отходы, полиэтилен, стекло, пластик) примерной площадью 100 кв. м. и примерным объемом 30 кубических метров. Географические координаты свалки: ** **. Согласно ответу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области, земельный участок с данными географическими координатами расположен в границах городского округа ЗАТО С. Т. области, государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. Также проверкой установлено, что собственник данных бытовых отходов, либо лица, разместившие данные бытовые отходы, не установлены. Непринятие Администрацией ЗАТО Северск мер по ликвидации несанкционированных свалок является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на территории ЗАТО С. Т. области, чем нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, факторы которой оказывают вредное воздействие на человека, на защиту благоприятной окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. Просит суд возложить обязанность на Администрацию ЗАТО Северск организовать сбор, вывоз, утилизацию отходов в виде несанкционированной свалки мусора, расположенной на территории ЗАТО С. Т. области, с географическими координатами: ** **, примерной площадью 100 кв.м., примерным объемом 30 куб.м., установить срок для исполнения указанных действий до 01.08.2014.
В судебном заседании прокурор Булыгин С.Ю. поддержал требования прокурора ЗАТО г. Северск по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ЗАТО Северск Томской области - Тур Е.Г., действующая на основании доверенности от **.**.**** № ** (сроком полномочий ** год) (л.д. 12) в судебное заседание представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, указанные в исковом заявлении, подтверждает. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173, 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны (л.д.16).
Суд, изучив материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, считает, что исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.09.2012) запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012, с изм. от 05.03.2013) "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.
В силу подп. 24, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) к вопросам местного значения городского округа относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организация благоустройства территории городского округа.
Согласно ч. 3 ст. 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 40 "Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области" (принят решением сессии СНП ЗАТО Северск от 12.04.2005 N 69/1) (ред. от 26.04.2012) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского округа ЗАТО Северск - Администрация ЗАТО Северск (далее - Администрация) и ее органы, наделенные правами юридического лица, составляет структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Северск, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Северск федеральными законами и законами Томской области.
Согласно ответу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск № ** от 20.02.2014 место нахождения свалки является территорией ЗАТО С. Т. области (л.д. 11).
Согласно ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц; в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет ответчику последствия признания иска; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика Тур Е.Г. добровольно и осознанно выразила признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Ответчику последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.16).
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск удовлетворить.
Обязать Администрацию ЗАТО Северск Томской области организовать сбор, вывоз, утилизацию отходов в виде несанкционированной свалки мусора, расположенной на территории ЗАТО С. Т. области, с географическими координатами: ** **, примерной площадью 100 кв.м., примерным объемом 30 куб. м. в срок до 01 августа 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.Е. Ларина
