Решение от 23 мая 2013 года №2-497/2013

 
    2-497/2013
 
        РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
          23 мая 2013 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего                                   В.А. Жукова
 
    при секретаре                                              Н.О.Киреевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой И.А к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Филиппова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование ссылается, что обращалась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, но получила отказ в назначении пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый 25 летний специальный стаж, считает отказ в назначении ей пенсии незаконным.
 
    В судебном заседании Филиппова И.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> исковые требования не признала, просила в иске отказать.
 
    Представитель МБОУ «Лицей Бригантина» полагала необходимым удовлетворить исковые требования Филипповой И.А.
 
    Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования Филипповой И.А. по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филиппова И.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно и представила документы, подтверждающие педагогический стаж продолжительностью 25 лет.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Филипповой И.А. отказано, так как не подтвержден требуемый специальный стаж работы 25 лет. В специальный трудовой стажистицы не зачтены: периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Согласно п. 1 п.п. 19 ст. 27 ФЗ « О пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
             При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска по уходу за ребенком, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.7, п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста (для женщин - 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно трудовой книжке Филиппова И.А. до настоящего времени работает в общеобразовательном учреждении.
 
    За период работы Филиппова И.А. находилась в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Данный факт подтверждается приказами МБОУ «Лицей Бригантина».
 
    В судебном заседании Филиппова И.А. поясняла, что во время повышения квалификации и учебных отпусков заработная плата ей начислялась, и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    По смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № г., предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, специальный стаж Филипповой И.А. составит 25 лет 10 дн.
 
    Согласно представленного заявления, Филиппова И.А. обратилась в Пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым назначить Филипповой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
              РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Филипповой И.А удовлетворить.
 
            Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Филипповой И.А.
 
             Признать право Филипповой И.А на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Филипповой И.А, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> назначить Филипповой И.А досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес> суд в течение месяца через Заринский городской суд.
 
    Судья Заринского
 
    городского суда              В.А. Жуков