Решение от 14 июля 2014 года №2-497/14

дело № 2-497/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июля 2014 года пгт. Кукмор
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Заппарова Р. Г.,
 
    с участием помощника прокурора Кукморского района Республики Татарстан Каримова В. И.,
 
    при секретаре Егоровой Д. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к исполкому п.г.т Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан о понуждении обеспечить безопасность дорожного движения путем проведения ремонта автомобильных дорог,
 
установил:
 
    Прокурор Кукморского района Республики Татарстан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением к ответчику на том основании, что ими проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Установлено, что в границах п.г.т. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан расположены автомобильные дороги местного значения - улицы: Ленина, Ворошилова, Степана Разина, Чернышевского, Рабочий Переулок.
 
    Также установлено, что на улицах Ленина, Ворошилова и Степана Разина п.г.т. Кукмор отсутствуют дорожные разметки 1.2.1 и 1.2.2.
 
    Также, установлено, что по ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле МБОУ ДОД «ДЮСШ «Зилант» Кукморского муниципального района расположен остановочный пункт автобусов. Как показали результаты проведенной проверки, на остановочном пункте автобусов установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1,14.1 «Зебра».
 
    Кроме того, на ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле дома №30 «б» установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    Помимо этого, на ул. Чернышевского п.г.т. Кукмор, возле дома №10 установлены специальные дорожные знаки 5,19.1 и 5.19,2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»,
 
    На ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №48 установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19,2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра»).
 
    На ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №26 установлены специальные дорожные знаки 5,19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», однако, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    На ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №1 установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    Также, по ул. Ворошилова п.г.т, Кукмор, возле дома №2 установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», между тем, на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    На ул. Ворошилова п.г.т. Кукмор, возле дома №42 установлены специальные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», однако на указанном дорожном объекте отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра».
 
    Просил понудить Исполнительный комитет п.г.т. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в местах расположения пешеходных переходов, а именно:
 
    выполнить дорожные разметки 1.2.1 и 1.2.2. на улицах Ленина, Ворошилова и Степана Разина п.г.т. Кукмор;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», по ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле МБОУ ДОД «ДЮСШ «Зилант» Кукморского муниципального района, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» по ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле дома №30 «б», на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Чернышевского п.г.т. Кукмор, возле дома №10, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №48, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №26, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул, Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №1, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Ворошилова п.г.т. Кукмор, возле дома №2, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Ворошилова п.г.т. Кукмор, возле дома №42, на пешеходном переходе.
 
    В судебном заседании прокурор Каримов В. И. заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом уточнил свои требования и просил обязать ответчика в срок до 01 сентября 2014 года устранить приведенные в иске нарушения.
 
    Представитель ответчика – Кукморского поселкового исполкома муниципального района РТ Фатыхов А. Р. заявление прокурора признал.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району Фахрутдинов Ф. К. против удовлетворения заявления не возражал.
 
    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257- ФЗ установлено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
    Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
 
    Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 6 данного Закона, к собственности поселения относится автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    Опросом явившихся лиц, изучением материалов дела судом установлены обстоятельства, отсутствие дорожных разметок, изложенные в иске.
 
    Согласно уставу муниципального образования п.г.т. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, к вопросам местного значения поселения относится и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание, обеспечение функционирования парковок (парковочных мест, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации). Исполком также имеет полномочия по обеспечению содержания и строительству автомобильных дорог… (статья 46 Устава).
 
    При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые непосредственно являются участниками дорожного движения.
 
    В соответствии со ст. 206 ч.2 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанное с передачей имущества или денежных сумм, исполняется ее руководителем в установленный срок.
 
        При изложенных обстоятельствах суд полагает необходимым установить ответчику до 01.09.2014 срок для принятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения в местах расположения пешеходных переходов.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Заявление прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к исполкому Кукморского муниципального района Республики Татарстан о понуждении обеспечить безопасность дорожного движения путем проведения ремонта автомобильных дорог, удовлетворить.
 
    Обязать исполнительный комитет «п.г.т. Кукмор Кукморского муниципального района РТ» в срок до 01.09.2014 принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения в местах расположения пешеходных переходов, а именно:
 
    1. выполнить дорожные разметки 1.2.1 и 1.2.2. на улицах Ленина, Ворошилова и Степана Разина п.г.т. Кукмор;
 
    2. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», по ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле МБОУ ДОД «ДЮСШ «Зилант» Кукморского муниципального района, на пешеходном переходе;
 
    3. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» по ул. Ленина п.г.т. Кукмор, возле дома №30 «б», на пешеходном переходе;
 
    4. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Чернышевского п.г.т. Кукмор, возле дома №10, на пешеходном переходе;
 
    5. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №48, на пешеходном переходе;
 
    6. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №26, на пешеходном переходе;
 
    7. выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул, Рабочий Переулок п.г.т. Кукмор, возле дома №1, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Ворошилова п.г.т. Кукмор, возле дома №2, на пешеходном переходе;
 
    выполнить дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» на ул. Ворошилова п.г.т. Кукмор, возле дома №42, на пешеходном переходе.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
 
    . Судья:                  Р. Г. Заппаров